傾力打造本質安全型礦井
——安居煤礦建立本質安全型礦井模式的探索與實踐
安居煤礦籌建處行政辦公室洪軍
摘要：「本質安全」這一概念產生於20世紀60年代，最初是由安全型電氣裝置的概念延伸而來，後來逐步擴充套件為一種新的安全生產理念。所謂本質安全，就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一，使各種危害因素始終處於受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恆久型安全目標。
從中可以得出「本質安全型企業」應該具有的四大基本特徵：一是人的安全可靠性；二是物（機器裝置等）的安全可靠性；三是系統的安全可靠性；四是制度規範、管理科學。筆者認為，在硬體齊備的前提下，打造本質安全型礦井，重點在於抓好人的安全理念的養成，以人為本強素質，不斷提公升本質安全文化建設，同時加大制度管理方面的建設力度，形成安全理念深入人心、制度管理科學規範，全員抓管理、人人抓安全的局面，為打造本質安全型礦井，打造和諧礦區奠定堅實基礎。
濟寧安居煤礦是濟能發集團的第一座千公尺深井，主井深度為998m，副井設計深度為1008 m，井筒深、地壓大。礦區採掘面地處北湖北端，東距京杭運河僅2公里，河流湖泊眾多，水資源豐富。經過千百年的地殼運動，地下岩體斷裂交錯，節理發育，豐富的水資源滲入地下形成了縱橫交錯的地下含水層。
2023年是安居煤礦二期工程全面展開，井巷掘進施工多點推進的關鍵年。目前，二期工程施工受到人員新、環境新、裝置新「三新」因素的制約，安全生產經受著嚴峻考驗。安居煤礦堅持以人為本抓安全，健全制度抓落實，在打造本質安全型礦井領域做了大量有益的探索與實踐，逐步建立起了較為科學的煤礦安全事故防控體系。
一、以人為本強素質，不斷提公升本質安全文化建設
安全文化是企業文化的重要組成部分，作為一種價值觀和以人為本的管理理念，已經成為現代管理科學的重要組成部分，是實現本質安全化的前提和基礎。煤礦企業的安全管理是組織管理的主要方面，可以說，安全對煤礦來說是「天字型大小工程」。但是，長期以來安全文化的缺失導致了人的不安全行為的出現，從而誘發事故的發生。
因此，煤礦企業在裝備技術水平不斷提公升的情況下，加強企業安全文化建設就顯得尤為重要。當前，安居煤礦在強化質量標準化建設的同時，不斷推進和深化本質安全型礦井建設，在日常的經營管理過程中，把安全文化建設擺在重要位置來抓，建立起適應煤炭特殊作業環境和實際情況的本質安全文化。
（一）充分發揮安全文化作用，大力倡導本質安全理念。安居煤礦充分發揮安全文化具有的導向性、凝聚性、激勵性和提公升性等重大作用，使正確的安全價值觀深植於廣大員工心中，為安全工作注入了強勁的動力。通過安全文化落地生根實現了幹部職工由「違章蠻幹」到「規範操作」的轉變，由「被動管理」到「主動預防」的轉變，由「抓安全靠他律」到「保安全靠自律」的轉變，由「要我安全」到「我要安全」的轉變。
在安全日常工作中大力倡導濟寧能源發展集團的安全為天、沒有生命就沒有一切、安全—我的責任、抓安全就是行善積德、有情制度無情管理、行從其準動從其章、讓安全成為習慣讓習慣更加規範、系統科學創新提公升、一切事故都是可以預防的、好的企業就是一所好的安全學校等一系列安全理念、安全價值理念、安全責任理念、安全道德理念、安全制度理念、安全標準理念、安全作業理念、安全發展理念、安全預防理念、安全培訓理念，使廣大幹部職工真正認識到沒有安全就沒有一切。
（二）不斷提高安全文化的建設水平，確保循序漸進和可持續發展。一是提高人的安全生產精神。以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質為核心，以宣傳教育灌輸為主導。
重點抓好了「三基」工程，即抓基層—強化區隊、班組建設；抓基礎—提高安全工程質量和裝備水平；抓基本功—強化技能訓練和提高全員安全素質。同時把打造學習型組織作為抓好「三基」工程重要的途徑，通過建立學習型組織，激發員工的積極性，啟用員工的創新精神，激勵員工的安全責任感。二是狠抓安全生產作風。
