貴陽市推進黨務公開工作情況匯報材料

2021-09-02 07:30:09 字數 5222 閱讀 3292

市委推進黨務公開領導小組:

推進黨務公開是2023年**紀委、省紀委全會部署的一項重要工作任務。市委高度重視,狠抓落實,年初,對全市黨務公開工作情況進行了調研,3月初,市紀委全會將推進黨務公開作為年度重要工作任務進行了安排部署,並將花溪區、息烽縣作為本年度全市黨務公開示範點單位,以點帶面,先行探索推進黨務公開的好經驗好做法。6月,在認真總結示範點經驗和外出學習考察兄弟省市做法的基礎上,結合貴陽市實際,制定下發《中共貴陽市委關於推進黨務公開的實施意見(試行)》(築黨發〔2010〕12號,以下簡稱《實施意見》)。

全市各級各部門按照《實施意見》要求,結合自身工作實際,積極穩妥地推進本單位、本部門的黨務公開,特別是息烽縣、花溪區大膽嘗試、勇於創新,黨務公開推進力度大,並不斷總結出一些好經驗好做法,做出了符合自身實際的亮點和特色。9月,**印發《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》下發後,全市各級各部門認真學習,結合市委《實施意見》精神一併貫徹落實。目前,全市黨務公開工作正積極穩妥地深入推進。

一、領導重視,超前謀劃,確保我市黨務公開強力推進

市委高度重視黨務公開。市委主要領導早在2023年底就提出要進一步規範化、制度化我市黨務公開工作的要求,並在實際工作中,親自擔任市委推進黨務公開領導小組組長,親自指導、督促我市推進黨務公開工作,多次就此項工作作出指示。市紀委認真履行市委推進黨務公開領導小組辦公室職責,加強黨務公開的組織協調和監督檢查。

在市紀委書記兼市委推進黨務公開領導小組辦公室主任的帶領下,辦公室在認真學習外地經驗的基礎上,大膽探索符合我市實際的黨務公開工作經驗做法,設立示範點並認真督導、協調、鼓勵示範點大膽嘗試,探索建立規範化、制度化的黨務公開模式,邊試邊幹邊總結經驗做法,配合市委及時出台了《實施意見》,指導全市各級各部門全面推進黨務公開。《實施意見》完全符合今年9月中旬**下發的《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》精神,符合我市實際,具有實際的指導意義和可操作性。為了解全市推進黨務公開工作進展情況,辦公室下發了《關於報送黨務公開工作開展情況的通知》,及時收集整理和分析了全市11個區(市、縣),46家市直部門、人民團體、部分國有企業的工作開展情況。

11月中旬和12月上旬,市紀委領導又率隊分別到花溪區、息烽縣、市衛生局、白雲區就推進黨務公開工作情況進行了調研指導。在花溪區、息烽縣還對開展黨務公開後黨員幹部群眾的滿意度進行了民主評議。評議結果初步顯示,在當地黨委和黨委主要領導的高度重視下,通過推進黨務公開,當地黨內民主和黨內監督得到了加強,黨群、幹群關係日益和諧,對當地經濟社會穩步健康發展起到了很好的促進作用。

二、建章立制,拓展創新,確保黨務公開有序推進

(一)黨務公開長效機制得到建立和完善。一是健全了組織機構。市委在下發《實施意見》的同時,成立了以市委書記為組長,市委有關領導任副組長,市委有關工作部門負責人為成員的領導小組,並確立了領導小組辦公室,明確了工作職責。

全市各級各部門黨組織也相應成立了由主要領導任組長的黨務公開領導小組,建立了相應的工作機構。二是制定符合我市實際的指導性檔案。市委《實施意見》明確了黨務公開的指導思想、基本原則、目標任務以及公開的內容、程式、形式和時限。

各地各部門以《實施意見》為指導,結合實際擬定了本地、本部門黨務公開實施細則並認真執行。三是建立健全監督機制。建立了黨務公開監督員、考核制度和意見收集處理反饋制度,通過開展黨員群眾民主評議等,檢驗黨務公開是否到位、是否做到了「陽光黨務」。

(二)黨務公開內容不斷拓展。一是設詳盡的公開事項。確立了黨務公開的基本原則,即「只要不涉及黨和國家的秘密,都向黨員群眾公開」。

各級黨組織圍繞黨組織重大決策、關係群眾切身利益的重大問題、幹部選拔任用的問題等重點,積極穩妥地設立詳盡的公開事項。息烽縣等地還實現了黨員群眾「點題公開」,最大限度地保障黨員群眾的知情權。二是嚴格公開程式。

