（討論稿）
第一章總則
第一條為規範我省高速公路勘察設計審查諮詢工作，確保勘察設計質量，降低工程造價，推進縣縣通高速公路專案的順利實施，根據交通運輸部《加強重點公路建設專案設計管理工作若干意見》的規定，結合我省實際，特制定本工作制度。
第二條本工作制度適用於貴州省新建及改擴建高速公路的初步設計、施工圖設計階段的審查諮詢工作，以及施工階段的設計變更審查諮詢工作。
第三條勘察設計審查諮詢遵循科學、客觀、公正的原則，以確保工程結構安全和行車安全、滿足使用功能、降低工程造價、節約土地為宗旨，為勘察設計單位提高勘察設計質量提供有益的建議，為行業主管部門審查工作提供技術支援。
第四條勘察設計審查諮詢視審查諮詢內容選擇下列檔案的相關部分作為審查依據：
（一）國家標準及相關行業技術規範、規程；
（二）交通運輸部、貴州省交通運輸廳有關公路工程勘察設計的規範性檔案、管理辦法、工作制度；
（三）環評、水保、地質災害、抗震、壓覆礦藏、文物調查等評估報告批覆；
（四）風景名勝區、生態保護區、地質公園、地方規劃區等穿越的批覆或同意檔案；
（五）專案的工程可行性研究報告及其批復檔案；
（六）初步設計檔案及其批復檔案；
（七）與公路沿線發生交叉的鐵路、電力、通訊、管線等相關部門的批覆或協議檔案；
（八）所審查專案與其它公路搭接、交叉的接線協議；
（九）上級主管部門、業主單位的有關指示、會議紀要。
第五條勘察設計審查諮詢單位應按合同履行職責，在合同規定的審查工作階段中，應全方位、全過程地跟蹤勘察設計工作，從外業勘察測量到內業設計都應派專家參與，並按主管部門和業主單位的要求參加專案各階段的審查工作，在規定的時間內提交符合本制度要求的諮詢成果及階段性中間諮詢成果。
第六條審查諮詢重點。
初步設計：建設規模、標準、路線走向、路基路面、特殊結構橋梁及長大隧道設計方案、互通立交、交通工程、服務設施、設計概算及涉及其他公眾利益和公共安全的重大敏感問題。
施工圖設計：法規的符合性、結構設計的安全性、實施的可操作性及經濟合理性。
施工階段：較大、重大設計變更。
第七條設計諮詢單位對諮詢過程中的有關資料要予以保密，有關資料不得提供給與工作無關的人員，更不得將諮詢成果向其他單位提供。
第八條本制度未盡事宜按國家有關法律、法規、標準、規範及有關合同要求執行。
第二章諮詢任務及成果
第九條設計諮詢審查工作分初步設計、施工圖設計及施工階段三個階段開展工作，諮詢單位參加各階段的中間檢查、外業驗收、方案論證、階段性審查等會議，並按業主要求提交書面報告和意見，協助廳有關部門完成批復檔案擬定工作。
第十條初步設計、施工圖設計階段主要諮詢任務及提交成果：
（一）審查業主編制的技術指導書和設計單位編制的勘察設計大綱是否完善合理。
（二）兩階段勘察設計外業中間檢查,並按完成進度分階段向業主提交中間檢查意見。
（三）分階段參與業主組織的勘察設計外業驗收工作，提交驗收審查意見。
（四）參與省交通運輸廳組織的國高專案初步設計預審查及省高專案的初步設計審查工作，提交國高專案初步設計預審查意見及省高專案初步設計審查意見，協助廳有關部門完成批復檔案擬定工作。在初步設計（預）審查前提交初步設計諮詢報告。
（五）參與業主單位組織的施工圖設計審查，提交施工圖設計諮詢報告，同時向省交通運輸廳基本建設管理處提交工作報告,協助省交通運輸廳或市（州、地）交通主管部門完成批復檔案擬定工作。
第十一條施工階段的諮詢任務：
（一）參與較大、重大設計變更方案審查，向交通主管部門提出處理意見。
（二）參與交通運輸廳每半年對設計變更臺帳的審查工作，提出審查意見供決策參考。
第三章技術審查要點
第十二條初步設計審查要點：
（一）總體評價
1．核查設計檔案的完整性，檔案組成和內容應符合《編制辦法》及《公路設計圖表示例》的格式和深度要求。
2．核查設計檔案執行工程可行性研究報告批覆的情況，以及是否符合《工程建設標準強制性條文》等現行標準、規範要求。
3．設計方案比較的內容、深度的客觀性、科學性和合理性，設計方案所採用的地質、水文、地形等基礎資料的完整性、可靠性。
4．設計檔案所體現的安全可靠性、經濟合理性、技術先進性及施工操作性。
5．土地指標是否滿足國土資源部門的有關規定，造價是否滿足初步設計批覆的要求。是否具有降低造價的可行性建議。
6．客觀真實的反映設計檔案存在的主要問題和缺陷。
（二）總說明書
1．總說明書的組成內容的完整性，深度應符合《編制辦法》要求。
2．建設規模、技術標準、路線起終點、主要控制點及所經過的主要河流、埡口、城鎮是否符合可行性研究報告批覆要求。
3．路線方案與可行性研究報告批覆的走向應基本一致，重大變化路段的論證應充分、合理，不同方案應同深度比較，推薦方案的理由應充分、合理。
4．沿線地形、地物、地質、水文、文物、環保等自然條件對本專案建設的影響評價的合理性，不良工程地質地段、特殊路基地段的劃分及設計採用的對策是否合理。
5．沿線大型橋梁、隧道方案的是否合理，立體交叉、服務區、停車區的位置、標準、規模、相互之間的距離及其協調性是否滿足工可批覆要求，互通的形式及收費站的車道數是否滿足交通需求和經濟社會發展需要。
