暨二○一二年工作規劃
二○一一年，三分局在縣局的正確領導下，緊緊圍繞縣局「抓住乙個重心，加大兩個力度，實現三個突破」的總體部署，細化稅源管理，強化徵管質量，優化納稅服務，積極推行工作創新，出色完成了各項工作任務。
一、把握稅源變化趨勢，強化稅源管理工作，稅費收入實現了又好又快的增長。
截止11月底共完成地方各稅4678.94萬，佔年度計畫(含追加任務)的92.65%，較同期增長871.
7萬元，其中**級385.3萬，佔全年計畫的100.34%；省級528.
12萬，佔全年計畫的81.5%；縣級及教育費附加3765.52萬，佔年度計畫的93.
72%。此外殘保金、工會經費和防洪保安資金均已超年度計畫完成，各項收入任務完成指標均超歷史。
緊扣組織收入，抓住行業稅源的管理特徵，不折不扣地按縣局的工作要求和部署去落實，我們主要從以下幾個方面入手：
一是堅持依法組織稅收收入。今年來，我們在摸清稅源底子的基礎上，首先進一步加強了納稅戶的申報納稅管理，申報期內管理員各司其職，各負其責，抓好納稅人稅費的準確、足額和及時申報入庫。其次深化財稅庫銀電子繳庫橫向聯網及網上申報工作，保障稅款的及時入庫。
在鞏固原有成果的基礎上，繼續按照縣局的擴面要求，穩步推進「財稅庫銀」橫向聯網的擴面工作。截止11月底，分局納入正常管理的行政企事業戶數已達110戶，其中「財稅庫銀」橫向聯網電子申報戶89戶，剔除不具備條件的事業單位和其他非企業單位，橫向聯網面基本達到100%。電子申報戶月交稅款共達2107.
32萬元，全年正常申報稅款3117.21萬元。再次是強化了企業預繳稅款均衡入庫，除建賬規範的三家重點礦山企業外，其他小型礦山資源企業的企業所得稅和個人所得稅一律實行「隨量預繳，年終彙繳」的徵管辦法，已分別入庫預繳企業所得稅386萬元和個人所得稅87萬元。
二是實施重點稅源重點監控。水泥製造業是我分局的稅源支柱，佔分局收入盤子的三分之一強。針對水泥行業的特點，有效採集企業各類資料，做好該行業的稅源資料的積累，建立對企業生產經營、購銷情況、上下游產業鏈等徵管資料的分析機制，加強對稅源分析的準確性和動態監控。
上述措施取得了良好的效果，今年水泥行業入庫稅款同比增收716.93萬元。
三是強化徵管措施。礦山企業的管理相對複雜，現金交易的擴大以及不開發票收入不入賬、不及時入帳，做假賬、二套賬等情況存在，偷稅隱蔽性越來越強。我們在實施稅源管理的過程中定期或不定期地深入企業生產現場，了解各個納稅環節，採用實物與數字相核對、帳內和帳外相核對等。
就財務而言我們採用順查法、行業指標比對分析法等多種方法，從中發現問題，找出問題的根源，保證稅源不流失。今年皂市水庫樞紐工程、海螺生產線二期工程全面完工，s303、s304時建時停，建安行業的稅源大幅萎縮。堅持「專案摸清、內容摸透、查漏補缺」搞好完工工程專案結算。
四月份先後對皂市水庫樞紐工程的28個大專案，分包34個小專案進行了清理結算，補繳稅款53.2萬元（主要是材料差價），五月份對2023年至2023年5月海螺水泥生產線一二期的27個工程專案進行清理，補繳工程進度建安稅款47.23萬元。
四是抓好抓落實稅收專項工作。一是認真開展年所得12萬元以上個人所得稅自行申報工作。我們通過大力宣傳、上門輔導、重點約談等形式，共有61個高收入者在規定的時間裡進行了納稅申報，當場繳納個人所得稅7.