建立了「提出方案、審核內容、實施公開、反饋意見和歸檔管理」的規範性程式,並組織實施,確保公開環節的連續、內容的真實和實施過程的嚴謹。三是努力拓寬公開物件。努力確保黨員群眾對黨內事務的知情、參與、選舉、表達和監督的權力。

各級各部門對涉及本地本部門全域性的重大決策,通過黨務公開多平台,盡可能的讓所有黨員群眾知曉、參與,並開展監督;如市委在對重要崗位幹部進行民主推薦和民意測驗時,還把範圍擴大到省、市和基層「兩代表一委員」。

(三)黨務公開的平台不斷創新。一是重視發揮**作用。市委充分發揮報紙、電視、電台、網路等**的作用,對出台的重要檔案、安排的重要事項、部署的重大工作,都及時進行發布,讓群眾了解黨委的意圖和作出的部署。

同時,通過發布公告、公開徵求意見等形式,就重大事項的決策徵詢市民意見。二是注重發揮「直播」快捷作用。市委一些重要會議,都通過電視、電台、網路進行直播。

全市的黨員幹部和市民通過收看收聽直播,第一時間、原汁原味地了解會議精神,得到了廣大黨員群眾的好評。三是設立「百姓——書記市長交流臺」、開展**接訪,密切黨群、幹群關係。依託網際網路、郵政信件、專線**、手機簡訊、網路**5種載體,暢通社情民意表達渠道,傾聽百姓意見、匯聚百姓良策、疏解百姓情緒、維護百姓利益。

四是建立黨委新聞發言人制度。頒布了《關於建立黨委新聞發言人制度的實施意見(試行)》,市委及市委各部委、各區(市、縣)黨委均設立了新聞發言人,及時向社會發布資訊,介紹黨委重大決策部署、重要方針政策、重要規章制度及其執**況,就幹部群眾關注的重大熱點問題闡明黨委主張。

三、設示範點,以點帶面,推動全市黨務公開全面開展

3月,市委將息烽縣、花溪區作為全市推進黨務公開示範點,指導示範點先行先試,探索規範化、制度化的黨務公開模式。為進一步掌握示範點推進黨務公開取得的成效,領導小組辦公室於11月17、18日,通過座談、測評、走訪、實地調研的方式對兩個示範點進行了調研、測評。測評結果顯示,作為全市黨務公開的示範點,息烽縣、花溪區積極探索、紮實穩步推進全縣(區)黨務公開工作,取得了初步成效。

呈現出三大特點:

(一)公開的內容突出過程、細節,具有透明性。

息烽縣、花溪區摒棄「要我公開」的傳統思維,樹立「我要公開」的主動意識,公開的內容突出過程、注重細節,以公開促落實、以公開促發展、增強了公開的透明性。

息烽縣圍繞群眾關注的熱點難點問題,變「我們公開什麼群眾就看什麼」為「群眾想知道什麼我們就公開什麼」,公開的內容只要是群眾關注的事情,在不涉及黨和國家秘密的情況下,都如實公開。全縣各單位、鄉鎮把群眾關注的「熱點」、「難點」轉化成黨務公開的「亮點」,從必須公開、應該公開、不能公開三個方面界定公開內容,涵蓋黨組織決議、組織建設、領導班子建設、幹部人事、聯絡和服務群眾、黨風廉政建設等內容。公開的內容實行審核備案制度,明確提出、審核、公開、反饋4個環節的具體要求,按照「四不放過」(公開內容不全不放過、公開不及時不放過、公開形式不規範不放過、黨員群眾不滿意不放過)的要求,採取聘請監督員、設定意見箱、開通監督**等方式加強督促指導,真正把黨務公開辦成黨員群眾熱心的事、順心的事、促進發展的事。

截至目前,全縣共聘請監督員584人,設定了黨務公開監督**98部、意見箱79個、電子信箱26個。

花溪區對黨務公開的內容明確了「三個不能少」:凡屬黨和國家法律法規要求公開的內容不能少;凡屬黨員幹部、群眾關注的重大事項與熱點問題不能少;凡屬讓幹部群眾和社會各界應當了解的工作情況不能少。對於區委的重大決策,在事前、事中、事後都實行公開,實現了黨員、群眾和黨組織的「零距離接觸」,最大限度地提高了黨員、群眾的知情權、參與權、監督權。

(二)公開的載體和形式做到便捷、互動,具有多元性。

息烽縣、花溪區堅持公開形式由「固定公開」改為「多渠道公開」,公開時間則由「按時公開」改為「隨時公開」。公開載體多元互補,屬於黨內公開內容的,通過黨內會議、黨內檔案、黨內通報、設立檔案(資料)查閱處等形式公開,屬於向黨外公開內容的,通過觸控螢幕、電子螢幕、辦事指南、網際網路、區域網、新聞**、調頻廣播區域網等形式公開,做到了公開便捷、互動、多元化。

