隨著市場經濟的不斷發展完善，高校作為具有獨立法人資格的民事主體，已經通過與企業進行產學研相結合等多種形式，廣泛地參與到市場競爭中來。但在日漸激烈的市場競爭和紛繁複雜的對外經濟交往中，高校也面臨著來自各個方面、各個層次的法律風險，高校法律顧問制度建設日顯重要。
一、正確認識和理解建立高校法律顧問制度的重要性
高校法律顧問制度，是指高校通過設定法律顧問機構或者配備專職法律工作人員，對高校涉及的法律事務和有關法律問題進行專門處理的一整套制度，是市場經濟條件下促進高校依法管理、有效參與市場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度。
隨著教育市場的開放，我國高校對外經濟交往大量增加，日益增多的高技術性和強專業性法律糾紛和問題，已超出了高校各部門的承受能力，成了高校進一步發展的瓶頸。高校法律顧問制度的建立對於高校依法治校、防範風險非常重要。
1.依法治校，提公升管理的科學性和有效性
所謂依法治校，就是運用法律或制度的方法管理學校，並在管理中最大程度地體現法制的精神，也就是學校管理者必須在其許可權範圍內，按照合法程式做出合法行為，並且其行為後果具有明確的責任。在依法治國早已成為基本國策的今天，依法治校已是我國高校發展的必然要求。高校法律顧問憑藉自身的法律知識和實踐經驗，參與學校的決策，確保了決策有可靠的法律依據，避免和防範了決策的法律風險，保障了法律賦予高校的權利得到充分體現，使高校的教育管理活動中合法權益最大化，保證了決策在法律上是最佳的方案，有利於決策目標的實現。
在日常的教育管理活動中，法律顧問通過參與具體教育行為的管理，對學校作出重大行政處罰等行政行為，提供法律意見，確保合法行政、合理行政和程式正當。通過對「抽象」教育行為的審查，在高校規章和規範性檔案上附註法律意見，使高校的各項管理規章制度規範化、合法化。在參與高校教育管理難點問題處理的過程中，法律顧問有著處理複雜法律事務的獨特功能。
一方面能為問題的處理提供法律意見和方案，另一方面其對策和建議將會更準確、嚴謹。另外，法律顧問對高校重要專案所進行的資信調查、可行性分析，參與高校對外重大專案的談判所出具法律風險**及法律意見書，在高校法人治理結構中具有重要的作用。
2. 健全法律風險的防範機制
隨著高校教育活動的日益複雜化和國際化，市場競爭更加激烈，高校面臨的法律風險也越來越大。在新的形勢下，高校需要應對社會轉型期法律關係的發展變化，特別是提高法律風險的防範。法律顧問制度的建立，就是針對高校的各種訴訟案件，從招生入學問題、學籍管理方面、學位、學歷的授予、畢業生就業問題以及對教師隊伍的管理等方面入手，為高校領導重大決策涉及法律問題時提供法律方面的諮詢意見，為高校校區建設和高校有關部門日常業務中有關合同等法律檔案的簽訂進行審查後提供法律意見，為高校有關部門制定規章制度而涉及法律問題提供審查意見，在高校涉及的民事糾紛、經濟糾紛和行政糾紛案件中經法定代表人授權**進行訴訟或仲裁等相關活動。
高校法律顧問的工作不再僅限於傳統行業中的事後救濟，而是包括了帶有法律風險預防的增值服務。高校法律顧問結合自身及所在高校的特點，圍繞高校發展方向和戰略轉型，根據高校各個崗位風險源點的種類、性質及影響範圍，制定務實可操作的法律風險防範對策，切實加強對法律風險的防範和控制。高校法律顧問由被動服務向主動服務轉變、由事後服務向事前服務轉變和由低層次服務向高層次服務轉變，將會有效地促進高校依法治校、依法行政、依法治教。
3. 完善高校智財權的保護
近年來，隨著我國智力成果市場日益發展和不斷成熟，由此而引發的智財權糾紛不斷增加，尤其是在我國加入世界**組織以後，由智財權引起的國際糾紛也越來越來多。目前大多數高校管理層和教學科研人員，都未把無形的智力成果當成財產權利，沒有將之視為先進生產力要素加以保護。特別是在校名、計算機軟體、作品、商標等，普通高校基本上沒有建立保護制度，對職務技術成果沒有嚴格的管理制度。
如果僅憑高校學者自身的力量或許不能起到應有的效果，為此，必須借助高校法律顧問的專業知識來完善智財權的保護制度。一般來說，完善高校智財權的保護制度應該從高校智財權的管理制度、技術保密制度 、技術成果申報制度、監視和反饋制度、無形資產評估制度、契約制度和合同審查制度等多方面出發，這些都離不開高校法律顧問的專業性知識，高校法律顧問也將在這個領域內發揮越來越重要的作用。
二、加強高校法律顧問制度建設應著力解決的問題
1.健全機構
高校建設法治化，最終要靠高校自身的努力。推行高校法律顧問制度，同樣要靠高校自身積極開拓和大膽創新。目前，我國的不少高校已經成立了專門的法律顧問機構來負責學校的法律事務，比如武漢大學的依法治校辦公室、復旦大學的法律事務室等，因此，只需對這些機構進行完善就可達到高校法律顧問制度的要求。
首先是將這些機構從學校辦公室或校長辦公室獨立出來，改變其附屬機構的性質，給予其參與學校重大事務決策的資格和權利，對學校法定代表人負責，保障其工作的獨立性；其次，明確法律顧問機構的職能範圍，使法律顧問機構的作用得到更有效的發揮；最後，建立完善法律顧問機構的責任追究機制，有效地維護學校的合法權益。
2.人員配置
推進高校法律顧問制度，必須切實加強法律顧問隊伍的建設，把法律人才納入高校整體人力資源管理的範圍，充實高校法律顧問隊伍，大力提高高校法律顧問的業務素質。高校要按照法律顧問的任職條件，首先考慮從本高校優秀人才隊伍中選擇政治素質高、業務能力強、法律專業精，並熟悉高校實際情況的負責同志擔任法律顧問。如果本高校難以產生符合條件的法律顧問，一方面可以選派一位校級負責人暫時兼任，另一方面也可以通過向社會公開招聘的方式來吸收這類人才。
在高等學校實行高校法律顧問制，由法律顧問全面負責學校法律事務工作，全程參與學校重大決策，對學校法定代表人負責，實現「關口前移、源頭介入、全程參與」，就可以有效改變以往法律顧問工作僅限於法律諮詢和事後補救，在高校法律事務處理中扮演「消防隊員」的角色，充分發揮法律顧問參謀、助手作用，確保學校管理和經濟活動有可靠的法律保障。
3.加強培訓
目前，我國高校法律顧問的素質還遠不能適應高校快速發展的需要。因此，抓緊培養高校法律顧問，尤其是加快培養高校法律顧問的後備人才，建設一支高素質、高水平、有戰鬥力的高校法律顧問隊伍，是高校法制建設的當務之急，這是高校長遠發展的迫切需要。既要重視高校內部的法律人才，又要吸引高校外部的法律人才，力爭做到人盡其才，才盡其用。
要重視高校法律顧問的培訓和培養工作，拓寬培養渠道，積極為其學習、進修、外出業務交流創造條件，以迅速提高高校法律顧問的綜合素質、崗位任職能力和執業水平。
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