冷水江市龍盤山煤礦
「打非治違」專項實施方案
礦長：常務礦長：
總工程師：
安全礦長：
生產礦長：
機電礦長
通防礦長：
編制人：羅受鋒
冷水江市龍盤山煤礦
2023年5月30日
冷水江市龍盤山煤礦
「打非治違」專項實施方案
為進一步加強我礦安全生產工作，防範重大安全事故發生，根據鎮黨委、鎮**檔案要求，結合我礦的實際情況，特制定本實施方案：
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀，堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針和「安全發展」的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，認真貫徹上級檔案精神，以深入開展「安全生產責任落實年」和「打非、治違、抓責任」為主線，強化安全生產現場管理，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規範的安全生產法制秩序;深化安全生產治理，認真落實安全生產法律、法規和標準規程，全面排查治理重點部位的事故隱患和「三違」（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。通過開展「打非、治違、抓責任」活動，推進「三項活動」，強化安全生產基礎工作。促進我礦安全生產自保體系的有效運轉，提高施工現場的安全管理水平，構建安全生產長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發生，確保我礦安全生產形勢穩定好轉。
二、組織機構
為全面、深入開展「打非治違」專項整治工作，我礦成立了「打非治違」專項整治工作領導小組。組長：羅和平；副組長：
羅福華、陳顯瑋；其它礦領導為成員。安全礦長許治彪負責安全生產「打非治違」集中行動的日常監管工作。
三、重點範圍和內容
（一）開展「打非」工作，推進安全生產執法行動。嚴厲打擊煤礦安全生產領域的違規違法行為。
（二）認真開展「治違」活動，推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對井下現場安全生產方面存在的薄弱環節和突出問題，強化安全監督檢查，進一步深化隱患排查治理，減少「三違」現象的發生。
（三）認真開展「抓責任」工作，推進安全生產宣傳教育。各部門要建立健全安全生產責任制，強化責任落實，嚴格責任追究，努力形成「全員、全過程、全方位」的無縫隙、模式化管理工作體系。加強安全宣傳教育，推進安全文化建設，增強安全意識和防護能力。
四、實施步驟
各部門必須高度重視、認真對待開展打非治違抓責任活動推進安全生產「三項行動」，要將該項活動貫穿於「安全生產責任落實年」之中，並做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預警**分析，把握安全生產規律，突出重點，紮實有序地組織開展好該項活動。分三個階段進行：
（一）第一階段為動員部署與自查自糾階段（6月15日前）。重點檢查內容有：
1、人員持證上崗情況；
2、安全生產機構健全，安全生產責任制簽訂、安全管理制度完善或落實等情況。
3、礦領導人員配備和按規定下井帶班情況。
按《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》要求，對照制度，強化管理人員下井帶班的管理到位。
4、是否存在違章作業、違反勞動紀律。
所有管理人員要嚴抓規章制度、有關措施的落實，要狠反「三違」，要按獎懲條例進行翻倍處罰。
5、通風系統是否可靠、穩定，採掘工作面布置是否合理、風量分配是否充足、合理，礦開拓、準備巷道是否使用木支護，是否推行壁式採煤方法。
對礦井通風系統進行全面檢查，加強通風設施質量，確保通風系統穩定可靠。
6、採掘工作面是否編制作業規程、制定安全措施或已編制但是否落實，煤礦防治水措施落實是否到位。
所有作業點、維修點必須編制合格作業規程、技術措施、並貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。
7、是否安裝瓦斯監控系統或雖安裝了但能否正常執行，高瓦斯礦井是否安裝瓦斯抽放系統或雖安裝但能否正常抽放，突出礦井有沒有嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》。
一是認真對照監控系統執行標準認真檢查監控系統及人員定位系統，確保正常執行；二是對抽放系統進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果；三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執行瓦斯管理到位。
8、火工品的儲存、使用、管理是否符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規程》的規定。
對火工品的儲存、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調落實。
9、是否按照規定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險。
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。
10、是否建立煤礦重大危險源登記並進行有效監控管理，是否編制煤礦事故應急救援預案，是否簽訂救護協議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，並登記實施有效監控管理到位。
二是認真對煤礦事故應急救援預案進行修改，編制好應急演練計畫，做好應急演練工作。
11、其他違法、違規、違章行為。
對照有關法律法規、對照煤礦有關制度認真開展「反三違」工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩定好轉。
（二）第二階段為加強監督檢查，全面排查治理階段（6月16日～7月1日）。
1、開展安全生產月活動。大力營造學安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加各項宣傳活動，提高作業人員安全生產的意識和能力。
2、排查治理。對檢查出的問題進行複查，沒及時做好整改的，應加強監督，責令其停工整改。
（三）第三階段（7月1日～7月15日）為鞏固提高端段
加強對重點部位和重點環節的監控，對各項措施要逐項抓好落實，確保各項安全防範措施落實到位，切實消除事故隱患。
五、有關要求
（一）加強組織領導，逐級落實責任
各礦領導及安全管理人員要認清當前形勢和安全隱患帶來的嚴重後果，從保穩定、促發展的高度來充分認識抓好我礦安全生產工作的重要性，嚴守職責，強化監管，常抓不懈，以這次開展「打非、治違、抓責任」活動，推進「三項行動」為契機，堅決打好「安全生產責任落實年」三大戰役，努力構建我礦安全生產監管的長效機制，進一步提公升我礦安全生產整體工作水平。
（二）強化監督檢查，加強資訊報送
安監部門要加強對「打非、治違、抓責任」和「三項行動」的監督指導，及時解決存在的問題，並認真總結分析，查詢問題的根源，舉一反三；對檢查發現的現場安全隱患，要督促作業班組整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規違章施工作業，以及存有嚴重事故隱患的或整改後仍未達到要求的作業班組，要責令其停工整改，進行重點跟蹤監控。
（三）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍
利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競賽等形式，大力宣傳開展「打非、治違、抓責任」活動，推進「三項行動」的目標、重點和要求，廣泛發動現場作業人員，增強開展「打非、治違、抓責任」活動，推進「三項行動」的積極性、主動性。現場張貼安全警示錄，鼓勵作業人員舉報違法作業行為和安全隱患，進一步加強安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強安全意識，在作業現場營造安全發展的良好氛圍。
冷水江市龍盤山煤礦
2023年5月30日
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