烏恰縣牧道建設專案
可行性研究報告
編制單位：烏恰縣扶貧辦
日期：二〇一一九年一月
一、專案背景
二、專案區社會經濟條件
三、專案工程概況及資金籌措
四、專案的組織管理
五、專案效益分析
六、結論
烏恰縣牧道建設專案
可行性研究報告
第一章專案背景
烏恰縣是以牧為主，以農為輔的邊遠小縣，我縣的畜牧業生產以發展草原畜牧業為主，個別鄉的牲畜放牧數在300天左右，舍飼時間短，年平均約為60－100天，主要集中在冬春季節。目前牧民基本上過著逐水而居的游牧半游牧生活，生產經營方式傳統由於牧業基礎設施建設速度較為緩慢，抗防自然災害能力較差，一遇到自然災害，牧業生產就急劇減產。為此，加強牧業基礎設施建設，提高牧業的抵禦自然災害能力，是當前發展我縣畜牧業生產中所必須解決的問題。
我縣以草原畜牧業為主的牧業縣，牲畜根據四季變化利用天然草場。一年要轉場幾次，由於各牧點距各鄉、村牧民居住點較遠，每年需從冬春草場轉入夏草場，從夏草場轉入秋草場，再從秋草場轉入冬春草場，轉場距離遠，而且大部分採取畜力進行，短則半個月，長則乙個月之久。近幾年來，國家在牧業基礎設施投入大量的人力、物力、財力修建了大批牧業基礎設施建設，如牧道、牧橋、棚圈、引水管道、圍欄等，使牧業生產抵禦自然災害能力有所提高，這對提高牧民生產、生活水平起到積極的促進作用，但遠遠不夠。
烏恰縣牧道、牧橋建設在國家的大力扶持下，現已初具規模。但是，我縣近年來遭受自然災害，特別是二o一一年、二o一二年的洪水災害，共沖毀牧道、牧橋200多公里，造成牲畜轉場困難，死亡數增多，嚴重地制約著牧業生產的發展和牧民生產、生活水平的提高。因此，修建牧道對我縣抗災保畜、牲畜轉場，牧民經營活動及牧民看病就醫等方面起到了重要作用。
烏恰縣吉根鄉、吾合沙魯鄉、烏魯克恰提鄉和黑孜葦鄉是傳統的牧業鄉，畜牧業一直是該鄉的主導產業。由於自然條件的限制，畜牧吉良渡草場、吉良渡草場和交鐵克草場，但這幾個草場距離遠，氣候惡劣，交通困難，草場幾乎就沒有牲畜進出的路，由於交通的限制使該村的天然夏季草場不能充分的利用。現有條件較好距離近的草場由於連年來的超載放牧，草場嚴重退化，有些原來較好的草場現在已難以長出長草，也嚴重的破壞了生態平衡，乾旱、風沙、暴雨嚴重威脅著全村人和牲畜的生命安全。
隨著全村牲畜數量的增加，草場的退化，現有的草場已不能進行放牧，農牧民也強烈要求開發利用這幾個較遠草場，解決目前草場退化和草場不夠用的這種狀況。開發利用草場，主要任務是修好通往各鄉村牧道，使牲畜順利轉場，符合農牧民的心願。因此修好牧道是發展畜牧業的關鍵，也是保民心工程的具體表現。
第二章專案區社會經濟條件
吉根鄉哈拉鐵列克村共有89戶457人，總面積1238平方公里，四周高山環繞，屬高寒山區，當地均以畜牧業的主導產業，是烏恰縣唯有的純牧業村。長期以來，畜牧業是我縣主導產業，農牧業生產還基本處在以傳統產業為主的基礎上，隨著西部大開發的不斷深入，農村產業結構的調整已迫在眉捷。預計修建50公里，全部是沿溝、沿河傍山而建，地勢複雜，只能修建可過牲畜的簡易牧道。
烏魯克恰提鄉庫爾干村位於烏恰縣以東100公里處，全村共有322戶，1777人，現有草地2255畝。2023年年末牲畜存欄14350頭（只），其中適齡母畜佔牲畜總數的67%，人均收入1780元。該村是牧農結合的村，多年來該村農牧民仍沿用著傳統的耕種模式和傳統的逐水草而牧的經營模式。
專案區地理位置偏遠，預計修建50公里，全部是沿溝、沿河傍山而建，地勢複雜，只能修建可過牲畜的簡易牧道。
吾合沙魯鄉恰提村位於烏恰縣西南部58公里處，距鄉**0.5公里，總面積657613畝，無霜期115天，年平均氣溫68℃，年降水量150公釐，平均海拔2264公尺。該村屬於典型的高寒山谷地區，由於基礎設施薄弱，抗自然災害能力低，近年來，隨著我縣牧業的大力發展，該村草場呈現出明顯的退化現象，吉良渡草場距鄉**約二十公里。
因地勢複雜，只能修建可過牲畜的簡易牧道。
阿熱布拉克村位於烏恰縣東南部2公里處，距鄉**10.5公里，總面積937764畝，無霜期135天，年降水量162公釐，平均海拔2100公尺。專案區地理位置偏遠，全長20公里，全部是沿溝、沿河傍山而建，地勢複雜，只能修建可過牲畜的簡易牧道。
專案區地理位置都較為偏遠，地處村委會西北部，四處合計為200公里，全部是沿溝、沿河傍山而建，地勢複雜，只能修建可過牲畜的簡易牧道。
第三章專案工程概況及資金籌措
一、專案概況
修建通往草場牧道20公里，修建牧道橋長1000公尺、寬3公尺、高4公尺。在難以通行的地方需用炸藥炸山石。
二、工程概算
根據目前工程造價，每公里需建設資金12萬元，該專案共需建設資金20公里×120000元/公里=240萬元
第四章專案的組織管理
專案的組織管理由村委會具體組織實施，由鄉人民**監督實施。施工由村委會組織農牧民施工，爆破聘請專業技術人員施爆。牧道及牧道橋建成後的養護由村委會負責養護。
第五章專案效益分析
一、經濟效益。
專案建成後，可以解決27000頭牲畜安全進入夏季草場，緩解全村草場緊張的狀況，對現在的草場進行輪牧，合理調配草場。保護草場，遏制草場退化，保護生態環境，可以起到不可估算的經濟效益。
二、社會效益。
專案建成後，將充分利用天然草場資源，使農牧民盡其量發展畜牧業生產，為農牧民轉場放牧提供了較好的交通條件，減少在路途中的不必要的損失，農牧民在夏季草場放牧時期的生活補給有了可靠的保障線；同時可扶持500戶貧困戶擺脫貧困，走向富裕，對地方穩定及經濟發展起到了舉足輕重的促進作用。密切了黨群、幹群關係。
第六章結論
本專案投資少，效益顯著，為農牧民的牧業生產帶來了方便，此專案一經投資，永久受益，請予以審查批准，盡快組織實施。
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