「學制度、學法規、明責任」
整訓活動動員大會會程
圖木休克監獄一監區
2023年3月26日
圖木休克監獄一監區
「學制度、學法規、明責任」整訓活動動員大會會程
時間：2023年3月26日
地點：會議室
主持人：楊國波
參加人：全體民警
第一項：全體起立齊唱《監獄人民警官之歌》
第二項：由監區長易繼承同志組織學習圖監獄字【2013】9號檔案，關於印發《關於開展「學制度、學法規、，明責任」整訓活動實施方案》的通知；
第三項：由教導員楊國波同志作關於開展「學制度、學法規、明責任」整訓活動動員講話，宣讀《圖木休克監獄一監區關於開展「學制度、學法規、明責任」整訓活動實施方案》
第四項：全體起立齊唱《團結就有力量》
第五項：散會
「學制度、學法規、明責任」
整訓活動動員大會講話稿
※監區支部書記、教導員：楊國波
圖木休克監獄一監區
2023年3月26日
圖木休克監獄一監區
「學制度、學法規、明責任」整訓活動動員大會講話稿
同志們！
今天我們召開「學制度、學法規、明責任」整訓活動動員大會，是按照師局、監獄的統一部署開展的一次教育活動。目的是通過整訓，凝聚人心，振奮精神，進一步糾正民警們在執法活動突顯的突出問題。今天下午，監區支部召開了專題會議，制定了整訓活動的具體實施方案。
為確保活動效果，在此，我代表監區支部作如下動員：
一、突出重點，切實抓好教育整訓活動。
監區根據活動通知,迅速對「學制度、學法規、明責任」整訓活動進行了專題研究部署，明確時限和責任人，結合實際制定出本單位實施方案。並根據本單位實際，著力解決好「七個突出問題」即：突出解決民警立場不堅定，算不清『七筆帳』的問題；突出解決民警對崗位職責不清，履職不規範的問題；突出解決領導幹部對民警熟知率不掌握的問題；突出解決民警對罪犯「四知道」內容不清的問題；突出解決民警對各項規章制度不熟知、執行不力的問題；突出解決民警在執法過程中執法不嚴、執法缺乏監督的問題；突出解決民警紀律作風鬆散、警容風紀不規範，內務衛生、環境衛生差，一日生活制度不落實等問題。
二、組織機構
（一）活動領導小組
組長：楊國波易繼承
副組長：沈建奎鄧健楊肅磊
成員：肖建輝李國旗潘本志馬治麟袁闊何應魁徐資巨集劉慶元
活動辦公室設在專職紀檢室，主任由沈建奎兼任。
辦公室成員：賈智
（二）組織機構分工
活動領導小組：具體負責活動的組織實施、檢查、督導和考核，指導、協調活動期間各項工作的紮實開展。
綜合保障組：主要負責各階段檢查考核的具體考核指標制定、組織實施，指導各單位抓好活動開展的各個環節。具體由沈建奎、肖建輝、李國旗、潘本志、馬治麟、袁闊、何應魁、徐資巨集、劉慶元負責。
監督督導組：主要負責活動內容落實情況的監督，推進活動穩步紮實開展。具體由沈建奎、賈智負責。
宣傳報道組：主要負責活動檔案的起草、領導講話稿的撰寫和材料、資訊的接受及上報、整理工作。具體由賈智負責。
三、整訓時間：2023年3月25日至4月30日，歷時37天。
四、實施方法與步驟
此次活動採取分級負責，上下聯動的方法組織實施。共分三個階段。
（一）動員部署、學習階段（3月25日至4月5日）。
1、全體民警要統一思想，強化認識，切實在思想上重視，認識上提高，行動上堅決，全員覆蓋。（3月25至26日完成）
2、學習主要內容為《兵團監獄系統民警營區內務管理規定》，《兵團監獄人民警察警務管理規定》，《三師監獄局獄政管理工作規範》中警察值班、基礎管理工作、對特殊情形罪犯的管理、重點部位的管理、違禁物品管理章節，《刑罰執行手冊》中關於罪犯減刑、假釋、保外就醫等相關法律法規，兵團監獄崗位練兵實訓知識題解中管理教育類崗位習題及兵局政治部下發的《交通安全系列宣傳片》進行學習。（3月26日至4月3日完成）
