農網配電典型作業
防止較大及以上人身事故措施
農安「2009」30號
1 一般規定
農網配電作業中，以下作業型別安全風險相對較高:放線、撤線與緊線作業；鄰近帶電線路或帶電裝置施工；立(撤)桿塔、補裝桿塔構件；在移動平台、構築物上作業；在地質條件較為複雜的她段從事土石方工程、進人深溝(洞)作業；電力設施受災後搶修作業；起重作業和複雜環境中的人力運輸;配電搶修作業。
1.1 對於安全風險相對較高的農網配電作業，一應根據工作任務的複雜性、作業環境等因素，實行分級勘察。
1.1.1 下述作業專案，一般應由縣供電企業分管領導組織勘察:
（1）跨越10（6）千伏帶電線路；
（2）跨越鐵路、高速公路；
（3）發生重大災害後恢復供電等作業環境複雜、易造成較大及以上人身事故的工作；
（4）網(省)、市供電企業規定應由其組織勘察的其他作業專案。
1.1.2 下述作業項月，一般應由縣供電企業生產技術部門組織勘察:
(1)跨越不由本單位執行管理的線路；
(2)跨越**及以上公路、通航河流；
(3)對同桿塔架設多回線路中的某回線路實施停電作業、鄰近帶電線路作業等環境較為複雜、易造成較大及以上人身**事故的工作；
(4)從事放(撤)線、立(撤)杆作業，且施工中導線、工器具以及其他非絕緣物可能觸及(鄰近)帶電線路、裝置；
(5)在地下管線(如電力、燃氣、石油管線等)附近開挖；
(6)網(省)、市、_縣供電企業規定應由其組織勘察的其他作業專案。
1.1.3 下述作業專案，一般應由縣供電企業生產工區負責組織勘察:
(1)地質條件較為複雜的土石方工程；
(2)在交叉跨(穿)越的地段更換絕緣子、調整弧垂；
(3)撤除導線，桿塔；
(4)跨越低壓帶電線路；
(5)網(省)、市、縣供電企業規定應由其組織勘察的其他作業專案。
1.1.4 下述作業專案，縣調宜派員參加現場勘察:
(1)放(撤)線跨(穿)越2條及以上10(6)千伏及以上線路；
(2)發生重大災害後恢復供電等作業環境複雜、易造成較大及以上人身事故的工作；
(3)網(省)、市供電企業規定應由其參加勘察的其他作業專案。
1.2 對安全風險相對較高的農網檢修、施工作業，縣供電企業負責人或分管領導應根據勘察記錄，組織生產技術、安全監督、施工作業單位人員等分析現場工作條件，在清楚作業環境基礎上，確定作業全過程中的危險點，制定危險點預控措施；並落實到施工 (即組織措施、安全措施、技術措施及施工方案)和現場標準化作業指導書（卡）中。
1.3 基層單位負責人要經常深人現場進行督導。生產技術部門、安全監察部門應加強對現場作業的指導和監督。
1.4 應建立作業風險平估制度，對作業風險進行評估，根據評估情況，對安全風險較高的作業，應強化對作業全過程的安全管理。
2 防止在防線、撤線與緊線作業中發生較大及以上人身事故
【提示】此類作業，主要防止作業過程中因倒桿塔和觸電，造成較大及以上人身事故。如撤（緊）線時，要防止桿塔因受力失去平衡而傾倒；跨越鐵路、公路、通航河流時，要防止交通工具拖拽導線而拉倒桿塔；防止施工中跨越公路的導線掛、扯交通工具而引發交通事故；跨(穿)越帶電線路、鄰近帶電線路施工時，防止非絕緣體與帶電體接觸，造成作業人員觸電。
2.1 一般安全要求
2.1.1 根據現場勘察情況，繪製與工作線路交叉、平行(鄰近)、跨(穿)越線路圖，施工方案由縣供電包企業生產領導(總工)批准；跨越帶電的線路、電氣化鐵路、高速公路的施工方案報地(市)公司批准。
2.1.2 施工前，工作負責人與現場監護人要共同逐項確認工作地段跨(穿)越線路的安全措施已按施工方案落實到位，不存在遺漏或其他問題。
2.1.3 施工前，應認真檢查放線、撤線和緊線等作業工器具，滿足安全施工要求。
2.1.4 施工時，搭設或拆除跨越架應執行《電力建設安全工作規程(架空電力線路)》相關規定。
搭設跨鐵路、高速公路的跨越架，還應事先與被跨越設施的管理單位取得聯絡，得到批准後方可實施，必要時請其派員監督。
2.1.5 放線、撤線和緊線作業應設專人統一指揮，統一聯絡訊號，並做到通訊暢通，並派人跟蹤觀察導線與牽引繩連線處受力情況。
2.2 防止桿塔在施工中失去平衡倒塌
2. 2.1 撤線作業，勘察時應先檢查電桿的杆根(基礎)、拉線是否牢固，電桿埋深是否足夠。
對拉線及拉線棒鏽蝕嚴重的桿塔，應增設臨時拉線；對有環裂紋、露筋嚴重的電桿，應先採取補強、加固措施後，再進行撤線作業。
2.2.2 更換導線作業，對鏽蝕嚴重的拉線及拉線棒，有環裂紋、露筋嚴重的電桿，應先予以更換。
2.2.3 緊(撤)線作業，應對桿塔主要受力點進行受力分析和計算，明確臨錨的布置位置及要求，牽引錨樁的設定應滿足安全施工措施的規定。
2.2.4 耐張桿塔要先安裝臨時拉線。斷線時，應使用機械或繩索使導線緩慢落地，嚴禁採用突然剪斷導線的方法松線。
2.3 防止交通工具拖拽導線，拉倒桿塔
2.3.1 跨越鐵路、公路、通航河流施工，施工前應向其管理部門辦理相關手續。施工時，請其配合。
2.3.1.
