江蘇省電力公司
反事故鬥爭二十五條重點措施實施細則
（一）認真貫徹《國家電網公司關於加強安全生產工作的決定》，建立健全安全生產保證體系和監督體系，落實省公司《安全生產職責規範》，和《安全生產獎懲規定》，完善責任追究制度。
1、領導層要做到：熟悉安全生產規程規定和制度要求，結合實際進行安全生產工作的布置和落實；親自研究並解決安全生產中遇到的重大、全域性性問題，並從人力、物力、財力上予以保證；組織制定本單位的重特大事故預防與應急處理預案，深入基層進行安全檢查和指導，隨時掌握職工隊伍的思想動態。
2、管理層要做到：掌握安全生產規程規定，貫徹落實上級有關安全監督與管理的各項要求和規定；制訂、完善有關規程制度，並組織落實；組織開展安全性評價、危險點分析與預控、裝置執行分析等工作，對事故隱患清楚，並採取應對措施；組織落實安全生產檢查及整改工作，落實各項反事故措施。
3、執行層要做到：熟知自己的安全職責，清楚工作任務和分工；清楚本職工作的安全技術措施和工作標準，具備工作所要求的安全生產技能；熟知工作中的危險點並採取防範措施，保證作業安全和工作質量。
4、公司系統各單位對國家和國家電網公司、華東電網****、省電力公司頒發的有關安全生產法規、標準、規定、規程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執行。
5、上級頒發新的規程和反事故技術措施、裝置系統變動時，各單位應及時對現場規程進行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員。在制定實施細則或補充規定時，不得與上級規定相牴觸，不得低於上級規定的標準。
（二）強化生產現場和作業人員的安全管理。
1、嚴格執行省公司《關於安全生產中違章記分，試崗、離崗、內部待崗的規定》，各生產單位每年組織一次安全規程的考試，要求參考率百分之百、考試合格率百分之百，不合格者允許補考一次，補考不合格者，停崗脫產學習乙個月再行補考，仍不合格者作下崗處理。
2、公司堅持每兩年進行一次對所屬單位黨、政、工領導和有關部門負責人進行安全規程、規定的考試，考試成績在公司系統通報。
3、開展標準化作業，加強「兩票」的考核，要求票面規範，操作正確。重要操作安監、生技部門到場監督指導，切實做到「安規」要求百分之百執行，操作正確率百分之百實現，「三不傷害」（不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害）措施百分之百落實，標準化作業百分之百到位。
（三）建立安全監督與管理體系，強化規章制度的執行力，創新激勵約束機制。
1、深入開展以「零違章」為目標的安全管理，防範人身事故和人員責任事故，確保公司安全生產的穩定局面。加大對「安全生產獎懲規定」以及「關於電力生產違章記分、試崗、離崗、內部待崗的管理規定」的執行力度，以「三鐵」（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反「三違」（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），遏制違章，杜絕人員責任事故。對有人員責任的事故、障礙、未遂隱患進行重點分析解剖，狠抓「四不放過」，嚴肅責任追究，嚴格人員處理。
2、按照《江蘇省電力公司作業現場安全督察大綱》要求，加大現場監督檢查力度。充分調動安全監督體系的力量，進一步加大安全督察的力度和頻度。建立公司系統**安全督察隊伍，形成**安全督察隊組織體系，滿足作業現場安全督察的實際需要。
（四）加強電網規劃管理，科學規劃電網結構和布局，整體考慮電網的安全性，從源頭上保證電網安全執行。
