青田縣創先爭優活動情況匯報
自創先爭優活動開展以來，青田縣1070個基層黨組織、20827名黨員認真學習貫徹會議精神，迅速啟動以「學習實踐科學發展觀、建設服務型基層黨組織」為主要內容的「僑鄉先鋒」創先爭優活動。活動期間，縣委堅持把創先爭優活動作為推進中心工作、加強和改進城鄉基層黨組織建設科學化水平的重要抓手，落實領導職責、形成工作合力、創新工作機制，在緊扣主線中紮實推進，在分類指導中增強實效，在破解難題中加強組織，在強化責任中推動落實，通過公開承諾、示範引導、重點培育、惠民利民等舉措，有力地推動活動深入開展，取得了階段性成效。目前，村級組織換屆推進有力，基層政權調控力建設推進有序，「雙強爭先」活動進展順利，創先爭優閃光言行不斷湧現，群眾滿意率持續上公升。
主要做法是：
1、始終堅持公開承諾，致力於承諾兌現。我們認真開展新一輪基層黨組織和黨員公開承諾活動，以「把黨組織和黨員要幹的實事向群眾公開，讓黨員把身份亮出來，把承諾的事情做起來，激發創先爭優的內在動力」為工作目標，堅持把爭創目標和公開承諾落實到社會事業發展中，落實到實際工作中，落實到為群眾辦實事中，切實增強公開承諾的實效性。一是「承諾」重特色。
各黨組織和黨員本著「立足崗位職位選得準、結合群眾所盼定得實、堅持量力而行辦得到」的原則，不搞「千人一面」，確保「定諾」不脫實際，把當前最緊迫、群眾最關心、工作中最需要改進、最需要轉變的問題主動查擺出來，結合工作實際，根據不同型別、不同層次黨員的實際情況，提出有針對性的具體要求，將承諾事項與各類主題實踐活動相結合，逐級開展承諾，力爭做到承諾一條、兌現一條、見效一條。目前，全縣黨組織和黨員承諾事項9600件，實現公開承諾在全縣基層黨組織和黨員中全面覆蓋。二是「示諾」講實際。
通過公開承諾宣傳櫥窗、演示文稿、**等方式多渠道向黨員和群眾公布承諾內容，並在承諾中做到承諾責任、事項、時限、結果「四公開」，充分接受群眾監督，實現「示諾」不放空話。為讓每一項承諾都能接受黨內外群眾的監督，保障承諾的陽光、透明，通過召開黨員大會，由基層黨組織和黨員現場公開承諾事項；制定公開承諾展板，對承諾事項長期公開，真正做到承諾得出、兌現得了。力戒空話、套話，做到符合實際、力所能及，防止把承諾等同於一般性的工作和紀律要求。
三是「踐諾」實打實。圍繞承諾內容，按照承諾中確定的完成時限，有計畫落實承諾事項，回應好群眾的關切和期盼，對黨組織和黨員承諾事項的完成情況進行跟蹤檢查、督促落實,保證「踐諾」不打白條。建立承諾聯絡點制度。
鄉鎮黨政班子結合各自分工確定1-2個聯絡點，經常督查和指導聯絡點工作，努力把聯絡點抓成示範點，培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進典型。建立承諾銷號制度。實行「臺帳制」動態管理，對承諾事項建檔立卡，做到承諾一件、登記備案一件，兌現一件、銷號一件，形成兌現承諾的督促機制。
四是「評諾」動真格。採取組織考核、領導點評、群眾評議等形式，建立普遍的評諾機制，堅持「評諾」不搞形式。基層黨組織對承諾制執**況採取平時考核與年度考核相結合的辦法，平時記錄踐諾情況，年終結合民主評議進行考評考核，把踐諾情況作為民主評議的重要內容。
領導幹部對兌現承諾情況，實事求是給予點評，肯定成績、指出問題和努力方向。以支部為單位開展公開承諾群眾測評，圍繞思想素質、工作業績、兌現承諾、服務群眾四個方面對支部黨員進行踐諾評議。對兌現承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的基層黨組織和黨員，進行表彰獎勵。
2、始終堅持領導帶頭，致力於上下互動。我們突出示範帶動這一關鍵，積極挖掘一批創先爭優活動示範點，努力在全社會營造比學趕超、創先爭優的良好氛圍。一是統籌兼顧，精心選「點」。