安居煤礦通過安全文化建設，影響企業各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障煤礦安全生產和經濟發展。以安全宣傳（安居煤礦建立地面安全文化長廊、井口設立許願臺，用親情呼喚固化安全意識，讓大家看到的是心存暖意的宣傳標語，不在是空洞式說教和強迫式的倡導，處處充滿人間的真情）、安全教育、安全管理為手段，貫穿於生產經營全過程，面對存在的安全管理問題，由粗放管理向精細管理轉軌。通過人本精細管理，使安全文化落地生根。
抓基本素質—打造本質型安全員工。通過全面提高從業人員的基本素質，打造本質安全型員工，實現安全生產，形成安全生產的長效機制。三是提公升安全生產形象。
煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產實踐的沉澱，是煤礦員工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。安居煤礦將安全文化作為一種客觀存在，除了關注企業中人的知識，技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外，還重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和裝置、工具材料、環境等外在因素和物態條件，提公升了企業自身安全生產形象。
（三）完善員工培訓機制，為本質安全生產奠定基礎。安居煤礦培訓辦公室根據人員新、環境新、裝置新「三新」因素的制約礦井安全生產的情況，制定了《安居煤礦籌建處教育培訓大綱》，以強化職工崗位操作技能、辨別和處理事故隱患能力、培育知識型員工為重點，分工種、分層次組織了全員安全培訓、特殊工種培訓、區隊內部培訓和準軍事化管理培訓，進一步提高了職工學習培訓的針對性和實效性，幹部職工的業務素質進一步提高，行為進一步規範，執行力進一步增強。同時開展「建立學習型區隊班組，爭做知識型員工」活動，對新招收人員、疲勞人員等安全「不放心人」，加強教育引導，必須達到應知應會。
對新裝置，在安裝初期安排專人跟蹤培訓學習，掌握第一手資料，及時聯絡廠家技術員來礦講解裝置執行要求，對裝置的操作進行實踐考評。通過進一步的完善教育培訓機制，切實提高了職工的綜合素質，為礦井的安全生產打下了堅實的基礎。
二、健全制度促保障，不斷加強本質安全標準化建設
堅持立足於早發現並立即消除隱患，關口前移，剷除事故溫床，防患於未然，根據礦井地質條件，針對煤礦安全事故發生誘因，緊抓薄弱環節，制定具有科學性、針對性、可控性的安全措施和要求，統一量化考核標準，便於操作。要求管理人員真抓嚴管，大力倡導「安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事」和「抓安全工作是行善積德」的安全理念，做到管理求嚴，作風求深，檢查求細，制度求全。
（一）將安全質量標準化工作納入常態化管理。對千公尺深井來講，安全工程質量顯得尤為關鍵。安居煤礦把質量標準化工作當成進一步提公升煤礦本質安全的主要抓手，各科室區隊始終將安全質量標準化工作作為一項長期性、經常性工作來抓，堅持每月組織一次自查考評，查漏補缺，把標準化工作貫穿於礦井建設的全過程。
特別對於隱蔽工程的驗收更是堅持高標準、嚴要求，做到規範管理、規範施工、規範作業，以質保安，不斷推進崗位達標、專業達標、工程達標。對所有生產輔助區隊，每年進行a級區隊的評定，連續獲得a級區隊可以授予2a、3a，每年頒發a級獎牌，實行獎優罰劣，並將評定結果作為區隊負責人提拔重用的重要依據，以a級區隊的評定促進a級礦井的建立。
（二）出台《安全生產事故責任追究制度》。面對深井地壓、深井地溫、頂板鬆軟、水患等複雜地質條件及其他安全生產問題，籌建處下發了《安全生產事故責任追究制度》，要求在煤礦安全管理上要繼續深入細化，安全生產責任不僅僅要落實到管理人員，還要落實到每位職工身上。要結合具體工作情況，制定出明確的安全責任目標，真正形成全員管理，人人抓安全的局面。
