「產業發展決定城市興衰」。黨的十八大報告指出，要「牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，推動戰略性新興產業、先進製造業健康發展，加快傳統產業轉型公升級」。在中國經濟提檔公升級的今天，加快產業發展和轉型已成為我區必須面對和解決的重大戰略性課題。
受到地理位置特點、歷史發展因素、城市功能定位等多方面影響，我區經濟水平並不突出，產業發展速度與區域中心城地位也並不相符。主要存在以下幾個問題：一是產業規模不大。
2023年，雖然黃州區有規模工業企業132家，1-6月實現工業總產值66.71億元，但在黃岡市內僅排第5，在全省同類縣市區排名靠後，且有8%的規上企業處於停產、半停產狀態。全區5大產業中，紡織服裝、造船行業兩大產業利潤下滑，整體處於低谷狀態。
二是傳統產業佔主導地位。農產品、食品加工仍是黃州的主導產業。全區132家企業當中，有28家企業是農產品、食品加工企業，個數上佔全區規上工業的1/5，產值佔全區規上工業總產值的45%。
但黃州並不是個農業大縣，更不是農業強縣，受土地因素制約，主導產業發展後勁並不強勁，從目前局面上看，包括中糧、伊利等重點企業目前也處於負增長狀態。三是產業之間關聯度不高。目前，黃州區正積極促進產業集群化、規模化、多元化發展，但受到配套基礎和工業園區本身條件限制，產業招商並未形成合力。
產業之間關聯度低，單個企業生產成本難以降低，產業發展速度不快。入駐園區企業多以中小型為主，部分企業未能按預期規劃發展，甚至出現「圈地」行為。。
發展是硬道理。隨著武岡城際鐵路開通、黃州與武漢同城化速度加快，黃州的發展機遇在不斷增多，但各種發展陷阱也在增加。如何選擇適合我區區情的產業道路，是我們必須思考的問題，恰逢「十三五」規劃的謀劃期，我認為我區應：
進一步釐清產業發展思路、明確產業布局、建立保障措施，促進產業集群化發展。以下提6點建議：
（一）釐清產業發展思路。突出區域特色和產業聯動，努力實現布局一體化、分工精細化、產業特色化。根據我區特點，盡量避免「攤大餅」式發展，要瞄準武漢城市圈的光電子資訊、汽車冶金產業，長株潭的工程機械、軌道交通產業，江西的大飛機製造、光伏產業，結合我區地理位置、人才結構、原產業基礎，精心選擇相關配件產業，並在基礎配套、招商政策方面給予充分支援，從而實現產業增量提質。
（2）完善產業規劃頂層設計。認真完善好兩個規劃：（1）專項產業規劃：
在產業定位明確的前提下，為主導產業、跟隨產業和支撐產業的發展進行詳細規劃，分清產業的發展次序，解決產業聚集的關鍵問題，形成產業集群所必須的產業生態圈；（2）產業園區規劃：在明確區域產業規劃的前提下，為主導產業、跟隨產業和支撐產業的發展規劃若干專業的產業區域。
（三）實行**主導、市場運作。積極與沿海發達地區相關產業園進行對接，爭取實現發達地區產業的整體打包轉移。探索對土地進行託管的「飛地經濟」模式，嘗試與發達地區合作共建工業園區。
採取「多方合作、多元投資」的模式進行園區建設，不斷弱化**投資主體地位，增強其行政管理、審批和監管能力，加大企業在園區土地平整、規劃設計、基礎設施建設方面的作用。通過引進專業化管理服務團隊、市場化投資開發公司，遵循市場經濟規律客觀要求，建立利益共享合作機制，從而克服園區投入不足短板，促進經濟園區快速發展。
（四）不斷創新招商模式。結合我區區情，我建議我區產業發展要「兩條腿」走路：一是繼續圍繞國內外知名企業招商，以土地換發展，帶動周邊中小企業聚集；二是嘗試開展同類行業整體招商。
通過合作模式創新，整體進行產業轉移和集體招商，統一開展配套服務，從而促進企業成本下降、效益上公升，實現招商和穩商同步進行。在具體招商中，充分利用商會、協會在同行業中的影響力和號召力，通過委託商會、協會協助實現「以商招商」，從而增強入駐黃州企業的生存力，有效提公升我區產業發展水平。在此，建議借鑑潛江「食品產業園」招商模式：
潛江市依託資源、區位、交通、環境、服務等優勢，正積極打造中部最大食品產業園。該食品產業園總規劃建設面積1萬畝，分三期實施。目前已有50多家企業簽訂入駐協議，12家企業落戶建設，一期建成區面積1600畝，已成功引進福建好彩頭、百年老字型大小——香港金德福食品落戶。
該地的成功經驗就是將食品產業園的招商任務委託給一家食品企業進行，以當地3年平均稅收水平為基準，每年超過部分地方**和企業對半分成，該舉動有效促進了食品產業園的快速發展。
（五）加大土地監管力度。土地是產業發展的基礎，但近年來，各地都出現了「圈地」現象，嚴重影響了新企業的用地需求，也給地區經濟帶來了負面效應。由於我區本身土地緊張，「五通一平」成本較高，宜採取「一次規劃、分期供地」的方式進行招商。
對企業專案正常用地，嚴格進行規劃保障，但應按照專案具體建設要求，分期分批供地，從而既保障了專案用地，又實現了土地節約化目標。
（六）促進服務產業公升級。一是開展服務業整合。加快建設武漢東國際商貿物流區、鄂東商貿服務中心、武漢東高水平民生服務業基地和旅遊休閒目的地，突出發展文化教育服務業，大力發展社群服務業，統籌推進新興服務業。
二是突出區域性專業市場建設。利用老城區現有商業地產及城東新區4個村的還建商業房產，圍繞燈具燈飾、五金水暖、漁需漁具等專類，以深圳及江蘇、浙江為重點區域，借助商會聯絡紐帶，招引商家建設大型專業市場，配套物流設施，啟用生產要素，帶動區域經濟發展。三是促進本地龍頭企業做大做強。
支援黃商向縣市及鄉村擴張，壯大物流園區，做大區域市場，通過發展電子商務，實現線上線下同步發展。充分利用國通物流園省級服務業示範園區的招牌，加快物流園資訊服務平台建設。
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