中共合江鎮委員會
關於印發《合江鎮2023年創先爭優活動工作要點》的
通知各黨（總）支部：
現將《合江鎮2023年創先爭優活動工作要點》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共合江鎮委員會
2023年4月14日
2023年是中國共產黨建黨90周年大慶之年，實施「十二五」規劃開局之年，也是創先爭優活動的深化之年。我鎮開展創先爭優活動的總體要求是：認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會、市委六屆十四次全會、縣委十一屆十六次全會精神，按照「乘勢而上、奮力趕超」總體基調，堅持科學發展觀和「四高」要求，緊緊圍繞「全面爭創添活力，為黨添彩譜新篇，推動發展做貢獻」這一主題，以「迎接慶祝建黨九十周年、實現『十二五』發展開門紅」為主線，以建立市級「五好鄉鎮黨委」為目標，注重與推動中心工作、重點任務相結合，注重與服務人民群眾、促進社會和諧相結合，注重與強化基層組織建設、夯實黨的執政基礎相結合，進一步深入開展創先爭優活動，為推動經濟社會加快發展提供組織保證。
一、圍繞加快發展創先爭優，奮力推進「十二五」規劃開好局、起好步
1、學習貫徹**和省、市、縣委全會精神。認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆十四次全會和縣委十一屆十六次全會精神，把思想和行動統一到**和省市縣委的部署要求上來，增強加快發展的緊迫感和創先爭優的自覺性。深刻理解和把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，更加自覺地走科學發展道路；深刻理解和把握堅持縣委「四高」（敢於追求高指標、高速度、高質量、高回報）總體要求對我鎮加快發展的重要意義，更加堅定地抓住「乘勢而上、奮力趕超」的總基調；深刻理解和把握圍繞中心、服務大局的根本要求，更加有效地促進工作、推動加快發展。
2、推進中心工作和重點專案建設。找準創先爭優活動服務「十二五」發展目標任務的切入點和著力點，進一步明確爭創主題、突出爭創重點，創新爭創載體，著力破解影響和制約科學發展的難題，建立健全保障科學發展的體制機制。全鎮黨（總）支部和廣大黨員要緊密聯絡本村（社群）、本單位實際，在招商引資、城鄉環境綜合治理、三江新農村示範片建設、縣城西擴徵地拆遷等中心工作中創先進、爭優秀，推動全鎮經濟社會發展不斷取得新突破爭做貢獻。
二、圍繞加強基層組織創先爭優，堅持抓基層、打基礎
3、開展「五好四強」黨組織爭創活動。鎮黨委爭創以領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好為主要內容的瀘州市「五好鄉鎮黨委」。黨支部開展「58進6」爭創以推動發展強、服務群眾強、凝聚人心強、促進和諧強為主要內容的「四強」基層黨（總）支部活動。
各黨（總）支部要積極參與建立活動，緊密結合自身工作實際，召開支部黨員會和支委會討論建立措施、預期目標，形成切實可行的建立方案。建立方案於4月底交鎮黨建辦。
4、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。著力深化「能人治村」，深入開展「鄉學文建明、村學王家元」活動，切實抓好村幹部特別是村黨組織書記的集中培訓，提公升基層幹部抓發展、抓黨建的本領；出台村級黨組織書記管理暫行辦法，全面推行「一定雙述雙考」，強化服務承諾、工作巡查、歇職管理三項制度，重點加強對跨村任職、下派任職村黨組織書記的管理和考核；建立村幹部報酬正常增長機制，探索建立村幹部養老、醫療保險，加大績效考核力度，激發村幹部工作熱情。深化大學生村幹部「融入農村錘煉青春、創先爭優增長才幹」活動，實施「金融春雨」行動，組織他們在熟悉「三農」、服務「三農」中建功立業。
深化「春風行動」後備人才培養工程，培養一支高素質的農村基層後備幹部。