31萬元，累計入庫稅款244萬元。二是認真開展企業所得稅匯算清繳及其他地方各稅的納稅輔導工作。採取「事前作準備，事中找突破，事後抓規範」三個步驟和規範「宣傳輔導、結算準確、入庫及時」的三個環節，增強工作實效。
共對111戶企事業單位進行了輔導和結算，對22戶企業進行了所得稅匯算清繳，取得了良好效果。補正申報稅款613萬元，入庫稅507萬元，除玉葉公司、強盛兩家特困企業外，其他均已入庫。
二、夯實基礎，示範帶動，徵管質量穩步提公升
今年我分局落實制度不走樣、合理調整和搭配徵管力量，開展向「徵收管理示範鄉鎮」看齊建立活動，不斷推動分局徵管質量的穩步提公升：
（一）全面落實《徵管責任承諾制》。一是堅持落實制度不走過場。制定人手一本的考核手冊，按月發放工作任務派遣單，明確當月工作任務，對照任務單要求開展工作，月末填好考核單和各類補充資料，接受分局考核。
二是加**部駐鄉管理出新招。分局徵管線長面廣，管理員在鄉鎮的工作情況無法全面掌握，分局制定《稅收管理員駐鄉鎮測評卡》，聘請了縣人大、政協代表、各鄉鎮人大主席、納稅人代表共17人為特邀廉政執法監督員，根據管理員在鄉鎮期間的工作情況七項內容對照填寫並簽章報送分局作為日常考核的依據。
（二）合理調整徵管格局。今年，縣局進行了人事調整，我分局人員進少出多，人手不足的矛盾顯得突出，原有的徵管模式已不再適應新的徵管形勢，我們本著「因崗定事、專案負責、責任到人」的原則，在鄉鎮不再設駐鄉徵收組，而是按照《徵管責任承諾制》的要求，明晰徵管責任，每個稅管員管理兩個鄉鎮，分局轄區內的企業由企業管理組集中管理。集中人員和力量，突出經濟發達鄉鎮的稅收徵收管理，對山區鄉鎮設定臨時徵收點，定時定點巡迴徵收，做到「事事有人管、人人有事管」。
（三）發揮示範效應，帶動徵管質量整體提高。分局以經營活動相對較多、稅源相對穩定和徵管工作抓得比較紮實的新關鎮為徵收管理示範鄉鎮，在進一步規範和提公升示範鄉鎮的登記率、申報率、入庫的同時，在其他各個鄉鎮開展對家電下鄉、電單車銷售、挖沙船、磚瓦廠行業稅收清理整頓和管理的規範，辦理登記103戶，新增雙定稅戶27戶，新增雙定稅額1.33萬元。
達到了到鄉鎮稅收徵管戶源清、稅源清、費稅清目的。
三、突出「人本」管理，激發幹部工作活力，隊伍建設有了新起色
今年分局在隊伍建設上突出以人為本，增強隊伍凝聚力和戰鬥力。
一是制定和完善分局各項管理制度。制度是人本管理的基礎，分局年初就考核內容明確、制度要求細化、標準量化管理訂立了《納稅資料管理辦法》、《財產保管制度》、《發票管理》、《資源稅完稅證明單管理》、《停歇業審批》、《稅收優惠審批等操作程式》以及《幹部駐鄉管理制度》等十七項制度。
二是發揮分局班子的整體效能。分局正副職始終保持「三同」，一是「同心」，即在政治上互相信任、思相上互相交流、工作上互相支援、生活上互相關心；二是「同德」，在堅持原則的基礎上，求同存異，謀求共識；三是「同力」，對上級和分局的決策和制定的目標，心往一處想，勁往一處使，奮力拼搏，爭創一流。通過自身的示範作用，也調動和激發幹部的工作積極性和創造性，形成「眾人划槳開大船工」的工作格局。
三是強化工作責任的落實和工作考核力度。強化稅收管理員既管戶又管事的雙重職能，實行分行業、分類別、分區域管理，細管到事，重點到戶，責任到人。做到「人人頭上有指，指個個肩上有重擔」。
把徵管承諾、兩制和分局制度三項考核做實做細，本年共對137人次七百多項考核內容進行考核考評。
四、圍繞「示範視窗」建立，一以貫之抓好四個方面的工作。
自年初開始分局深入開展了「依法辦事示範視窗」的建立活動，通過不懈努力和真抓實幹，建立工作得到上級機關的肯定，五月份在全市四十多家評菜單位中脫穎而出，獲得省局級「依法辦事示範視窗」的殊榮。
一是堅持「法治、公平、文明、效率」的依法治稅思想。首先是加強稅收宣傳營造良好稅收環境，圍繞「稅收·發展·民生」主題，積極開展稅法宣傳。4月29日，分局在佳林礦業公司舉行了「我向企業學管理，工人向我學稅法」稅企互動宣傳活動，取得了良好的效果，分局的「漁鼓小調唱稅收」還獲得市局的稅收宣傳創新專案。
