工程建設施工企業質量管理規範讀後心得

2021-09-01 11:20:23 字數 2479 閱讀 6119

——質量管理活動與iso9000標準裡「活動」的關係。《規範》的術語「2.0.

1質量管理活動」說的是「為完成質量管理要求而實施的行動」,筆者認為這種表述,和iso9000標準裡的「過程」應該是一致的。

——質量管理制度與程式的關係。《規範》的術語「2.0.2質量管理制度」,明確「應規定質量管理活動的步驟、方法、職責」,這和iso9000標準的「程式」,在本質上是一致的。

「行業化」既體現在條文結構安排,語言表述上結合施工行業的管理特點,突出了過程方法和pdca思想,與我國施工行業現行的管理模式保持一致,還體現在《規範》在iso9001標準上又提出了諸多進一步的要求。例如:

——對於工程資料報括的內容及歸檔要求。《規範》10.5.

5條款指出「施工過程中的質量管理記錄應包括:5、圖紙的接收和發放、設計變更的有關記錄」;《規範》11.3.

3條款指出「施工企業應對工程資料的管理進行策劃,並按規定加以實施。……施工企業應按規定及時向有關方移交相應資料。歸檔的工程資料應符合檔案管理的規定。

」即符合gb/t50328-2001《建設工程檔案歸檔整理規範 》的要求。

——對於施工機具的技術和安全管理要求。《規範》6.3.1條款明確「施工企業對施工機具的使用、技術和安全管理、維修保養等應符合相關規定的要求。」

——對於合同管理。《規範》7.3條款針對交底要求(如質量、進度、安全、環境保護、工程款支付、結算等),拓展和延伸了iso9001的要求。

——對於分包方管理。《規範》9.3.

1明確需「驗證分包方的主要材料、裝置和設施。」總包單位必須對分包方從業人員(管理人員和操作人員)的資格與能力,主要材料(包括水泥、鋼材、混凝土),主要裝置(包括起重、混凝土幫浦送、混凝土攪拌、混凝土澆築、機加工裝置等),主要設施(包括腳手架、模板、吊籃和其他重要的臨時設施等)進行驗證。

——對於工程專案施工質量管理。《規範》第十章明確了施工的準備、開工、技術交底、樣板引路、施工日記、竣工驗收等行業特有的要求。

——對於檢測裝置管理的要求。《規範》11.5與iso9001的7.6比較,增加了對採購和租賃的要求;對裝置使用、管理人員要進行培訓等。

——對於記錄的要求。例如《規範》提出的圖紙接受、發放記錄;監督檢查記錄;材料、發放記錄;施工過程記錄等,也是拓展和延伸了iso9001的要求。

——對於交底的要求。《規範》的9.3.

1規定「施工企業應在分包專案實施前對從事分包的有關人員進行分包工程施工或服務要求的交底,審核批准分包方編制的施工或服務方案,並據此對分包方的施工或服務條件進行確認和驗證」。10.2.

2明確「專案經理部應按規定接收設計檔案,參加圖紙會審和設計交底並對結果進行確認」。10.4.

3要求「施工企業應按規定將質量管理策劃的結果向專案經理部進行交底,並儲存記錄。施工企業應根據專案管理需要確定交底的層次和階段以及相應的職責、內容、方式。」

理解《規範》應特別注意,《規範》只是提供了施工企業質量管理的基本框架和思路,只規定了施工企業質量管理應達到的基本要求,不同型別的施工企業,由於工程產品的不同,除執行本《規範》外,還應執行國家現行有關標準規範的規定,因此「專業化」的特點是由國家現行有關不同工程產品的標準、規範來體現的。

三、理解《規範》需把握住遵法原則

作為iso9001標準在中國的本土化應用,《規範》的條文多處體現了遵法原則。針對審核員考試,ccai也給出培訓考核所涉及的法律、法規、規章及其他要求。因此理解《規範》的條文,必須依據遵法原則,明確相關法律法規在《規範》中的體現和要求。

針對《規範》條文,個人的理解是重點要關注《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》),《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》),《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》),《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》),《建設工程質量管理條例》,《建設工程安全生產管理條例》,以及《建築工程施工質量驗收統一標準》的相關要求。

《規範》條文裡有5處明文提到了「依法」:

—— 「施工企業應依法與施工機具**方訂立合同,明確對施工機具質量及服務的要求」。施工機具是指施工企業在生產過程中為滿足施工需要而使用的各類機械、裝置、工具等,其**包括施工企業自有、外部租賃和分包方提供等。這裡的「依法」指的是依據《招標投標法》、《合同法》、《建設工程安全生產管理條例》,此外涉及到需要人員資質的有《特種作業人員安全技術考核管理規則》(gb5306-1985)和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(安監總局令第30號)。

例如,《建設工程安全生產管理條例》第16條明確規定「出租的機械裝置和施工機具及配件,應當具有生產(製造)許可證、產品合格證。 出租單位應當對出租的機械裝置和施工機具及配件的安全效能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。」第17條明確規定「在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提公升腳手架、模板等自公升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提公升腳手架、模板等自公升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,並由專業技術人員現場監督。施工起重機械和整體提公升腳手架、模板等自公升式架設設施安裝完畢後,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,並向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續並簽字。」

——「施工企業應依法進行工程專案投標及簽約活動,並對合同履**況進行監控。」

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