5、推進各領域黨的組織和工作覆蓋面。大力推進組織覆蓋、隊伍壯大、凝心聚力、黨建保障「四大行動」，強勢推進在新的領域中建立黨組織工作。堅持在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、重大工程專案中同步設定黨組織。
進一步強化社群「陽光黨建」品牌，深入推進網格化管理、樓院黨建，重點打造1—2個示範社群。按照「機關黨建要走在前頭」的要求，以「解放思想、提公升效能」為抓手，深化機關「效能黨建」，推動機關黨建工作再上新台階。深化黨務公開，推進基層黨內民主建設。
大力開展軟弱渙散基層黨組織整頓建設。
6、切實抓好黨員隊伍建設。實施「源頭優化工程」，抓好在「精英人才」、流動人員、「兩新」組織中發展黨員工作，切實提高發展黨員工作質量。深化黨員「素質提公升工程」，全面落實「黨員大培訓、技能大比武、作風大轉變、形象大展示、戰鬥力大提公升」為主要內容的「五大任務」，提高黨員隊伍整體素質。
加強黨員隊伍的教育管理，嚴格落實「三會一課」、民主評議黨員、黨性定期分析等制度，增強黨員的組織觀念。深化「關愛凝聚工程」，完善和落實黨員主體地位、發揮黨員主體作用的長效機制，進一步加強黨員服務中心（站點）規範化建設，用好「12371」手機平台和黨員服務**，探索建立「黨員網上活動室」，開闢黨組織活動空間，推動基層黨建工作適應資訊化發展趨勢。
7、強化基層黨建工作保障。多渠道整合專案資金抓好村級活動中心的改（擴）建工作，重點抓好三江片區黨建示範片和瀘合路、合渝路黨建示範帶建設，集中打造一批村級服務中心。大力實施「百村黨建示範行動」，進一步提高村級黨組織引領發展能力，建設一批「春風示範村」，以點帶面、連線成片，推動黨建工作上台階。
在三塊石村、柿子田村、魏家祠村三個支部中，採取優勝劣汰的形式，確定兩個村實施「百村黨建示範行動」。認真落實社群「四有一化」建設和「兩新」組織「六有」建設任務，確保黨員群眾有地方辦事、有場所議事。配強配齊基層黨建工作力量，確保有人辦事。
加大黨建工作經費投入力度，落實基層黨組織正常運轉的工作經費。
三、圍繞慶祝建黨九十周年創先爭優，營造學先進、爭先進、趕先進的濃厚氛圍
8、深入開展黨性教育。各黨（總）支部要組織黨員開展清明節掃墓、參觀愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞、聽老黨員報告等活動，加強理想信念教育和革命傳統教育，增強廣大黨員敬黨、愛黨熱情，激發工作幹勁。要認真召開一次「入黨為什麼，在『十二五』幹什麼」為主題的組織生活會，引導黨員進一步明確創先爭優的努力方向。
9、開展系列主題慶祝活動。以豐富多彩的主題活動為載體，全面掀起慶祝建黨九十周年的熱潮。開展一次「關愛凝心」活動，慰問90歲以上老黨員和貧困黨員；組織一次「頌黨恩、跟黨走」詩、書、畫、徵文競賽活動；開展一次慶祝建黨90周年大型文藝活動；上一次黨課，重溫黨的光輝歷程和豐功偉績；召開一次慶祝表彰大會，集中評選表彰一批「五好四強」先進基層黨組織、「五帶五爭」優秀共產黨員、優秀黨務工作者和優秀基層幹部，進一步營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
四、圍繞服務群眾創先爭優，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的新變化
10、全面推行黨員先鋒行為管理。以「一踐雙爭」（踐行先鋒承諾，爭創季度之星，爭當年度先鋒）為主要內容，嚴格按照確定先鋒目標、踐行先鋒行為、評選先鋒典型、強化結果運用四個步驟，通過黨小組月評、黨支部季評、黨委年度評，公正客地觀評價黨員在服務群眾、推動發展實踐中的先鋒行為；通過會議表揚、演示文稿專欄、「先鋒簡訊」、廣播電視等形式，廣泛宣傳「先鋒典型」的先進事蹟，激勵廣大黨員立足自身實際，在日常生活和具體工作中爭先進、樹形象，全心全意為人民服務。鎮黨委以「季度之星」、「年度先鋒」的評選作為表彰優秀黨員的重要依據。