息烽縣本著因地制宜、方便有效原則,投入500餘萬元搭建多種形式的公開平台,凸顯載體多元化特色,全縣10鄉鎮170個村居、61個縣直部門黨組組織建立了公開欄,9家單位安裝了電子顯示屏,5家單位安裝了觸控螢幕,在170個村(社群)建立「群眾工作站」,該縣養龍司鄉在全縣十個鄉鎮率先籌資12萬元建立了120個村寨調頻廣播系統,開通「黨務之聲」,設定了政策快遞、熱點解讀等欄目,為鄉村黨務公開搭建「空中平台」,有效解決了群眾「有文化,沒時間看」「有時間看,沒有文化看不懂」難題,消除公開盲區。變過去的「我公開什麼,你就看什麼」為現在的「群眾關注什麼,我就公開什麼」,增強了公開的互動性,提高了公開的吸引力和公信力。

花溪區以往公開的內容只是人員、分工、機構等簡單事項,現在該區牢牢把握只要不涉及黨內秘密就進行最大限度公開的原則,將區委及區屬各級黨務的議事規則、重大決策事項、重點工程專案、班子動態等內容都最大限度地進行公開。公開的形式不僅停留在過去的會議、檔案、演示文稿上,還公升級到設立彩色噴繪黨務公開欄、廣播電視、報刊、電子顯示屏、區域網、網際網路等新型公開形式和載體,建立了新聞發言人制度,除此之外還開通了全市第乙個黨務公開專門**「中共花溪區黨務公開網」,拓寬了公開渠道,增強了公開效果。

(三)公開的制度逐步完善規範,具有長效性。

息烽縣、花溪區為有效避免「過期公開」、「跑題公開」和「虛假公開」,防止黨務公開「圖形式」、「走過場」,成為「擺設」,著力加強長效機制建設,通過建章立制,使公開有規可循。

息烽縣建立健全了組織領導、監督檢查、宣傳和資訊反饋、考核評價、責任追究等8項制度,製作下發了《黨務公開實施意見》、《黨務公開工作考核辦法》、《黨務公開工作責任追究制度》,《息烽縣黨務公開目錄(試行)》,明確必須公開、應該公開、不能公開的範圍,規範了公開時限、形式等。該縣還聘請了黨務公開監督員,設定徵求意見箱,公布舉報**等,主動接受黨員群眾監督。據統計,全縣共聘請了監督員584個,設定了黨務公開監督**98部、意見箱79個、電子信箱26個。

花溪區制定下發了《黨務公開責任制度》、《黨務公開審批制度》、《黨務公開監督員制度》、《黨務公開檢查考核制度》、《黨務公開資料歸檔制度》、《黨務公開**監督制度》、《黨務公開效果考核制度》等長效機制,並將黨務公開落實情況與黨風廉政責任制相結合、與幹部個人績效考核相結合、與評先選優相結合,作為落實黨風廉政責任制、領導班子和領導幹部年度工作考核的重要內容。

四、存在的問題

(一)思想認識還不夠到位,創新意識還不強

在實際工作中,部分區(市、縣)和部門沒有找準黨務公開工作與本地、本部門實際情況的結合點,習慣於傳統模式,就公開而公開,缺乏特色亮點。一些黨員幹部特別是領導幹部對加強和改進黨務公開工作不夠重視,布置落實工作不是很到位。

(二)公開內容還不夠規範,公開透明度還有待提高

各單位雖然出台了黨務公開的相關檔案,對公開內容在一定程度上做了比較明確的規定,但具體工作中還存在著公開事項不統

一、內容單

一、不及時。一些單位黨務公開的內容僅僅是一些上級黨組織頒布的檔案、法規制度和宣傳材料,或者是本級的工作計畫、安排,公開的都是一些表面的東西,而對群眾關注的重大事項和熱點問題,特別是在人權、事權、物權和財權等方面運作過程和結果公開不夠,透明性和開放度還有待提高。一些單位黨組織對有些敏感的內容,雖然也公開了,但比較籠統原則,沒有進行必要的細化。

一些單位和部門沒有建立公開檔案或雖然建立了檔案但還不規範、不完善。一些單位和部門還沒處理好黨務公開與政務公開的關係,存在用政務公開代替黨務公開的情況。

黨務公開工作情況匯報

各位領導 首先我代表發改局班子和全體幹部對各位蒞臨單位指導工作表示熱烈的歡迎。下面我把發改局開展黨務公開工作的情況向各位領導做以簡單匯報。根據縣委的統一部署,按照縣委黨務公開工作領導小組的要求,我局精心組織實施,紮實開展工作,把開展黨務公開工作作為踐行 重要思想 發展黨內民主 加強黨的先進性建設的重...

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