討論稿）
為進一步加快城鄉綠化規劃建設步伐，鞏固國家園林城市、國家森林城市建設成果，逐步實現「市域全景、景城一體」的城市大園林構想，現就全市域綠化規劃提出以下意見。
一、指導思想
按照「全域一體、城景相融」的城鄉綠化建設總體定位，堅持以人為本、環境優先、因地制宜的規劃原則，通過完善綠地系統規劃、整合特色資源、協調區域環境等措施，加強山脈、水系、道路等生態廊道與城市公園、文化遺址、自然保護區、風景名勝區的有機聯絡，強化城鎮結合部綠化連線及生態脆弱地帶的生態綠化恢復，突出山水宜居之城和歷史文化名城特色，進一步擴充綠量、傳承文化、提公升品位、打造亮點，為建設國家生態園林城市打好基礎。
二、工作目標
按照《濟源市城鄉總體規劃（2012-2030）》確定的城鄉空間結構，構築城鄉一體化生態綠地系統，通過景觀提公升和綠地新建等方式，著力構建「一環（生態外環）、一帶（環城林帶）、四廊（生態廊道）、六園（公園綠地）、一網（路網綠化）、多點（社會綠化）」的點、線、面相結合的城鄉綠化體系。通過3-5年的努力達到新增公園綠地面積約500萬平方公尺，中心城區建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到45.2%、38.
5%和12.5平方公尺。實現城鄉統籌、城市與自然協調、人與自然共生的市域大環境綠化目標。
三、工作重點
（一）生態外環綠化
重點打造西北部以王屋山風景區、九里溝風景區及五龍口風景區為核心的王屋山文化旅遊帶，南側以小浪底北岸新區和小浪底景區以及黃河濕地為重點的黃河精品休閒度假旅遊帶，東部以農田林網建設為主的防護林網。充分利用自然山水環境和人文景觀資源，以撫育、修復景區植被為主要綠化內容，做好各風景區的景觀建設、景點開發等工作。加強自然保護區與風景名勝區的生態保護及生態脆弱地帶的生態綠化恢復，為城鄉一體化示範區的可持續發展提供生態保障，提高濟源的整體生態環境。
基本形成「山水融合、森林環抱、人與自然和諧共生」的市域外圍生態外環。
（二）環城綠帶建設
圍繞城市外圍的北環路-焦克路-荊華路、焦柳鐵路-西二環、石曲路-濟邵高速-獲軹路、207國道-二廣高速建設城市環城綠帶。構建「城在林中、林在城中」的生態功能區和連綿帶。
依據城鄉總體規劃及城市綠地系統規劃要求進行嚴格的綠線控制，北部在玉川產業集聚區和中心城區之間的北環路兩側各控制50公尺綠帶，焦克路兩側建設總均寬不低於200公尺的防護林帶，三湖新區與思禮迴圈經濟產業園之間圍繞荊華路建設總寬度不低於200公尺防護林帶；西部在西二環兩側各控制50公尺綠帶；南部在石曲路、濟邵高速、南環路西段兩側各建設50公尺防護林帶，獲軹路軹城大街段結合街景改造合理布置行道樹、分車帶等綠化設施，其餘路段兩側控制30公尺綠化林帶；西部圍繞207國道和二廣高速兩側各建設50公尺林帶。
（三）生態廊道建設
堅持生態網、景觀網、交通網同步建設的原則，對市域水脈、綠脈進行疏理、貫通，以「顯山露水見林」為目標，圍繞河、湖、山林等資源，構建山水相依、縱橫交錯、生態安全、物種豐富的五條生態廊道。即龍潭生態園-龍湖-濟瀆廟-珠龍河廊道、南山森林公園-三湖（曲陽湖、萬陽湖、玉陽湖）-湨河-東湖廊道、蟒河口-蟒河-濱河公園（新蟒園、清趣園、望春園、迎春園）廊道、小浪底景區-黃河濕地-西霞湖廊道、五龍口景區-沁河灘谷（河口水庫至五龍口溫泉小鎮）廊道。
