公務員申論 加大住房保障之住房公積金發展的瓶頸問題

通過改革解決制約住房公積金可持續發展的瓶頸問題。深刻把握住房公積金特點，科學、合理地確定其在滿足繳存人住房消費需求中的作用位置。作為一項長期住房儲金，住房公積金由財政與個人共同「出資」組成，這就決定了其最大的特點——互助性。

正是這種互助性，國家才給予了特殊的利率優惠。應當說這是一筆不小的優惠，貸款時間較長的借款人感受更明顯。住房公積金的互助性決定了我們必須尊重每乙個住房公積金繳存人應當享有的權利。

以激發、保持資金的活力為目標，建立新的適應市場經濟要求的住房公積金管理體制機制。作為市場經濟下最為活躍的資本要素之一，資金的活力主要體現在其孳息、「增殖」能力大小上。在相同的經濟社會條件下，凡是活力強的資金的孳息、「增殖」能力一定是超出社會平均投資報酬率的——至少超過cpi的增長速度。

但近幾年住房公積金年年貶值。如果將cpi環比增速的影響考慮在內，貶值將更嚴重。住房公積金的孳息、「增殖」能力堪憂。

激發並保持住房公積金資金的活力，促進住房公積金健康發展，必須對現行的住房公積金管理體制機制進行改革。首先，住房公積金管理體制急需調整、完善。目前住房公積金實行管委會決策、住房公積金管理中心負責管理運作的體制機制。

這種「四不像」的狀況就應當打破。將住房公積金管理中心歸集執法職能與資金經營職能分開，使各負其責、規範執行，是十分迫切的任務。其次，住房公積金資金經營模式亟待優化。

無論從激發並保持資金固有的活力並發揮其應有的作用，還是從資金保值增值出發，實行企業化經營是大勢所趨。最大可能地壯大資金規模，並通過多元的經營渠道、靈活的經營方式，在滿足基本住房消費資金需要的基礎上，實現住房公積金的保值增值。

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