11、集中開展「四大行動」。一是深化黨員示範行動。進一步建立「黨員先鋒崗」、「黨員示範崗」、「黨員責任區」、「黨員示範單位」，並建立跟蹤管理機制，形成良好的示範帶動效應。
各黨（總）支部要把「黨員先鋒崗」、「黨員示範崗」製作坐牌放置於黨員辦公桌，鎮黨委今年將命名一批「黨員示範單位」。二是廣泛開展黨員志願者行動。通過組建「黨員突擊隊」、發放「親情互助卡」、建立「愛心超市」等，著重圍繞便民利民、維護穩定、扶危濟困、應急救援以及順利開展大型社會活動等，進行形式多樣的黨員志願活動。
三是廣泛開展「公開日」活動。鎮黨委確定上半年5月1日和下半年10月1日為公開日，在便民服務中心設定接待服務群眾的視窗，傾聽群眾意見、受理群眾投訴、宣傳政策法規、辦理常規政務，集中開展助民惠民活動。四是開展「視窗行業便民」行動。
在視窗單位和服務行業，廣泛開展建立黨員示範視窗、黨員服務示範崗和爭當優質服務明星等活動，切實改進作風，提公升服務質量，為黨旗增光添彩。鎮便民服務中心要發揮示範作用，帶動村（社群）便民代辦站爭創示範。
12、深入開展「掛、包、幫」活動。繼續深入開展「領導掛點、部門包村、幹部幫戶」活動，圍繞推動新農村建設、抗災減災、轉變幹部作風、加強基層黨組織建設四大任務，黨員幹部特別是領導幹部要帶頭深入基層、深入群眾，解民憂、增民利、助民困、惠民生，切實為群眾辦好事實事。獸醫站黨支部與生豬養殖大戶結對，開展技術幫扶；鎮勞動保障所所在支部與菜壩社群黨總支結對，做好失地農民進城安心、安居、就業；鎮綜治辦所在支部與棗林橋社群黨總支結對，促進社會治安好轉，建設和諧社群。
4月底報幫扶活動規劃、活動主題、預期效果。
五、圍繞社會和諧創先爭優，切實維護安定團結大好局面
13、引導群團組織共創和諧。堅持黨群共建創先爭優，充分發揮工青婦的組織優勢，廣泛開展勞動競賽，爭當「青年崗位能手」、建立「青年文明號」，深入開展「巾幗建功」、「雙學雙比」等活動，激勵廣大職工、青年、婦女在推動合江加快發展、促進社會和諧的實踐中建功立業，使創先爭優成為全縣上下的價值取向和共同行動，在全社會營造出積極向上、奮發有為、創先爭優、共創和諧的濃厚氛圍。
14、帶頭維護社會和諧穩定。各黨（總）支部和廣大黨員認真落實促進和諧、維護穩定的重大責任和各項工作任務，帶動參與「平安建立」活動、「大調解」體系和「大維穩」體系構建，嚴格落實維穩工作「一崗雙責」要求，主動排查調解糾紛，切實預防和減少****件發生，維護社會和諧穩定。積極應對自然災害、事故災難和社會安全事件，充分發揮各級黨組織和黨員幹部的先鋒模範作用。
15、集中開展「送溫暖」和結對幫扶活動。元旦、春節、「七一」等重大節日，黨員領導幹部帶頭、廣大黨員參與，紮實開展「送溫暖、獻愛心、解民憂」活動，走訪慰問城鄉困難群眾，解決好影響群眾生產生活的困難和問題，讓他們真心感受到黨組織的關愛和支援。在機關和事業單位黨員幹部中廣泛開展結對幫扶活動，年幫扶資金機關黨員幹部不少於200元，事業單位不少於100元。
六、切實加強組織指導，確保創先爭優活動紮實深入開展
16、進一步落實工作責任。建立健全「一把手」抓創先爭優活動的考核評價機制，將創先爭優活動納入黨（總）支部書記黨建工作專項述職的重要內容。加大督促檢查力度，抓好經常性抽查與集中督查。
抓好領導點評，使點評過程成為鼓舞士氣、推動工作和深入創先爭優的過程。
17、進一步加強組織指導。注重發現、樹立各條戰線的先進典型，大張旗鼓地宣傳先進典型的先進事蹟，引導廣大黨員幹部和社會各界、各行各業群眾積極參與創先爭優。注重把創先爭優活動與建立學習型黨組織、鎮黨委換屆工作等有機結合起來，相互促進、相得益彰。
探索建立創先爭優活動長效機制，確保爭創工作常態化、制度化。紮實抓好理論研討工作，推出一批有深度、有影響的理論成果。
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