在鞏固提公升湨河、蟒河沿岸綠化成果的基礎上，大力推進珠龍河的改造建設工程，有序進行河道的開挖、護坡、綠化等工作，實現主城區三條靚麗景觀帶的建設目標；努力營造「碧水縈迴、林水相依」秀美水景，重點加快東湖、三湖（曲陽湖、萬陽湖、玉陽湖）、龍湖的開發建設，完善配套設施，營造「水清岸綠」的城市「綠肺」。城市外圍要加快沿黃西霞湖和小浪底周邊的景觀建設工程，強化濟源作為沿黃城市的地域特色。同時要加強沁河兩岸、引沁濟蟒沿線、小浪底北岸灌區引水渠周邊的綠化建設工作。
圍繞河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然生態資源，內部設定供行人和騎行進入的景觀遊憩路線，作為連線公園、自然保護區、風景名勝區、文化景觀、歷史古蹟以及與人口密集地區之間的綠色紐帶，更好地保護和利用自然、歷史文化資源，並為居民提供充足的遊憩、休閒和交往的空間。
珠龍河、湨河、蟒河河道兩側綠化帶按50公尺標準控制，葦泉河兩側綠化帶按20公尺標準控制，區域性地段可結合實際建設濱河遊園，沿湖周邊控制30--80公尺的濱湖綠地。
（四）公園綠地建設
堅持鞏固現有、完善不足、打造精品的工作思路，適度增加休閒娛樂、文化展示等經濟社會功能，分層次、分區域打造城市公園和市郊森林公園，通過生態廊道、城市綠道形成「園園相連」的公園空間布局。
在鞏固提公升現有城市公園的基礎上，加快東湖公園、三湖公園、濟瀆園林苑、古軹生態園、龍潭生態園、延慶寺公園和南山森林公園的綠化景觀建設工程，規劃建設雕塑公園、體育公園等專類公園建設，豐富市民體育、文化生活，滿足人民群眾多種遊園需求。堅持高水平設計、高品質施工，打造我市具有地域特色的綜合性公園景觀示範工程。其中古軹生態園規劃建設要充分體現古軹國的文化底蘊；濟瀆園林苑要充分考慮濟瀆廟、原城遺址及火車站廣場的實際，打造濟源特色的歷史文化名園；龍潭生態園的建設提公升要和水源地保護及延慶寺公園建設充分結合，按照水源地保護與景觀建設相輔相成的規劃建設思路，建設水源保護防護綠地，實現雙贏的規劃效果。
東湖公園及三湖公園建設要與城市新區建設相結合，提公升新區建設水平；南山森林公園要充分利用自然山體、溪流、森林、村落等寶貴資源規劃建設獨具特色的休閒、健身、娛樂為一體的郊外山林公園。
（五）路網綠化建設
1.城市道路綠化
堅持「一路一景、路景相隨」的規劃建設原則，在鞏固並提公升現有城市道路綠化成果的基礎上，按道路功能要求高標準實施中心城區「七縱（東二環、東環路、愚公路、沁園路、文昌路、湯帝路、天壇路）七橫（濟瀆大街、北海大道、濟水大街、濟源大道、黃河大道、高新大道（南環路東段）、科技大道（高新區二號路）」等主要道路的景觀建設工程。城市主次幹道按照20-50公尺綠帶進行控制，其中：東二環、黃河大道兩側控制50公尺綠帶，東環路、濟源大道、高新大道、科技大道兩側控制30公尺綠帶，愚公路、沁園路、天壇路、濟瀆大街兩側控制20公尺綠帶，文昌南路兩側控制15公尺綠帶，北海大道、湯帝路、濟水大街兩側結合街景改造因地制宜實施綠化；周園路、玉川街等城市支路兩側種植包括路側行道樹在內的喬木、灌木、地被等植物，保證道路紅線內的行人路及慢行系統的綠化覆蓋率達到90%以上。
2.交信道路綠化
依託207國道、濟陽路、石曲路、小浪底專用線、濟邵路、新濟路、溫邵線等城市外圍道路的建設，以形成林帶完整、功能完備、景觀優美的城市綠色防護林帶為目標，通過交通路網的景觀提公升工程提高城市的整體風貌塑造，構建「林隨路移」的通道防護林帶。
小浪底專用線城區至高速南站段按照城市道路綠化景觀要求，在原有兩側各30公尺綠帶基礎上拓寬提公升至50公尺，往南路段布置不低於20公尺綠化帶，沿途設定5個生態停車休閒港灣；其他交信道路兩側綠化結合實際按照省道30公尺、市（縣）道20公尺的標準進行控制；鄉道及村村信道路因地制宜實施綠化。
