思想解放大討論發言提綱

2021-09-10 07:55:15 字數 1812 閱讀 8905

一、 學習體會交流

科學發展觀是解決世界觀、政績觀、方**、認識論問題的乙個科學實踐的理論,既對我國的經濟、政治、文化、社會發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義,也對我們的具體工作具有現實的指導意義,因此學習實踐科學發展觀,要與我們的思想、學習、工作緊密聯絡起來,這樣才能把科學發展觀真正落實在行動上。通過學習實踐科學發展觀,我感覺對我們開展效能監察工作,開闊了眼界、打通了思想、拓寬了思路、提振了信心。

二、調研報告交流

本人調研報告的主題是發揮效能監察在成本控制中的有效作用,重點是圍繞成本控制,從紀檢監察組織開展效能監察入手,如何運用科學發展觀的理論來指導效能監察的實踐。

首先,調研報告對我段效能監察工作開展的現狀進行了分析,主要觀點是:其一是,效能監察工作在成本控制中起到了初步成效,主要反映在對我段大宗物資裝置的採購監督上;其二是,我段各職能部門在履行職責上發揮了積極的作用,成效也是顯著的,還是大有潛力可挖。

其次,調研報告分析了我段效能監察工作所存在的問題。問題分析主要是站在紀委的角度,圍繞效能監察工作提出來的。重點是從思想認識上、制度建設上、究責機制上和監察形式上存在的問題進行了分析。

第三,是對我段開展效能監察工作提出了對策措施。重點是:

一是提高認識,首先是領導班子要重視效能監察工作,要有明確的態度支援這項工作;其次是各職能部門幹部要消除「兩種錯誤認識」。一是要消除「效能監察框框多妨礙工作」的錯誤認識。二是要消除監察工作就是「查人整人」的錯誤認識。

效能監察無論是事前監察、關口前移防範於未然,還是事後監察、提出懲戒性建議、挽救幹部警示他人,都是從保護我段整體利益、保護幹部為出發點。

二是要明確責任,第一,段各級領導要肩負起成本控制第一責任人的職責。領導成本意識不強,就會造成乙個單位成本失控。對存在的「年初下預算、年終做決算、平時很少算」的現象,需要段、車間(隊)兩級領導抓住關鍵環節,杜絕無預算支出,杜絕「只幹不算」的現象。

第二,各職能部門要履行好管理的職責。乙個時期以來,我們在成本控制上仍存在管理不到位的問題,客觀上存在點多線長、科目繁雜、業務跨度大、管理有難度的困難,但在主觀上,各職能部門和主管工程師仍然沒有擺脫粗放式管理模式,監控監管不到位。第三,紀檢監察組織要履行好監督的職責。

三是完善制度。從我段成本管理現狀看,並段以來,我段的成本管理制度主要體現於各職能部門制定的單項制度措施,缺乏乙個統籌的指導性辦法,造成各單項制度之間政出多門、各自為政、互不配套的現象,有的制度辦法從出台起就沒有很好執行,有的制度辦法幾番修訂或廢止,使段屬各單位在執行上很難落實到位,嚴重影響了段決策的嚴肅性。我們認為,在制度機制建設上要重點做好以下幾項工作:

第一,要制定乙個系統的成本控制管理辦法。作為乙個綱領性、指導性、原則性的管理辦法,重點要對成本管理的領導體制、組織機制、基本原則、職責界定、責任分工、基本要求、獎勵處罰、責任追究等做出明確規定,對全段的成本管理起到提綱挈領的作用,為各職能部門出台單項制度措施提供依據和指導;第二,要制定一套與成本控制管理辦法相配套的細則措施。這就要求各職能科室根據分管業務和職責範圍,細化科目、細化成本、細化管理環節,制定出具體的措施辦法和實施細則。

四是嚴格獎懲。從我段近幾年來對成本控制的究責情況看,還存在究責過輕、懲戒不足的問題,在處理上等同於一般違章違紀,沒有體現對幹部嚴一格的要求,難以起到警示他人的作用。我們建議:

一要樹立究責是對幹部的愛護和保護的意識。二要建立分析問責制。對成本管理**現的問題要及時分析原因,明確責任。

特別要對只管幹活、不計成本,只管投入、不計產出的現象採取嚴格的措施,把責任和壓力分解、傳導,對失誤、失職行為要一究到底,該哪一級負責就那一級負責,該誰承擔責任誰就應當承擔責任,維護制度的嚴肅性,維護執紀的威懾力,這樣才能在我段形成控制成本、人人有責的良好氛圍。三要建立激勵機制。賞不虛施,罰不妄加,對成本控制工作要做到有獎有罰,以調動廣大幹部職工的積極性。

五是實踐創新。

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