河南省化工專案環保准入指導意見

為貫徹落實科學發展觀，規範和引導全省化工行業健康持續發展，促進產業結構公升級，提高清潔生產水平，有效防範環境風險，依據國家及我省有關法律法規和產業政策要求，結合《河南省人民**關於進一步加強化工行業安全生產工作的若干意見》（豫政〔2010〕29號）的要求，制定本指導意見。

一、政策與投資

1、化工專案的建設須符合國家法律法規、產業政策和行業發展規劃，嚴格執行環境影響評價制度。

2、積極支援國家產業政策鼓勵類專案；國家產業政策允許類專案應符合准入條件和集中布局的要求；嚴格控制產能過剩專案和國家產業政策限制類專案，以及生產工藝技術裝備落後和清潔生產水平低的專案建設;禁止建設屬於國家和我省明令淘汰生產工藝、產品的專案以及危及生態環境及人類健康安全的專案。

3、新建化工專案一次性固定資產投資額（主要是工程投資，不含土地費用）須在3000萬元以上，且不得分期投入；其中涉及危險化學品的專案一次性固定資產投資額須在5000萬元以上；單純混合、分裝、復配類化工專案及國家產業政策鼓勵類專案可適當放寬，但一次性固定資產投資額不得低於2000萬元。

4、對排汙總量已超過控制指標或已無環境容量的區域，暫停審批新增汙染物排放量的化工專案。對確需建設的，應按主要汙染物總量等量替代原則，先行關停淘汰落後的產能。

二、廠址選擇

5、專案選址必須符合當地城鄉規劃、土地利用規劃，應有合理的排水去向。符合產業集聚區或專業園區主導產業和規劃環評要求的新建及異地改擴建專案，應進入產業集聚區或專業園區。

6、在依法設立的自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地，森林公園、地質公園、重要濕地，飲用水水源保護區以及其他需要特別保護的區域內，禁止建設化工專案；已經建設的，應該按照保護區規劃及相關規定，限期遷出。

7、涉及危險化學品構成重大危險源的化工專案，不得在黃河、淮河幹流及其它具有集中式飲用水供水功能的河段兩側1.5公里內建設。涉及南水北調幹渠的專案選址，應嚴格執行國家南水北調總幹渠水源保護的有關規定。

8、嚴格控制在城市規劃區內新建化工企業。位於城市規劃區內的現有企業，若原址不符合規劃的功能要求，或者位於城鎮人口密集區域內，禁止在原址改擴建化工專案。

9、嚴格執行環境防護距離的規定，涉及防護距離內環境保護目標搬遷的，應制定可行的搬遷方案，落實搬遷資金。

三、清潔生產

10、化工建設專案須達到國內清潔生產先進水平，滿足節能減排政策的要求；專案建設須符合相關化工企業設計規範，專案設計單位須符合相關工程設計資質分級標準的規定。

11、鼓勵技術工藝提公升改造和裝置更新換代、資源綜合利用以及廢棄物的無害化處理。

12、化工企業應優化工藝及裝備，優先採用高效、節能、低汙染的裝置，實現生產過程的自動控制，嚴格控制無組織排放。

四、汙染防治

13、化工專案應嚴格執行「三同時」制度，規範化建設技術先進、可靠的環保治理設施；汙染物排放必須同時滿足汙染物排放標準和主要汙染物總量控制指標要求。

14、含高毒害或生物抑制性強、難降解有機物的化工廢水應設定必要的處理單元；廢水經企業內部處理達標後，原則上應進入周邊集中汙水處理廠進一步處理。

15、化工企業工藝廢水管線及廠內汙染區地面應進行防滲、防腐處理，不得汙染土壤和地下水。

16、含有毒有害物質的工藝尾氣，不得以無組織形式排放，應建設廢氣收集、處理裝置。

17、企業應對固體廢物進行綜合利用或無害化處理，危險廢物應按照國家及河南省關於危險廢物的管理規定進行貯存、轉移，實現安全處置。

18、涉及重金屬汙染物排放的，嚴格執行國家重金屬汙染綜合防治有關規定。

五、環境風險防範

19、涉及危險化學品、危險廢物的企業，應配備事故狀態下防止汙染事件的圍堰、防火堤等相應的安全防護設施、裝置以及事故應急物品、裝置，事故廢水、初期雨水、消防廢水必須有足夠的收集、處置設施，不得直接向外環境排放。

20、化工企業應嚴格按照國家標準和規範編制事故應急預案，並與區域環境風險應急預案實現聯動。按規定配備應急救援人員和必要的應急救援器材、裝置，並定期開展事故應急演練。

21、化工企業生產、經營、儲存、使用危險化學品的場所，其周邊安全防護必須符合國家標準及相關規定。

六、附則

22、本《意見》適用於河南省轄區內新、改、擴建化工專案，河南省化工專案的投資管理、土地**、信貸融資等應依據本《意見》。

23、本《意見》中化工專案，指《國民經濟行業分類與**》（gb/t4754－2002）中化學原料及化學製品製造業以及醫藥製造業（不含中藥飲片加工、中成藥製造、衛生材料及醫藥用品製造）。

24、本《意見》中涉及的國家政策標準和行業政策標準若進行了修訂，則按照修訂後的新標準執行。

25、本《意見》自印發之日開始實施，原河南省環境保護局《關於印發河南省化工專案環保准入指導意見的通知》（豫環文〔2007〕217號）同時廢止。