其次規範執法行為，提高依法治稅水平下功夫，對個體工商戶按級定額，採取「集中評議、上報審批」的辦法，在納稅輔導過程中實行「**評審」保證稅收政策政策執行不走樣；最後積極落實稅收優惠政策，今年分局通過呈報審批了12戶下崗再就業戶，減免稅費7.54萬元，一戶技術開發費加計扣除稅收優惠和一戶安置殘疾人就業企業所得稅優惠。
二是以服務視窗為載體，強化服務意識，公開服務內容，優化服務手段。針對納稅人對稅收政策、辦稅程式掌握不清、理解不明的客觀實際，重點在辦稅視窗做到「三公開」：辦事流程公開，設定工作職責牌、辦稅程式牌、稅收政策宣傳公告欄；工作職責公開，將管理及徵收人員姓名、工作職責、執法紀律等內容上牆，接受納稅人監督；將涉稅資料公開，在辦稅服務廳、納稅人接待室和稅收政策公開欄均布有《辦稅指南》手冊、《稅收政策彙編》、《耕地占用稅、契稅政策讀本》等資料。
三是堅持「關口前移，預防為主，教育為重」的原則抓好廉政建設。一是把廉政建設貫穿組織收入工作的始終，嚴格做到依法徵收，應收盡收，堅決不收過頭稅；二是把廉政建設落實到徵管全過程，在落實稅收管理員制度、個體定稅、日常管理、發票管理和落實稅收優惠政策過程中，嚴格杜絕「人情稅、關係稅」；三是把廉政教育納入幹部教育管理。加**部日常廉政教育，每月堅持開展紀律檢查日活動，著重開展了正反兩方面典型教育，舉一反三，教育幹部牢固樹立較強的黨性意識、廉政意識和法律意識。
四是樹立「分局是我家、治理靠大家」的綜治觀念。綜治工作實行分局長親自抓，副分局分塊抓，幹部分片抓的**責任人管理機制。近幾年來，我們分局未出現一起綜治事件，保證了稅收秩序的正常執行和安定的徵管工作環境。
總體來說，在全分局幹部的努力下，我分局圓滿完成了2023年既定目標任務，存在的問題主要是：一是個別幹部的工作效率，服務意識，組織紀律性還有待進一步提高；二是少數同志工作上墨守成規，沒有創新，沒有形成特色和亮點。對存在的這些問題，我們將在今後的工作中，一是加強督察督辦、嚴格落實制度，認真考核，獎優罰劣，提高工作效率；二是積極學習先進經驗，開拓創新，加強總結，創出亮點。
五、2023年工作規劃
2023年，三分局將緊緊抓住縣局的總體部署，充分挖掘收入潛力，著力提高稅收徵管質量，積極推行工作創新，確保圓滿完成全年工作任務。
一、算好收入賬，挖潛堵漏。始終繃緊組織收入弦不放鬆，算好收入賬，狠抓顯現收入徵管和隱蔽稅源挖掘，把握主動權，打一場有準備之仗。強化行業稅收和重點稅源的實時動態跟蹤管理，同時做好其附帶拉動產業稅源的變化分析，把賬算活，盡可能擴大收入**。
積極尋求鄉鎮黨政支援，努力拓寬稅源資訊渠道，經常性地開展零散稅收的專項清查，聚少成多，堵漏增收。
二、提公升徵管力，強本固基。起再次起徵點提高，個體定稅戶下降的是明年開局第乙個面臨著的徵管實際問題。必須緊緊圍繞上級工作部署，及早動手，認真搞好調查研究，強化稅源普查，不能讓「免徵戶」成為「免管戶」，規範個體稅源管理。
科學界定，建立科學的定額核定機制，減少漏徵漏管戶的出現。在強化崗責上，進一步強化稅收管理員既管戶又管事的雙重職能，實行分行業、分類別、分區域管理，細管到事，重點到戶，責任到人。在基礎管理上，及時採集資訊，收集資料，實行靜態式管理與動態式監控相結合，力求做到稅源清、費稅清、戶源清。
三、尋求創新點，務實突破。結合轄區稅源結構和稅收總量分布實際，分局決定通過開展系統、深入的礦山資源開採行業稅源調查，梳理其經營管理、成本投入、開採規模、稅負水平、盈利比率等全方面的涉稅資訊，打準加強稅收徵管的突破口，出實招，創實績，探索建立起該行業稅收科學精細徵管模式，並使其成為全年工作創新的最大亮點。
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