1、規劃建設結構堅強的主幹電網，科學規劃電網結構和布局，整體考慮電網的安全性，從源頭上保證電網安全執行。通過採取合理的分層分割槽、加強受端系統建設、電源分散接入、加強互聯規模等措施，並輔之適當的安全自動裝置，從電網結構上杜絕電網穩定破壞、電網瓦解、大面積停電等的發生，並力爭做到電網執行靈活、經濟合理。對於現有的電磁環網，要在高電壓等級電網進一步完善的基礎上，適時實施分層分割槽，簡化電網結構。
2、採用先進技術標準和規範，選擇技術先進、可靠性高的裝置規劃建設電網，從根本上改善電網的安全狀況。嚴格遵循《電力系統技術導則》、《電網規劃管理若干規定》、《電力系統安全穩定導則》、《城市電力網規劃設計導則》等標準規範的要求，電網規劃建設中大力推廣標準化典型設計，提高裝置水平。積極採用執行可靠、技術先進、自動化程度高、占地少、維護少的裝置和裝置，積極應用實時智慧型輔助決策系統、實時控制策略制定、實時保護定值整定等技術，保障電網的安全執行。
3、加大更新老舊裝置的力度，重點解決電力裝置陳舊，輸送通道「瓶頸」、電磁環網、短路容量過大等電網存在的問題。對電網薄弱環節進行分析，制定限制電網短路電流措施（調整電網結構、採用高阻抗變壓器、改進執行方式等），並對電網供電可靠性進行專題研究，落實改善電網結構的措施。
4、做好
一、二次系統協調規劃，提高電網穩定執行水平。以一次系統規劃為基礎，結合江蘇電網二次系統的特點規劃好二次系統，通過「數字排程」、「數字電力」的建設，不斷提高電網智慧型化、資訊化程度；根據負荷增長和電源建設情況，設計並配置合理規模的高頻切機、低頻減負荷及低壓減負荷裝置，提公升電網的穩定執行水平。
（五）嚴格執行《電力系統安全穩定導則》，強化電網排程執行的安全管理和技術管理。
1、嚴格按照華東網公司要求安排足夠的旋轉備用和事故備用，做好有功和無功平衡，確保電能質量。一是加強電源側管理，合理安排執行方式，嚴格按照檢修計畫來安排機組檢修，確保全網髮用受平衡。二是加強負荷需求側管理，不斷完善負荷**軟體，做好氣象資訊應用與負荷**的實用化工作，以提高負荷**準確度，並做好「錯峰用電」的需求側管理工作。
三是加強電壓的監視和分析，每日分析電壓監測和主要斷面無功情況，發現問題及時採取措施。
2、合理安排電網基建、檢修計畫，積極協調落實好有關停電計畫及啟動方案。加強裝置的日常執行維護，結合電網運**況做好電網主要裝置的計畫檢修、消缺等工作。
3、督促各統調電廠加強執行裝置的監視和維護，貫徹執行《江蘇電網應對發電企業缺煤停機、確保電力有效**的事故應急預案》，掌握每日燃料存量，建立燃料**預警機制，確保電網的安全穩定執行和電力的有效供給。
（六）認真分析電網主網和中心城市等重點地區電網存在的問題，全面評估樞紐變電站全停、重要輸電線路跳閘可能造成的安全影響。
1、針對江蘇電網年度方式變化情況，保證每年夏季用電高峰前完成重要廠站和裝置事故處理預案的修訂工作。在電網發生重大方式變化（主要裝置檢修或大機組停運等）時，各級排程部門應及時編制詳盡的事故處理預案。
2、每年夏季用電高峰前，針對當年夏季執行方式，組織開展江蘇電網聯合反事故演習，提高排程執行人員應對電網突發事件的處理能力。
3、結合江蘇電網實際情況，定期開展「黑啟動」電源點試驗，滾動修改江蘇電網「黑啟動」方案，確保電網應急狀態下「黑啟動」有效。
4、每年4月30日前，各供電公司、各發電企業應根據本地區、本單位電網的變化情況，編制本地區電網事故處理預案和全廠停電時的事故處理預案。當電網結線方式發生變化後，各地區應滾動修訂相關預案，並報省調備案。
（七）加強繼電保護和安全穩定自動裝置的執行管理。
1、堅持全過程管理的原則，從整定管理、日常執行及消缺管理、反措管理等各方面入手，全面、全員、全方位、全過程地開展反事故鬥爭。
2、結合每年《華東電網江蘇部分系統繼電保護執行整定規程》的編制，認真複查驗算繼電保護整定方案。在編制江蘇電網基建及技改工程繼電保護整定方案和下達整定定值單的過程中，對相關主保護和後備保護的定值進行仔細核算，確保定值的正確性。