同時組織全礦上下開展「人人抓安全，安全抓人人」強化安全責任意識大討論等一系列活動，進一步落實安居煤礦管理團隊的安全管理責任，強化井下作業現場監管。《安全生產事故責任追究制度》的出台，時處安居煤礦發展的關鍵時期，從戰略的高度出發，旨在教育全體幹部員工充分認識安全是領導幹部的政治生命，是管理人員的高壓線，是全體幹部職工的福利，是企業的最大效益，是打造本質安全型礦井，打造和諧礦區的基石。
（三）嚴格執行《煤礦防治水規定》。堅持「**預報，有疑必探，先探後掘，先治後採」的原則，嚴格執行《煤礦防治水規定》。落實「防、堵、疏、排、截」綜合治理措施，在摸清礦井水文地質情況，配足專用探防水裝置的基礎上，建立專門的探放水作業隊伍，建立健全防治水各項制度，配備必要的防治水搶險救災裝置，配備大功率抽水幫浦（安居煤礦井下現在有三颱水幫浦，一台執行，一台檢修，一台備用）。
主動與氣象、水利、防汛等部門聯絡，建立災害性天氣預警和預防機制，掌握可能危及煤礦安全生產的暴雨洪水災害資訊，密切關注災害性天氣的預報預警資訊；及時掌握汛情水情，主動採取措施。特別接到暴雨災害預警資訊和警報後，堅持24小時不間斷巡查。礦區每次降大到暴雨前後，都派專業人員及時觀測礦井湧水量變化情況，關注測量礦井東部京杭運河、南部北湖水位變化情況，做好詳細記錄，分析掌握規律。
與周邊相鄰礦井及時溝通資訊，當礦井出現異常情況時，立即向周邊相鄰礦井進行預警。制定完善了中長期的防治水規劃，制定水害應急預案和現場處置方案，分別進行了專項的避災演練，達到了預期的效果。
三、科技興安求突破，不斷促進本質安全健康發展
（一）堅持「科技興安」戰略。以「重灌備、高可靠性、自動化、用人少」為目標，大力推廣新技術、新工藝、新裝備。從籌建之日安居煤礦始終堅持「科技興安」戰略不動搖，高度重視現代化裝置在礦井安全生產管理中的作用，不斷加大裝備投入，以「大馬拉小車」的投入提高礦井安全係數和抗災能力，大幅度提高礦井安全保障能力，初步形成了比較完善的礦井災害綜合治理體系，著力打造本質安全型礦井和數位化礦井。
一是堅持硬體「高精尖」。始終堅持井下工作環境投入要優先於井上工作環境的投入的原則，努力讓員工擁有安全、舒適、健康的工作環境。在礦井機電提公升裝備、採掘裝備、井下降溫系統等主要裝置的配備上，選用了一系列國內外知名品牌產品，佔據了行業裝備高地。
二是嚴把安全準入關。建立嚴格的礦井在用裝置的監測檢查制度，加大機電提公升隱患排查力度，加大對在用裝置安全執行的實時監測，確保安全運轉，及時淘汰落後產品、工藝和超期服役、帶病運轉的裝置，不斷提高礦井裝備的安全管理水平。三是大力推進科技成果轉化。
積極推廣、使用新產品、新工藝、新技術，利用每年的科技專案評審會為平台，鼓勵科技創新、管理創新、小改小革，強調產學研結合，進行技術創新與整合，對一些科技含金量高的創新專案進行積極推廣應用。四是高標準完善安全系統管理。健全完善「監測監控、人員定位、通訊聯絡、緊急避險、壓風自救、供水施救」六大安全系統管理，從設計、材料、隊伍、施工、管理、驗收等各個環節入手，強化管理，提公升礦井安全保障的檔次和標準。
礦井安全生產綜合保障能力不斷增強。
（二）強化對頂板事故的研究分析和預防工作。由於安居煤礦頂板鬆軟，多為泥岩和沙岩，不利於支護，頂板事故成為煤礦事故主要隱患，是制約煤礦安全生產再上新台階的絆腳石。通過積極探索適合本礦井的頂板管理形式和支護方式，特別是對支護技術的一些前沿理論與發展方向的認真分析，在工作面採用前探梁、液壓支架等新技術，加強了頂板管理工作。
通過向同類礦井（唐口煤礦、楊村煤礦）的走訪學習，加強資源共享。從人員培訓教育、班組管理方法、制度落實、工資分配體系等方面加強管理，充分發揮班組長現場安全管理的積極作用，建立起了有效預防頂板事故的長效機制。
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