3、動員學習階段考核，各單位要依據動員學習內容進行一次綜合理論知識測試，成績達不到90分以上的，各單位要組織補課、確保全員達到各項法律法規、規章制度熟記於心，並運用到實際工作中去，同時向政工科上報第一階段活動總結（內容包括參加動員人數，各單位具體安排部署、學習課時，授課人備課和授課情況，理論考試參加人數、平均成績、90分以上人數、補課人數等）。（4月4日至4月5日完成）
凡今後，檢查中發現違反規章制度的，監獄將責令監區寫出書面檢查，當事人送師局強化班進行強化學習培訓直至掌握規章制度。
（二）突出解決問題階段（4月6日至21日）
1、各單位要開展一次警示教育，根據兵、師局、監獄下發的黨風廉政建設警示教育影像資料，有選擇性、有重點的**，做到不漏一人、不留死角。同時，要進行以「學制度、學法規、明責任」為主題的整訓活動大討論和獻身說法，用身邊的人和事教育引導民警堅定立場，細算「七筆帳」，為警隊的建設和發展貢獻力量。（4月6日完成）
2、各單位要結合精細化績效考核工作，明確民警崗位職責，使其規範履職，強化民警履行崗位職責的督導和檢查，對發現的問題進行及時處理、特別是要在監獄機關民警中進行規範文明辦事用語，轉變作風，建立健全機構民警黨員先鋒崗評比活動，解決機關民警紀律鬆散、態度生硬的問題。（4月7日至4月9日完成）
3、各單位要結合領導幹部「熟知率」活動，定期分析警隊建設中出現的新情況、新問題，掌握民警思想動態，制定出相應措施，解決好民警政治立場不堅定、身份意識不強、法律意識淡薄等問題，做好「三必訪、四必談」即民警生病住院必訪，民警家庭發生重大變故必訪，民警工作生活遇到困難，矛盾必訪；民警思想情緒有波動必談，民警崗位調整必談，民警受處分獎勵必談，民警職務警銜晉公升必談。監獄、監區領導班子成員及科室領導幹部完成好「熟知率」量化指標，監獄將集中科級領導幹部現場抽查熟知率情況，並作為年度評先評優的依據之一。同時，各單位要完善近兩年招錄新民警的幫帶機制，建立健全「一年跟著幹，兩年單獨幹，三年成骨幹」的年度「幫帶」手冊，「幫帶」手冊包括操作流程、幫帶責任書、工作計畫、罪犯個別教育、工作經驗、教學教案、心得體會、思想匯報、三三七書籤等9項內容，每項內容都有明確的時間段、任務、目標和數質量，形成定期由幫帶「師傅」批閱、監區領導檢查、政工科檢查考核機制和定期通報、手冊展評機制，為新民警提供幹事創業的平台。
（4月10日至4月12日完成）
4、各單位各崗位民警要熟知自己的崗位職責、熟知自己承包罪犯的「四知道」，做到心中有數。堅持監獄每月、監區每週抽查民警「四知道」。活動考核驗收時，考核組將對民警「四知道」內容進行逐人、逐項、逐條過關考核，第一次考核不過關的限定過關時間，第二次仍然不過關的送師局強化班，突出解決民警對罪犯「四知道」內容不熟悉的問題。
（4月13日至4月15日完成）
5、各單位要規範罪犯減刑、假釋、保外就醫、分類各級、罪犯獎懲等執法行為；規範執法操作流程、規範執法監督、規範監獄執法辦理程式；製作操作流程，明確到責任人。監獄工作組將對各監區及相關科室的執法文書進行集中檢查和整治。嚴格落實分監區、監區、刑罰執行委員會、監獄長辦公會研究減刑、假釋、保外就醫逐級簽署意見，蓋章等業務流程，決不允許出現代簽名、列印簽署意見、代蓋章等現象。
突出解決民警對各項規章制度不熟知、執法不力的問題；突出解決民警在執法過程中執法不公、執法不嚴、執法缺乏監督的問題。（4月16日至4月17日完成）