在確定創先爭優活動聯絡點過程中，我們注重涵蓋農村、社群、機關、非公企業等各個領域、不同型別組織。對黨建基礎較好的聯絡點加強引導，注重實踐特色，精心選擇載體，確保創有新意、爭有特色；對黨建基礎相對比較薄弱的聯絡點，在創先爭優活動中注重加強黨的基層組織建設，建立健全工作機制，確保在創先爭優活動中黨建工作取得新突破，做到創有目標，爭有活力。目前，縣級層面已建立縣委常委、領導小組成員聯絡點24個，各鄉鎮以及教育、衛生、非公企業等8個領域（系統），已建立領導聯絡點293個。
同時，我們積極推進非公企業「雙強爭先」培育點建設，把聯絡點作為示範培育點加以推進。目前，青山鋼鐵被列為省級「雙強爭先」培育點，意爾康集團等3家企業被列為市級「雙強爭先」培育點；東南管樁等4家企業被列為縣級「雙強爭先」培育點，有力地促進了非公企業發展。二是上下互動，合力抓「點」。
在建設示範點時，縣級領導聯絡抓點，建立縣委常委活動聯絡點制度，13名縣委常委每人聯絡乙個點，要求每年到聯絡點指導建立工作2次以上，每年幫助聯絡點解決2個實際困難和問題，每半年1次聽取示範點建立情況匯報。截止目前，縣委常委、領導小組成員到聯絡點指導工作48次，收集意見建議75條，解決實際問題34個；鄉鎮領導包村抓點，鄉鎮黨委班子根據活動具體要求，每週深入聯絡點，開展調查研究，了解基層活動開展情況，及時解決建立過程中遇到的新情況、新問題。三是典型培育，分類樹「點」。
我們深入挖掘不同領域、不同層次、不同型別的好經驗、好典型，注重選樹掌握先進技能、富於創造精神的先進典型，注重選樹長期工作在一線、在平凡崗位上做出突出貢獻、體現新時期黨員先進性的普通黨員，特別是注重樹立一批「群眾信服、影響廣泛、帶動力強」的先進典型，使基層黨員群眾感到可親可敬、可信可學。活動期間，我們精選萬阜鄉農村工作指導員俞佳友、意爾康集團黨支部、以及山口鎮大安村黨支部書記夏南超等3個「群眾信服、影響廣泛、帶動力強」的先進典型，縣委專門發出學習號召，並在**上進行了大規模的宣傳報道，為創先爭優活動樹立比學趕超的標桿。同時，紮實推進「創先爭優閃光言行」推薦評選活動。
按照一事一記的要求，組織推薦評選「創先爭優閃光言行」案例。日前，分別已有10例和30例「閃光言行」優秀案例參加省、市兩級評選，其中巨浦鄉機關黨支部、臘口鎮移民工作站黨員單蘇強和湯垟鄉僑聯黨支部、季宅鄉調解能手葉金書，分別當選為市級「創先爭優閃光言行之星」。100例縣級「創先爭優閃光言行之星」已順利產生。
五月份的「創先爭優閃光言行」評選正在進行中。
3、始終堅持服務中心，致力於工作推進。圍繞中心工作，結合「網格化管理、組團式服務」，依託幹部作風建設「123行動計畫」（即建立「一線巡查、現場辦公」一項工作制度；實行「科局長民計民生承諾、站隊所負責人公正效率承諾」等兩項承諾；推行「社會評機關、領導評幹部、幹部評領導」等三項評議活動），激勵廣大黨員幹部在創先爭優中凸顯作為，在轉變作風中促進工作落實。一是將創先爭優活動與當前村級組織換屆工作相結合。
今年是青田縣委確定的「基礎建設年」，我們把村級黨組織領導班子和黨員領導幹部參與創先爭優活動中的現實表現情況納入考察的內容，明確提出，凡是坐等換屆，工作思路不清，作風漂浮，導致工作滑坡的或出現重大失誤的，該誡勉的誡勉，該查處的嚴肅查處，積極引導農村黨員幹部把心思都集中到工作的推進、事業的謀劃上來，確保思想不散，秩序不亂，工作不斷，努力實現科學換屆、平穩換屆、和諧換屆。二是將創先爭優活動與加快推進重點專案建設步伐相結合。在經濟轉型公升級方面，進一步發揮企業黨員模範先鋒作用，著力使黨組織成為推動「兩新」組織轉型公升級、和諧發展的堅強堡壘。
