省局董秀明局長（總經理）來徐調研時的講話
（根據錄音整理未經本人審閱）
（2023年4月15日）
這次到徐州市局（公司）調研，主要是來看望大家，來學習徐州市局（公司）的一些好的做法，以推動全省菸草商業系統的各項工作進步。新一屆黨組成立以來，這是我第二次來徐州，上個禮拜來過一次，這幾年徐州來的比較多，我今天主要講三層意思。
一、充分肯定徐州市局（公司）近幾年的各項工作
徐州市局（公司）是中國菸草350多個地市級公司中乙個很有特點的公司。資產規模大：有20億的貨幣、3.
5億的固定資產；捲菸銷量高：今年28萬箱；捲菸結構：單箱2萬塊，雖然沒有達到全國平均水平但是發展潛力很大；三項費用率5.
48%，在全行業是比較低的；員工人數多：1200多人，離退休人員178人。徐州自古以來被稱為「五省通衢」，專賣管理工作充分體現了我們是捲菸消費的大市場，監管的大戰場，徐州有800多萬的人口，市場監管的壓力比較大，我認為徐州菸草把江蘇菸草的北大門守得比較好。
營銷工作做的非常好，這幾年的銷量、結構增長比較合理，對4.3萬零售戶服務的方式、效果等各方面取得成效明顯。網路從業人員500多人，物流人員300多人，員工愛崗敬業，隊伍整體素質高。
尤其是占地100多畝的物流體系，給我的感覺是非常好：硬體好、軟體好、條件好、員工好，獲得全國物流「標桿」「先進」等榮譽稱號是當之無愧的。此外，各項基礎管理工作做的非常好：
包括財務管理、資訊化管理、人力資源管理、班子建設、思想建設、文化建設、工會建設等等。這些資料充分說明了徐州菸草與江蘇三大都市圈的發展是相匹配的。這些匹配的過程中，有我們好的戰略思想，如「上水平、走前列」引領著徐州菸草的發展，有「全面提公升」的戰術和謀劃，有13個部門和7個直屬機構的領導幹部和中堅骨幹力量的鼎力貢獻，這些支撐著徐州菸草最近幾年的各項工作的健康發展。
今年一季度的工作也比較好：銷量增長1.63%，結構提公升9.
33%，費用水平3.47%，查獲的煙佔全省的15%以上。因為時間關係，我就不多講了，這是第一點。
二、充分體現規範、創新、發展這條工作主線
徐州市局（公司）的各項經營管理工作希望都能充分體現這條工作主線。首先是規範，規範是生命線。我們要對國有資產負責，對幹部員工負責，確保國有資產不受損失，幹部員工不出事。
鼓勵大膽去制定旨在保護國有資產、幹部員工以及正常專賣體制下的捲菸經營工作的相關規範制度；大膽嘗試整合紀檢、內管、審計、法規等相關職能部門，成立類似綜合監督職能的機構，這些都是體現規範這條工作主線要求的。要經常去思考如何去識別各種型別風險，如專賣、經營、物流中的法律風險、權力使用風險、勞動糾紛風險、各項合同風險等，關注、識別、評估風險並建立相關應對機制，要緊緊抓住「教育、制度、監督」三個重點環節，我鼓勵大家朝這些方面去做。其次是創新，創新是驅動力。
創新可以推動徐州菸草各個領域的發展進步。我非常贊同你們分成「三個層面」的創新，即市局層面的創新專案、基層團隊qc活動層面的創新專案以及崗位層面的創新專案。通過這三個層面的創新，員工的活力、才能和積極性得到了爆發和釋放。
領導班子要高度重視市局層面的創新，要關注能推動事關全域性、影響長遠的創新發展課題，我很願意看到一段時間以後，你們把你們的市局層面的創新專案報到省局來，省局在你們的基礎上進行評估論證後再組織一批事關全域性、全省菸草未來長遠發展的省局創新專案，甚至有一部分創新專案要達到全行業的先進水平，以此來推動中國菸草的發展進步。另乙個就是物流上取得的創新成果很多，特別是物流資訊管理裝置方面的創新，對整個江蘇菸草商業系統的進步發展都是非常好的。在創新課題上，徐州市局可以在「專賣如何自我監督以控制省內真菸流動」等方面進一步深入挖掘探索。
