外地建築業企業進績備案管理辦法（試行）
發布時間：2011-07-18**：縣住建委建管局作者：字型大小：大中小
第一章總則
第一條為進一步加強建築市場管理，規範建築市場秩序，鼓勵和吸引外地有實力、信譽好的建築業企業參與我縣建築工程活動，建立優勝劣汰的動態管理機制，確保我縣工程質量和安全生產，根據有關法律法規和檔案的規定，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於註冊地不在本縣範圍內但在本縣行政區域內從事房屋建築工程、市政公用工程（含城市園林綠化工程）及相關專業工程的新建、擴建、改建活動的建築業企業（以下簡稱進績企業）。
安徽省省外建築業企業除需提供安徽省建設廳建市﹝2010﹞217號《安徽省省外建設工程企業進皖備案管理辦法》規定的備案資料外，還需按本辦法第五條（六）、（八）、（九）款要求備案。
第三條縣住房和城鄉建設委員會建築業管理局負責進績建築業企業備案管理（以下簡稱縣備案管理機構）。
第二章企業備案
第四條外地建築業企業進績實行備案制。進績企業備案分為企業備案和單項工程備案。企業備案的，可參加本縣建設工程的建築市場活動；單項工程備案的，僅可參加邀請招標和民營投資建設工程的建築市場活動。
第五條辦理企業備案手續須提供以下資料（原件核對後歸還，影印件留存）：
（一）《外地建築業企業進績登記備案表》一式三份；
（二）《企業法人營業執照》副本；
（三）《建築業企業資質證書》副本；
（四）《建築施工企業安全生產許可證》副本；
（五）註冊地建設行政主管部門出具的近二年未發生建設部令第159號《建築業企業資質管理規定》第二十一條所列行為證明；
（六）企業法人授權委託的駐績負責人、技術負責人委託書，企業駐績負責人、技術負責人、具有專業資格的專職質量、安全管理人員任命書（駐績常駐管理人員不得少於3人）、職稱證書、勞動合同及社保證明，擬派績的註冊建造師（專案經理）資質證書及安全生產考核合格證書、勞動合同；在績溪設立分公司的還應提供分公司營業執照、稅務登記證、主要人員的社保證明；
（七）駐績固定辦公場所的證明材料；
證明材料的內容包括：辦公場所面積不得低於120㎡。辦公場所屬租賃的，須提供租賃合同，租賃期限不得低於一年；設立駐績負責人、技術負責人、質量、安全、財務等辦公科室；安裝固定**，配置電腦、傳真機、印表機、影印機等裝置。
（八）與我縣住房和城鄉建設委員會簽訂的《人口與計畫生育目標管理責任書》；
（九）實行進績企業誠信保證金制度，進績企業在辦理企業登記備案前，需按照以下要求繳納誠信保證金；省外企業為50萬元，省內宣城市外企業為40萬元，縣外宣城市內企業為30萬元，在績設立分公司的企業為20萬元（分公司在績設立滿3年及以上的合法經營企業為10萬元）。省外企業需經宣城市住房和城鄉建設委員會同意備案後，進績備案前繳納誠信保證金。
進績企業誠信保證金應從其基本帳戶以轉帳或電匯的方式打入指定帳戶，賬戶由縣備案管理機構與進績企業共同管理。要求退還誠信保證金的，經審核，可在15個工作日內辦結。但6個月內不得重新申請備案。
第六條辦理單項工程備案手續的需提供第五條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（九）款材料，（七）款由建設單位和施工單位根據實際情況確定，但固定**、電腦、印表機等裝置必須配備。
第七條首次進績企業，其主要負責人及擬派專案負責人須到場辦理登記備案手續，並簽訂企業進績誠信承諾書。
第八條進績企業辦理企業備案手續，實行每月集中受理一次，認真審查外地企業進績備案內容和備案資料，對企業誠信承諾內容進行重點核查，對駐績機構、辦公場所、管理人員等內容實地核實，對符合條件的外地企業在5個工作日內予以辦理進績備案手續。進績企業辦理單項工程備案手續的，實行即時受理，3個工作日內辦結。符合條件的，予以辦理外地建築業企業進績登記備案手續；不符合條件的，不予辦理入績備案手續。
第九條在本縣特殊工程專案招標中，如遇符合條件的投標企業數量不足，由建設單位申請，經縣備案管理機構同意，擬參加投標的進績企業可即時辦理進績單項工程備案手續。
第十條進績企業變更企業名稱、資質等級、法人代表、授權駐績負責人、技術負責人等，應從變更之日起15日內，持有關材料到縣備案管理機構辦理變更手續。
第三章管理與服務
第十一條進績企業必須憑《外地建築業企業進績登記備案表》從事建設工程的建築市場活動，經營活動中的相關手續必須由企業授權駐績負責人到場辦理。未經登記備案的，不得參加本縣建築工程投標及其它建築市場經營活動。