在加大企業科技創新力度，推動產業就地公升級，加快現有產業鏈的整合和完善，發揮園區產業聚合效應優勢等過程中再立新功。如意爾康黨支部探索創立黨建工作標準化機制，使得黨建工作的開展有人組織、有人實施、有人驗收，保障了企業黨組織的健康運轉。在重點專案建設方面，進一步發揮各級黨員作用，全面開展「主攻工業、強推專案」百日攻堅行動，全面落實「工業五五行動計畫」。
切實破解一批影響專案推進和工業經濟發展過程中的實際難題，加快中心區塊提公升工程。大力推進安置房建設，全面推進工業生態園建設，加快推進園區提公升改造和企業落地投產。三是將創先爭優活動與維護社會和諧穩定相結合。
引導黨員幹部爭做文明模範，積極投身到「六城」聯創活動中來。全面開展社會管理創新改革試點工作，強化基層組織的綜合治理和矛盾調解功能，做好「資訊員」，積極發揮黨員隊伍資訊面廣、溝通及時便捷的優勢，及時把社會矛盾一線的情況反映上來，防患於未然。做好「和事佬」，在村、社群成立黨員「和事佬」調解服務站，充分發揮農村黨員的先鋒模範作用，大力推動「和諧青田」建設。
各村自成立黨員「和事佬」調解服務站以來，51位黨員「和事佬」已調解了243起糾紛，調解成功率近90%。做好「先鋒兵」，要求全體黨員「平時工作看得出,關鍵時刻站得出,危難時刻豁得出」,主動承擔急、難、險、重工作。引導黨員幹部在構建和諧社會工作中建功立業，為推進僑鄉總體發展提供環境保障。
4、始終堅持現場辦公，致力於一線巡查。我們緊緊圍繞強化公共服務功能，紮實推進服務型基層黨組織建設，深入實施「一線巡查、現場辦公」制度，激發基層黨組織和廣大黨員爭創熱情。一是知民情，情況在一線了解。
組織黨員幹部深入一線開展情況調研，鄉鎮和縣直機關領導班子成員每年集中安排一次蹲點調研，時間不少於一周；其他幹部駐村（居）、企業、工地現場辦公，結合一線實際，每季度提出1-2條有價值的意見或建議，並通過例會、專項工作協調會、重點工程推進會等，及時反饋調研情況，為黨組織和黨員提出針對性承諾指明方向。今年以來，僅船寮鎮黨員幹部就提出涉及企業轉型公升級、人才引進、三產發展、民主建設等意見建議27條，其中2條被人大代表完善後以議案形式提交人代會。二是暖民心，感情融合在一線。
實行實事工程領導幹部聯絡制、黨員幹部聯片包鎮（村、企）制，以目標考核、群眾評議等方式，督促黨員幹部進一步轉變作風，經常駐點「接地氣」，體察村情、宣講精神、解讀政策、破解難題。同時，深化駐村制度，實行駐村聯戶，規定聯村領導和農村指導員分別聯絡所在村的5名黨員、5名村民代表和5名困難群眾，下村時間每週不少於2天。印製《駐村聯戶走訪手冊》，詳細規定了走訪的內容、要求、頻次，要求黨員走訪後及時記錄，並設定走訪群眾簽名欄、滿意度評價欄，搭建幹群間的連心橋，確保駐村聯戶又聯心。
三是解民憂，問題解決在一線。實行「一線巡查現場辦公責任制」，把解決群眾實際困難作為第一任務。 明確鄉鎮領導班子成員是所聯村經濟發展、新村建設、舊村改造、社會穩定和基層黨建等工作的主管責任人，指導所聯村分解目標責任，制定工作方案，落實工作舉措。
聯村工作指導員結合崗位工作，協助進行信訪調解、組織建設指導、重點工程建設等工作。高湖鎮黨員幹部在浙江閥門產業基地開發過程中，主動進組入戶，做好被徵地群眾的思想疏導和政策解釋工作，使矛盾化解在基層，群眾來信來訪件數、人次分別同比下降58%和61%。四是重民聲，績效考評在一線。
建立完善住村幹部考核獎金浮動制、聯審聯籤、專案負責、責任追究、評比優秀住村幹部等制度。結合「雙評議」和領導點評，組織黨員、村民代表和黨組織負責人對幹部深入一線的實際工作效果進行評議，並評議結果作為年終崗位工作考核的重要內容，與獎金報酬和評優評先相掛鉤。對工作開展不力、措施不實、效果不好、黨員群眾不滿意的，進行批評教育，並責令整改，激勵全體黨員爭創佳績。