最後是發展，發展是硬道理。首先要定位謀劃好年度發展目標，徐州市局2023年目標定位是銷量同比增長1.5%，結構提公升6%，費用水平控制到什麼程度，稅利增長多少，我認為這首先就是一篇大文章。
你們要經常認真分析徐州捲菸銷費變化趨勢，分析一二三類煙結構上的變化趨勢。我現在就有乙個判斷，徐州現在捲菸格局總的趨勢是從四類煙轉到三類煙，因為現在單箱水平是2萬塊，兩三年以後我再來的時候就是三類煙轉到一二類煙了。你們要去感悟感知捲菸消費帶來的變化，要去感悟省外工業企業品牌分化的變化，分析上去下來的工業企業以及原因，思考我們能為這些品牌做些什麼，我希望你們在以後的工作中要充分體現這些內容。
要加強市場監管，向市場監管要銷量，防止真菸流入、流出和假菸流入。通過消費變化、市場監管變化和其他各類因素變化來掌握捲菸銷量、結構情況，準確定位徐煙發展目標。要注重發展的協調性，處理好商業企業與「消費者、零售戶和工業企業」之間的平衡關係，不能把發展建立在零售戶、工業企業的痛苦之上。
要定量好社會庫存到底是多少，處於什麼水平，同級比是增加還是減少，以實現互利雙贏、共同發展。要控制成本費用，開源節流，徐州市局（公司）特點是人多、資產多，在費用控制方面要高度重視。要認真去分析單箱物流費用、人工費用、資產性支出等費用，注重費用對發展的影響。
要關注如何應對控制人工費用、資產費用等，比如對分揀、送貨、倉儲、專賣、營銷人員的配置是否實編，超出實編的人數如何盤活，如何提高人工效率，這些問題需要你們認真思考應對解決。注重把握發展目標的準確度、自身發展與工業內相關方發展的協調度、成本費用對發展的貢獻度，把發展這篇文章做透做深做實。
三、努力打造學習型、服務型、責任型團隊
徐州市局在打造學習型、服務型、責任型團隊等方面的相關舉措很好，比如四定；創新人事選拔流程；縮小工資薪酬差距：把總量、進度、結構、差距控制住；權力下放縣級局；在幹部選拔上把條件、方式、程式、監督控制住；輪崗、交流、上掛、下派、橫掛等工作做得都很好。當前重要任務是作風建設，要以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，努力踐行「務實、服務、節儉、清廉」八字作風目標要求。
要把員工的培訓放在重要位置，關心員工身心健康發展，盡量滿足員工訴求。社會責任方面，要處理協調好與工商、稅務等相關部門的關係，積極履行社會責任。
因為時間關係，我就和大家交流那麼多，總體思想是充分肯定徐州市局（公司）工作的，還有要充分體現規範、創新、發展這條工作主線。我的理解是省局提出的「規範、創新、發展」這條工作主線是很開放的、是可持續的、是可以抓的，不是乙個階段的口號，說不定是要幹幾年的口號。因為不同的歷史階段有不同的規範要求，不同的歷史階段有不同的推動創新的領域，不同的歷史階段有不同的階段性發展目標，所以我認為這不是乙個簡單一時的口號，而是乙個系統的可供持續落實的口號。
今天聽下來，徐州市局（公司）都能夠充分體現，所以我再給大家鼓鼓勁。我真誠地希望徐州市局（公司）在黨組的領導下能夠「提位爭先」，也希望市局（公司）能夠定位好提位提到哪幾位，爭先爭到哪個先，讓「提位爭先」不僅僅是個口號，而要轉換為實實在在的動力源，全面推動徐州菸草商業系統整體競爭實力。
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