6、解決好幹部使用、管理問題。各單位要加強各級領導幹班子建設，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》選拔領導幹部，加大科級幹部選拔、競爭上崗工作，強化後備幹部管理和培養。按照雙過半的原則選拔後備幹部，並進行公示，黨委要加強考核和動態管理，確保選對人、用對人；落實機關缺崗人員凡進必公選。
同時，要加大內部監督工作力度，落實事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究監督制度。加大黨務、政務、財務公開力度，如競爭上崗的崗位公開、各類先進個人集體評選公開、後備幹部人選公開、幹部考核測評結果公開、提拔使用幹部任前公示公開；黨費收繳使用公開、黨員評議結果公開、發展黨員人員公開；單位招待費用、車輛使用費用、差旅費用公開。（4月18日至4月19日完成）
7、各單位要實行警務督察組長負責制，加強佇列訓練和警務督察的工作力度，充分發揮好警務督察的作用。監獄機關警務督察隊、監區督察小組要對民警上下班時間、著裝、佩戴警用標誌、「三大現場」罪犯管理、民警執法執紀等情形專項或不定期督察；監獄機關工作人員在辦公室一律著警服，下基層檢查督導工作一律著統一的警服，佩戴上崗證，帶隊人員檢查著裝統一後方可出發；監獄警務督察隊將不定期對相對集中的區域進行突擊督察；對督察出的問題按照規定下發處罰決定書，決不姑息遷就。突出解決民警紀律作風鬆散，警容風紀不規範，內務衛生差，一日生活制度不落實等現象。
（4月20日至4月21日完成）
（三）檢查總經驗收階段（4月22日至4月30日）
1、各單位要緊密結合警營文化建設活動，每人撰寫1篇整訓活動心得體會，字數不得少於。同時要開展心得體會展評、整訓活動演講、知識競賽等活動，檢驗整訓活動成效，引領監獄文化新時尚。（4月22日完成）
2、各單位進行自查，並進行總結，總結材料交予檢查組帶回監獄，留存政工科備查。監獄檢查組的組成由機關各科室聯合組成考核驗收組逐對監獄機關、各監區進行考核檢查。採取各科室對分管業務進行逐項檢查，每個單位檢查時間為半天。
按照檢視資料、座談了解、現場抽問，集中打分等形式進行，並在全監獄進行通報。（4月24日完成）
3、召開監獄活動總結會議，通報各單位活動開展情況，按照監獄與各單位簽訂的年度責任書內容兌現獎懲。（4月30日完成）
五、要求
（一）各單位要制定符合本單位實際的實施方案，要敢於將本單位「短板」列入整訓活動中，並逐級召開動員會，列出時間表，確保全員參與，不留死角。並與3月28日將本單位教育整訓活動實施方案、考核量化表報監獄政工科（含電子版）。
（二）各單位要將此項活動與當前開展的工作結合起來，不能亂了陣腳，顧此失彼，不能一陣風、走形式、走過程，要形成常態，確保活動取得實實在在的效果。
（三）領導幹部要身先士卒，以身作則，帶頭執法規章制度，帶頭參與活動，弘揚正氣，踐行兵、師監獄局、監獄轉變工作作風密切聯絡群眾各項規定，監獄、監區領導要到各自的聯絡點參加動員會、參加考核，真正把工作落到實處，在民警隊伍中樹立良好形象，增強民警自信心，為完成年度工作任務提供組織保障。
（四）各單位要加強宣傳工作力度，明確此次活動的目的和意義，引導民警牢固樹立安全第一的責任意識、愛崗敬業的奉獻意識，提公升警隊士氣，為監獄的發展盡職盡責。
（五）在檢查考核中不過關的可以繼續延長整訓時間，七個突出問題整改不到位的第一次在全監獄予以通報，第二次要向監獄和上級部門做出檢查，當事人送師局強化班進行學習培訓。
活動動員講話稿
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