5、始終堅持效能為先，致力於群眾滿意。我們堅持把群眾需求作為第一訊號，把群眾滿意作為唯一標準，結合視窗單位和服務行業特點，實行「三位一體」工作法，努力把服務行業和視窗單位建成創先爭優活動的示範點。一是突出「三重點」，強化創爭意識。
一方面抓實公開承諾，視窗單位和服務行業開展公正效率承諾，選取30個具有執法權、審批權的科局在電視、網路、報紙等**進行「三位一體」聯動承諾，視窗黨員公開承諾貼於工作視窗，接受群眾監督。每季度對黨員承諾的落實情況進行一次督查，檢查情況記錄在《黨員公開承諾管理台賬》上，對發現的問題，填寫《黨員踐諾建議書》予以反饋，督促黨員對照整改。另一方面豐富活動載體。
廣泛開展「黨員先鋒崗」、「黨員示範視窗」、「黨員示範車」建立活動，同時堅持黨建帶群建，利用「七一」節點，積極組織黨員走上街頭，開展義診、法律諮詢、政策宣傳、科技宣傳等「黨員奉獻日」活動，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。二是注重「三服務」，提公升服務效果。其一是「綠色通道」服務。
對全縣「三十工程」專案和其他重點專案實施「綠色通道」服務，提供聯合辦理、上門辦理、延時辦理、全程**等六項服務。如農村危舊房改造，效果就明顯，實現辦理時限比法定時限提速50%以上。其二是「三證一站式」服務。
該縣工商局牽頭國稅、地稅等部門聯合召開工作會議，通過聯合**將個體戶登記、食品流通許可證受理及個體戶的稅務登記證正式委託各工商所登記視窗辦理，實現流程簡明、銜接順暢的服務。其三是「四個一」全程**服務。縣農保中心堅持做到「政策宣講入村，參保服務到戶」，積極推行「足不出村」辦理參保手續和領取保險金，認真落實「四個一」全程**便民服務，大力實行「一證、一簿、一確定，一趟路」的「四個一」便民服務措施。
三是致力「三拓展」，深化黨群共建。緊扣學習促深化，積極推進學習型組織建設。規定每週一工作例會開展爭當學習型職工活動，增強宗旨意識和群眾觀念，處處方便群眾，事事為群眾著想；加強對視窗服務人員的教育培訓，提高他們的業務能力和綜合素質。
緊扣效能促深化，積極推進效能型組織建。廣泛開展「掛牌上崗」、「星級管理」、「微笑服務」、崗位競賽等活動，將創先爭優落實到具體崗位上，體現在實際工作中，將群眾認可作為先進和優秀的評價標準。緊扣考核促深化，積極推進規範型組織建設。
以考核推進視窗單位負責人抓好本職工作，帶動視窗服務人員改善服務態度，改進工作作風，提高服務質量。
創先爭優活動工作方案
三 目標任務 1 推動科學發展。要認真研究全縣中心工作和工會工作對工會黨組織和黨員幹部的新要求，找準自身在建設現代人文和諧新開魯中的職責定位，充分發揮戰鬥堡壘作用。黨員幹部要自覺學習實踐科學發展觀，不斷加強黨性修養，堅定理想信念，提高業務素質和崗位技能，優質高效做好本職工作，以實際行動為縣域發展做貢...
創先爭優活動工作總結
二 將創先爭優活動與開展黨建工作相結合。把創先爭優與開展黨建工作相結合，機制是保障，各級黨組織要立足解決問題，著眼長遠，努力為建設基層黨組織提供制度保障。我 在機制建設方面 一是健全領導責任機制，著力解決領導幹部責任不到位 制度不落實的問題，促進各級領導幹部特別是主要領導既做好表率，又認真負責帶好班...
「創先爭優」活動工作活動總結
在黨的基層組織和黨員中深入開展建立先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。兩年多來，在公司黨委的領導下，儲運公司黨總支認真落實黨委深入開展創先爭優活動實施方案，緊密結合本單位實際，深入紮實的開展創先爭優活動，充分發揮了黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先...