3、定期開展繼電保護專業安全檢查，在每年夏季高峰到來前開展繼電保護「五查」工作 (查二次迴路、查檢驗管理、查執行規定、查保護整定、查軟體版本)，加強繼電保護執行管理和裝置維護，確保繼電保護裝置的實際定值與定值單內容相一致，發現問題及時採取有效措施，努力杜絕繼電保護及安全自動裝置的誤、拒動和人員「三誤」事故的發生。
4、加強繼電保護及安全自動裝置的定校管理，嚴格執行繼電保護定校制度，按照《江蘇電網微機繼電保護裝置現場投運試驗規程》的要求，在規定的定校週期內，進行繼電保護及安全自動裝置的各項定校試驗，杜絕缺、漏項情況發生，杜絕繼電保護及安全自動裝置定校超週期情況的發生。
5、對各類繼電保護異常及缺陷，全網各級繼電保護專業人員要遵循「發現問題要及時、分析問題要到位、處理問題要徹底」的原則，在事故發生後，第一時間趕赴現場，獲取第一手資料，進行事故分析及處理，並在此基礎上，通過舉一反三，形成進一步的措施或建議，避免類似情況重**生。
6、根據《國家電網公司十八項電網重大反事故措施（試行）》和繼電保護「五查」的具體要求和電網實際情況,按季度編制並執行反措計畫。
7、加強基建、技改、擴建工程的繼電保護專業安全管理。在二次回路上要嚴格分清執行裝置和基建裝置的介面，現場要制訂嚴格的安全措施，嚴格分清基建除錯人員和現場執行值班人員在二次工作中的工作分介面和安全職責，杜絕基建施工、除錯過程中因繼電保護方面安全措施不到位而造成執行中的繼電保護裝置不正確動作。重點做好繼電保護交、直流迴路間的隔離措施，要求相關端子牌不能緊鄰布置，防止由於端子鬆動而造成的交、直流迴路及電源的相互影響。
加強對已投運的斷路器失靈保護的管理，確保斷路器失靈保護迴路的正確性，嚴防由於寄生迴路而導致的斷路器失靈保護不正確動作。
（八）強化低頻率（低電壓）減載管理。
1、按照華東網調下達的低頻率減載切除容量規定和我省低頻率（低電壓）減載整定方案，要求全省新增的低頻率（低電壓）減載裝置每年6月底前全部實施完畢並投入執行。
2、每年6月15日對全省電網低頻率（低電壓）減載裝置的運**況進行一次實測，了解裝置投運情況和切負荷容量是否滿足要求。
3、加強對全省電網低頻率（低電壓）減載裝置實時運**況的監控，在省調ems畫面上實時監測全省按頻率、按電壓減負荷裝置的實際可切負荷容量。
4、定期開展對各地區供電公司按頻率、按電壓減負荷裝置的整定輪次、投切負荷、裝置校驗情況等的抽查。
（九）加強排程自動化系統和變電站計算機監控系統執行管理。
1、認真貫徹落實《電網排程自動化系統執行管理規程》、《江蘇電網排程自動化系統執行、維護管理辦法》、《江蘇電網220kv變電站計算機監控系統執行管理辦法》、《排程中心計算機病毒防治管理制度》、《自動化廠站裝置檢修申請單執行管理規定》、《自動化執行值班制度》等規章制度。
2、保證自動化系統穩定執行，重要裝置做到冗餘配置。監視控制與資料採集系統（scada）/能量管理系統（ems）主站端的資料庫伺服器、資料採集前置機及主要應用伺服器採用雙機冗餘配置，互為熱備用，各主要伺服器的磁碟剩餘空間不低於總容量的40％；正常工作時各主要伺服器cpu平均負載低於30%，網路平均負載低於30%。對於排程資料網路中的關鍵裝置如核心路由器、主要交換裝置、關鍵業務防火牆等應採用雙機或雙引擎雙電源配置。
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中國國電集團公司 重大事故預防措施 在原國電公司二十五項反措基礎上增加的三項補充措施 2003年9月 23 防止直流系統事故 23 1加強蓄電池組的執行管理和維護。23 1 1防止交流電源突然中斷或嚴重波動，蓄電池組不能提供可靠的直流電源。23 1 1 1嚴格控制浮充電方式和執行引數。浮充電執行的蓄...
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