3.高速公路綠化
高速公路平原段兩側各建設30公尺防護林帶，山區段重點做好周邊山體綠化美化工作，並重點做好五個高速出入站點及三個高速服務區的綠化規劃建設及提公升工作。
4、鐵路輕軌綠化
規劃沿焦柳鐵路、531專用線、濟鋼專用線兩側建設50-100公尺寬的防護林帶；在侯月鐵路與焦柳鐵路交匯處的三角地帶，建設100公尺防護林帶；在城際輕軌兩側規劃30-50公尺的防護綠化帶。
（六）社會綠化建設
1.遊園綠化
按照街旁綠地300-500公尺服務半徑要求合理布局街頭遊園綠地，作為城市公園綠地的重要組成部分，使之成為改善和維護城市生態環境的重要載體和人民群眾休閒娛樂、緊急避險、疏散轉移或臨時安置的重要場所。
2.庭院綠化
鼓勵居民住宅進行空地綠化，增加綠地空間，在有限的空間裡創造回歸自然的綠化景觀。
3.社群綠化
實施社群（小區）建遊園工程，在嚴格控制沿湨河、蟒河、珠龍河、葦泉河沿岸建築密度和高度的同時，結合十八個城中村改造專案，每個村各建成乙個社群公園，其他新建居住小區也要拿出總用地面積的10%以上用於建設社群公園，同時加快道路四角街頭綠地建設，增加綠量，豐富綠化景觀層次，改善生態環境，營造優美的生活、工作環境，滿足社群居民就近休閒鍛鍊需要。同時各類專案建設應嚴格按照《城市綠地設計規範》要求進行綠地規劃建設。
4.單位綠化
加強企事業單位的綠化建設工作，更新完善綠地布局，實施垂直綠化、屋頂綠化、拆牆透綠等綠化內容，改善生態環境。對豫光、濟鋼、金馬焦化、萬洋、金利等工業企業實施寬度不低於30公尺生態防護綠地建設。
5.村莊綠化
充分利用村莊空閒地、荒坡、村民院落和村莊周邊栽植經濟林等植物，在增加村民收入同時達到改善村莊生態環境的目的，重點對列入我市「美麗鄉村」建設名錄的村莊因地制宜實施「綠蔭鄉村」工程。
四、工作要求
（一）提高認識加強領導
城市綠化是城市重要的基礎設施，是城市現代化建設的重要內容，是改善生態環境和提高廣大人民群眾生活質量的公益事業。各級各部門要充分認識城市綠化對促進經濟社會發展和提高人民生活質量所起的重要作用，增強對搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，要把城市綠化作為一項重要工作，列入議事日程，採取有力措施，科學決策、正確引導，保證城市綠化工作的正常開展；要加大城市綠化資金投入，建立穩定的、多元化的資金渠道；要加強城市綠化科研設計工作和城市綠化法制建設，保證綠化工作順利實施。
（二）統一規劃因地制宜
城鄉綠化規劃建設要充分考慮生態、社會、經濟和美學的綜合效應，統一規劃，因地制宜。按照有利於自然保護、風景保護、遊憩利用、地表水資源平衡、空氣及水資源淨化、提公升地塊經濟價值以及創造長期社會價值等要求，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，達到合理構建景觀結構要素、改善城市生態環境、調節小氣候等目的，最終形成具有總體性、完整性、空間層次豐富的布局合理、功能完善、特色鮮明、景觀優美的市域綠化大景觀格局。
按照城鄉總體規劃的要求，2023年6月底之前要完成綠地系統專項規劃的編制任務。牢固樹立以人為本、尊重科學、順應自然、低碳環保的規劃設計理念，走節約型、生態型、功能完善型綠地建設發展道路。安排近期建設專案的詳細規劃設計工作，盡快實施專案建設。
強化公園綠地設計方案審批，做好綠地率控制，突出植物造景、人文內涵和地域特色，注重綜合功能發揮，彰顯「一園一品」。
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