第十二條進績企業在績從事建築市場活動，應建立以下管理制度。
1、建立專案管理機構，配備與工程規模、技術複雜程度相適應的管理人員，其中授權駐績專案負責人、技術負責人、專案財務負責人、質量、安全管理人員必須是本企業職工。
2、建立考勤制度，對駐績管理人員實行考勤；考勤工作由駐績管理負責人負責。
3、建立施工現場管理制度，建立健全工程質量、安全生產、文明施工保證體系，專案管理人員及特殊工種、技術工種操作人員必須持證上崗，所有勞務作業人員必須經過上崗培訓。
4、建立財務管理制度，建立健全務工人員工資支付和會計核算管理制度；遵守績溪縣稅務部門稅務徵收和票據管理的有關規定。
第十三條進績企業應遵守本縣有關建築市場、工程質量、安全生產、文明施工合同管理、計畫生育、農民工工資保證金、食堂衛生等方面的法律、法規和規章，按規定向本縣人社、公安、計生、衛生等部門辦理相關手續，並接受有關部門的檢查、監督和管理。
第十四條縣備案管理機構對進績企業的日常管理實行平時檢查和年度考核。
第十五條縣備案管理機構檢查發現進績企業有下列情形之一的，責令整改或給予通報批評：
（一）專案負責人不在崗或專案負責人變更未按規定及時辦理備案變更手續的；
（二）駐績機構主要管理人員實際到位與備案登記不符的；
（三）施工現場專案班子不到位的；
（四）不及時辦理相關變更登記手續的；
（五）勞動用工管理不規範，剋扣或拖欠務工人員工資的；
（六）二年內未承接工程專案，無施工業績的；
（七）發生其他違法違規行為的。
第十六條外地進績的工程監理企業、招標**分支機構實行備案管理制度，備案需提供以下材料：
1、分支機構執業執照影印件；
2、建設監理企業、招標**機構資格證書影印件；
3、擬在分支機構執業的本機構不少於2名工程建設類註冊執業人員的註冊證書、職稱證書和勞動合同影印件。（招標**分支機構註冊造價師不少於1人；建設監理企業分支機構註冊監理工程師不少於1人）
4、分支機構內部管理規章制度；
5、分支機構固定辦公場所的租賃合同和產權證明（自有的只需提供產權證明）；
6、分支機構負責人必須具有3年以上從業經驗，並具備工程建設註冊執業資格；
7、機構註冊地建設行政主管部門開具的近一年無不良行為記錄的證明。
第十七條縣備案管理機構對進績建築業企業實行年度檢查制度。進績建築業企業年檢於每年三月進行。
年度檢查按下列程式進行：
（一）進績建築業企業應根據當年的年度檢查通知，填寫年度檢查申報表，並提交《外地建築業企業進績登記備案表》，交驗《建築業企業資質證書》、《企業法人營業執照》、《建築施工企業安全生產許可證》副本原件等相關資料。
（二）對年度複核資料齊全的企業，縣備案管理機構在15個工作日內做出年度複核結論，並記錄在《外地建築業企業進績登記備案表》年度複核記錄欄內。
第十八條年度檢查的內容：檢查進績建築業企業在績機構與人員情況是否與備案時相符，是否與其在績施工承接的工程規模相適應；檢查企業在績是否存在工程質量、安全生產、市場行為、勞動用工、計畫生育管理等方面的違法違規行為。
第十九條年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三類。進績建築業企業在績未發生第十五條所列行為的，年度檢查結論為合格；發生第十五條所列行為之一的，經批評教育後整改的，年度檢查結論為基本合格；發生第十五條所列行為之一經批評教育仍未整改的，年檢結論為不合格。
第二十條有下列情況之一者，縣備案管理機構應登出備案資格，兩年內不得辦理進績備案手續。
（一）年度檢查結論為不合格的；
（二）連續兩年年度檢查結論為基本合格的；
（三）年度檢查結束後乙個月內無故不領取《外地建築業企業進績登記備案表》的；
（四）在規定時間內未提供年度檢查資料，經提示仍未參加年度檢查的。
（五）。
第二十一條 《外地建築業企業進績登記備案表》遺失的，應在本縣登報宣告作廢後，重新進行備案。
第二十二條特殊建設工程，需要特殊建築業企業資質，根據建設單位要求，經縣備案管理機構同意，可以特殊辦理。
第二十三條進績企業終止在本縣承接業務的，應到縣備案管理機構辦理離績手續。辦妥離績手續的企業，在其承包的最後工程竣工驗收備案之日起一年內，經查實無拖欠務工人員工資和其它遺留問題的，退還誠信保證金。
第四章附則
第二十四條本規定由縣住房和城鄉建設委員會負責解釋。
第二十五條本規定自2023年8月1日起實施。原已辦理備案手續的進績建築企業應按本規定重新備案。
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