6．橋梁設定是否與沿線水系、水文、水利、地質條件協調，橋下淨空是否滿足洩洪、通航及交叉道路的要求，特大橋梁及特殊結構橋梁的橋位、橋型比選情況應充分說明。
7．隧道線型、淨空是否符合規範要求，並逐處說明隧道處治方案與地質條件的協調性，隧道通風、供電、照明、監控、通訊、消防、標誌等設施的規模、標準及方案應進行詳細說明。
8．交通工程及沿線設施與公路幾何設計、交通量、公路功能、服務水平及社會、經濟和環境等的適應性。
9．路線方案是否充分考慮環境影響評價及水土保持評價專項報告的指導意見。
10．建設工期安排、施工方案及工藝要求的合理性和可行性。
11．各設計方案應用新技術、新材料、新工藝的情況，提出的科研專案的必要性和可行性。
（三）路線
1．審查路線方案比較的客觀性、科學性，推薦方案的合理性和可行性，各項技術指標的應用是否得當。各設計方案是否滿足同深度比選要求。
2．對路線方案的起訖點和主要控制點與工可批覆不相符的，則應評價變更理由，對設計推薦方案進行確認或提出修改方案。
3．核查制約路線方案走向的地形地質控制點、已有建築物、水利設施、風景名勝保護點等敏感點的完整性、準確性。
4．對路線平、縱組合受限制路段，深入評價其選用指標的安全性、合理性和可行性。
5．提出各路線方案存在的問題及注意事項。
（四）路基、路面及排水
1．路基標準橫斷面圖是否符合工可批覆及標準、規範的要求。
2．路基一般設計圖是否根據專案實際，有針對性的提供了不同形式的具有代表性的設計方案，評價各設計方案是否合理可行。
3．不良地質和病害路段特殊路基設計推薦方案的安全可靠性、技術可行性及經濟合理性。
4．核查擬定的取、棄土場位置及數量，並應符合環境影響評價及水土保持方案要求，評價土石方調配的合理性。
5．高邊坡所採用的防護方案及高擋牆方案的合理性和可行性，核查地質複雜、工程量大的防護方案是否存在防護過當情況，核查方案是否具有降低造價的空間。
6．審查主線、橋梁、隧道、收費站、互通立交匝道及連線線的路面結構方案及設計引數的合理性。是否充分利用當地符合要求的材料，採用當前成熟或先進技術，評價技術經濟比較及推薦方案的合理性。
7．審查排水系統設計的完整性，邊溝、截水溝、排水溝、急流槽、集水井等設定是否與沿線地形相適應，並滿足洩洪要求。
（五）橋梁、涵洞
1．沿線橋梁、涵洞布設是否合理，論證橋梁與路基方案進行比較的可能性，盡可能縮短橋長。
2．審查橋位、橋型方案特別是特殊結構橋梁的比較深度及推薦方案是否合理，評價推薦的橋位、橋型方案及結構尺寸的安全性和經濟合理性。
3．核查工程地質、洪水位、通航水位、通航淨空、沖刷線等基礎資料的完整性和可靠性。
4．審查與鐵路、既有公路、管道、電力、通訊等設施有幹攏的橋梁施工方案的可行性，並充分考慮協調對工期的影響。
5．涵洞、通道及天橋布設位置及跨徑是否合理，是否提供了必要的水文計算資料，能否滿足洩洪、農灌及沿線群眾的基本需求，大跨涵洞跨徑有無優化空間。
（六）隧道
1．隧址方案的合理性和可行性，隧道線型、標高及洞口位置是否合理，與路線設計方案是否協調。
2．隧道內及洞口附近的平縱面線形指標是否符合現行標準、規範要求，是否存在安全隱患，是否對通風、排水造成不利影響。
3．核查淺埋隧道、連拱隧道與明挖方案的比較是否充分,推薦方案是否合理；核查特長隧道通風防災方案及聯絡通道布置的合理性；評價設計、施工方案的可行性和安全性。洞口位置及洞門形式是否安全穩定，並與自然環境相協調。
4．核查不良地質地段對隧道施工的影響分析及對策是否合理可行。
5．評價隧道通風、供電、照明、消防、救援、標誌等的設定原則、規模、標準是否合理。長、特長隧道管理機構的設定規模、標準、人員配置及所需房屋建築、設施的總體布設是否合理。
6．核查隧道棄碴方案安全性及經濟合理性，是否符合環保、水保、農林等部門的有關要求。
（七）路線交叉
1．互通立交的數量及其位置、連線線的標準和規模是否符合工可批覆的要求。
2．互通立交方案比較的論證情況，各方案的形式、匝道寬度及收費車道數是否合理。
3．分離立交及通道天橋的位置、設定形式、結構型別是否滿足城市發展需求和沿線居民生產、生活需要。
（八）交通工程及沿線設施
1．標誌、標線、防護等安全設施是否滿足現行規範和行車安全要求。
2．各級管理機構的設定及實現聯網執行方案是否合理。
3．通訊、監控、收費、隧道機電等各系統的功能目標設定的合理性，是否滿足運營管理的需求。
4．機電工程與房建、土建等工程是否協調統一。
5．服務區、停車區的設定距離在滿足基本功能的前提下是否最優化最節省，平面布置方案及占地面積是否合理。
6．各類管理用房的建築方案、占地面積、建築面積是否合理。
（九）其他工程
1．環境保護措施是否滿足批准的環境影響評價報告書及水土保持方案報告書的要求；綠化美化設計方案是否與沿線自然景觀相協調。
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