1 跨越公路施工時，應在距離施工作業地點來車方向安全距離處設定2處及以上明顯的安全警示標誌，並設專人看守。需要時，應申請交通管理部門採取封路等限制措施，確保施工安全。
2.3.1.2 跨越通航河流施工時，應請航監部門配合，必要時採取封航措施。
2.3.2 採取搭設跨越架跨越鐵路、公路，作業過程中跨越架應有專人看守，看守人與工作負責人應保持通訊暢通，訊號統
一、清楚。
2.3.3 跨越鐵路、公路、通航河流施工，放線、撤線與緊線過程中，除在杆上渡線的人員外，在牽引導線時，其他人員不得在桿塔上作業。
2.4 跨越電力線路施工時的要求
2.4.1 跨越電力線路施工時，被跨越的線路一般應停電並接地。
2.4.2 如果採取無跨越架跨越帶電電力線路施工時，必須按照帶電作業的要求組織施工，並由從事帶電作業的專業人員承擔作業任務。一同時，加強現場安全監護，實施專人監護。
2.4.3 搭設跨越架帶電跨越施工的要求
2.4.3.1 施工前，應停用被跨越的10(6)kv帶電線路的「重合閘」裝置。施工期間，若該線路發生故障跳閘時，在未取得施工工作負責人同意前，嚴禁強送電。
2.4.3.2 牽引工具及導線應接地，並使用絕緣牽引繩。跨越檔相鄰兩側桿塔上的放線滑車應使用閉口滑車並可靠接地。
2.4.3.3 作業過程中，跨越處應有專人看守，看守人與工作負責人應保持通訊通暢。
2.4.3.
4 作業人員不得在跨越架內側攀登或作業，並嚴禁從封架頂上通過。導線通過跨越架時，應用絕緣繩作引渡，嚴禁採用由人帶線頭或拋扔鋼絲繩的方法進行；引渡或牽引過程中，跨越架上不得有人。
2.5 穿越帶電線路施工時的要求
2.5.1 勘察和制定施工方案時，應校核施工線路與被穿越線路的交叉距離，考慮施工中導線的跳躍後，應滿足表2-l規定的安全距離，否則幾被穿越線路應停電並予接地（對配電線路安全距離不能滿足要求時，應採取調整路徑等方式進行）。
表2-1安全距離
2.5.2 若**路上拔地段穿越帶電線路，應驗算導線在自由狀態下與帶電線路的距離，在考慮施工中導線的跳躍後，應滿足表2-1規定的安全距離，並採取以下措施:
2.5.2.1 牽引導線時，應在被穿越線路的下方埋設樁錨，將導線壓放到樁錨上的滑輪內。
2.5.2.2 緊線、掛線時，在穿越檔內可採用絕緣無極繩環，控制導線的跳躍，保持與帶電線路的安全距離。
2.6 在同桿塔架設的多回線路中部分線路停電，進行放(撤)線時的要求
2.6.1 此類作業的施工「三措一案」，須由地(市)公司批准。
2.6.2 在同桿塔架設的多回線路的上層線路放(撤)導線工作，下層線路應停電，並予接地。
同桿塔架設的線路停電登桿作業，桿塔上所有10kv及以下的線路必須停電並予接地。
2.6.3 登桿塔和在桿塔上工作時，每基有人工作的桿塔都應設專人監護。
作業人員登桿作業前，應認真核對停電檢修線路的雙重編號無誤，核對桿塔色標，判別標識無誤，方可在監護下登桿作業。
2.6.4 作業人員的活動範圍及其所攜帶的工具、材料等與帶電部位的距離，應滿足表2-2中的安全距離。
表2-2與帶電體最小安全距離
2.6.5 嚴禁進入帶電線路橫擔或在該橫擔上放置任何物件。嚴禁在桿塔上盤卷或放開綁線。
2.6.6 在停電線路一側吊起或向下放落工具、材料等物體時，應使用絕緣繩傳遞，物件與帶電導線最小安全距離不得小於表2-2的規定。
2.6.7 防線、撤線與緊線與緊線時，應控制導線或架空地線擺(跳)動，保持與帶電線路的安全距離。
2.6.8 應採用絕緣牽引繩牽引導線，絞車等牽引工具應接地，放落和架設過程中的導線亦應接地，以防止產生感應電。
2.6.9 施工時要注意氣象變化，遇有5級及以上大風時，應停止作業。
3 防止在立（撤）桿塔、補裝桿塔構件作業中發生較大及以上人身事故
【提示】此類作業，主要是防止觸電、桿塔坍塌和重物打擊造成較大及以上人身事故。如，防止立（撤）桿塔、補裝構件時發生傾倒、坍塌，發生人員高處墜落，造成物體打擊；鄰近帶電裝置作業時，物件與帶電裝置接觸，造成觸電。
3.1 一般安全要求
3.1.1 立（撤）桿塔等大型作業應根據現場勘察結果，對危險性、複雜性和難度較大的施工任務，如鄰近帶電裝置、泥沼地、桿塔嚴重傾斜、桿塔構件缺失嚴重等條件下組織施工，應制定「三措一案」和標準化作業指導書，並經本單位生產領導(總工)批准後執行。
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