危險化學品生產、使用單位安全
管理制度
編寫要點
目錄第一部分：危險化學品生產、使用單位安全管理制度編寫要點
一、安全管理制度編寫要點
（一）安全生產責任制度
1、基本原則
2、各級領導、各類人員安全生產責任制
2.1主要負責人
2.2主管安全負責人
2.3分廠（車間、工段）負責人
2.4安全員
2.5班組長
2.6工人
3、各職能部門安全生產責任制
3.1辦公室（含人事、勞資、教育等綜合部門）
3.2生產部門
3.3基建裝置動力部門
3.4技術部門
3.5環保部門
3.6安全（消防）部門
3.7財會部門
3.8供銷運輸部門
3.9工會
（二）安全生產規章制度
1、安全教育、培訓、考核管理制度
1.1進入企業安全教育
1.2日常安全教育管理制度
1.3特殊工種安全教育
1.4安全教育考核
2、安全生產作業證管理制度
2.1發放範圍
2.2考核內容和辦法
2.3使用與管理
3、交**管理制度
3.1適用範圍
3.2引用標準
3.3交接要求及內容
3.4交**「五交」、「**交」的規定
3.5考核
4、防火防爆與消防安全管理制度
4.1生產裝置
4.2動火作業安全管理制度
4.3消防組織與實施
4.4其它消防安全規定
5、危險化學品安全管理制度
5.1通則
5.2生產和使用
5.3危險源辨識、管理和安全評價
5.4報廢處理
6、危險化學品事故應急救援預案
6.1範圍
6.2規範性檔案引用
6.3名詞解釋
6.4編制內容
7、放射防護管理制度
8、物資儲存安全管理制度
8.1基本要求
8.2倉庫管理
8.3儲罐區管理
8.4氣(液)瓶的安全儲存管理
9、電氣安全管理制度
9.1電氣系統執行
9.2電氣系統檢修
10、特種裝置安全管理制度
10.1通則
10.2特種裝置的生產
10.3特種裝置的使用
10.4檢驗、檢測
11、安全裝置和防護用品(器具)安全管理制度
11.1範圍
11.2安全裝置的維護與管理
11.3防護用品（器具）的選用與保管
11.4防護用品（器具）的管理分工
11.5防護用品（器具）的配備管理
12、施工與檢修安全管理制度
12.1施工組織
12.2施工現場管理
12.3施工機械和電氣裝置
12.4拆除工程
12.5爆破工程
12.6檢修組織與管理
12.7檢修安全通則
12.8檢修準備
12.9焊接作業
12.10裝置內作業
12.11抽堵盲板作業
12.12檢修完畢清場、復原處理
12.13高處作業
12.14吊裝作業
12.15斷路作業
12.16動土作業
13、防塵防毒職業衛生安全管理制度
13.1通則
13.2防護與治理
13.3組織與搶救
13.4體檢與職業病
14、企業內道路交通安全管理制度
14.1管理組織
14.2訊號與標誌
14.3交信道路
14.4車輛
14.5車輛駕駛
14.6車輛裝載
14.7非機動車、行人
15、安全技術措施（投入）管理制度
15.1計畫編制依據和範圍
15.2計畫編制及審批
15.3資金**及物資**
15.4檢查和報告
16、科研與設計安全管理制度
16.1科研（含新產品小試、中試、大試的管理規定）
16.2工藝變更
16.3工程設計
17、新建、改建、擴建工程安全管理制度
17.1法律法規要求
17.2竣工驗收
18、安全檢查制度及事故隱患管理制度
18.1安全檢查的任務與要求
18.2安全檢查的形式與內容
18.3事故隱患整改制度
18.4事故隱患管理制度
19、事故管理制度
19.1事故分類與管理
19.2事故等級和損失計算
19.3搶救與救護
19.4事故報告程式
19.5責任劃分
19.6調查和處理
20、安全生產獎懲管理制度
20.1適用範圍
20.2職責範圍
20.3獎懲內容
二、崗位安全操作規程（崗位安全操作法）編寫要點
（一）崗位安全操作規程的管理規定
（二）崗位安全操作規程
1、一般情況下崗位安全操作規程
2、特殊情況下的崗位安全操作規程
2.1正常生產運**況下崗位安全操作規程
2.2開、停車情況下崗位安全操作規程
2.3緊急停車情況下崗位安全操作規程
2.4檢修情況下崗位安全操作規程
3、特種作業安全操作規程
4、通用工種安全操作規程
一、安全管理制度編寫要點
生產單位的安全管理制度主要包括安全生產責任制度、安全生產規章制度二部分。
（一）安全生產責任制度
安全生產責任制度是各項安全生產規章制度的核心，是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責範圍內對安全生產應負責任的制度。在編制安全生產責任制時，應根據各部門和人員職責分工來確定具體內容，要充分體現責權利相統一的原則，要「橫向到邊，縱向到底，不留死角」，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。
對身兼數職的人員，可根據其兼職情況，承擔其相應各職位的安全生產責任。
安全生產責任制的編寫從兩個方面入手：
一是基本原則。包括法律、法規依據，履責的範圍，明確人人有責。
二是各級領導、各類人員安全責任制。包括主要負責人、主管安全負責人、分廠（車間、工段）負責人、分廠安全員、班組長、工人等。
三是各職能部門責任制。包括辦公室（含人事、勞資、教育等綜合部門）、生產部門、基建裝置動力部門、技術部門、環保部門、安全（消防）部門、財務部門、供銷運輸部門、工會等。
1、基本原則。編寫要點如下：
根據《中華人民共和國安全生產法》的規定。
1.1安全生產實行各級部門、各級人員負責制，特別是企業主要負責人對企業安全生產工作負總責。
1.2各級部門、各級人員在各自的職責範圍內履行職責。
1.3安全生產人人有責。
2、各級領導、各類人員安全生產責任制。編寫要點如下：
各級領導、各類人員安全生產責任制是根據安全生產的基本要求設定的，各單位可根據自身的管理特點，增加或合併職責（法律、法規規定的除外），但本彙編提出的有關主要負責人、安全主管負責人及具體主管安全負責人的責任制要求必須涵蓋。各級各類人員都要有明確的安全生產責任制度，不得遺漏。
2.1主要負責人：
2.1.1作為第一責任人，應明確如何嚴格執行國家法律、法規及相關標準，並對其資格提出要求。
2.1.2明確如何落實企業安全生產責任制，建立健全安全生產專門管理機構。
2.1.3明確如何審定安全生產規劃和年度計畫，確定安全生產目標。
2.1.4確保實現對安全生產投入的要求（包括資金投入、人員配置等）。
2.1.5明確如何組織安全檢查及對重大事故的調查處理。
2.1.6明確對事故應急救援預案的總要求（組織、制定、演練、完善等）。
2.2主管安全負責人：
2.2.1作為主管安全負責人，明確如何在企業主要負責人的領導下，對企業的安全技術管理工作全面負責及對其任職資格的要求。
2.2.2明確如何組織制定、修訂和審定各項安全管理制度、安全技術規程等，並檢查其執**況。
2.2.3明確如何制定安全教育計畫及培訓考核計畫。
2.2.4明確如何審批重大工藝處理、開停車、檢修、施工的安全技術方案，審查引進技術和開發新產品中的安全技術問題。
2.2.5明確如何審批特殊危險動火作業，參加重大事故的技術分析。
2.2.6明確如何對化學品安全技術說明書和安全標籤管理的要求。
2.2.7明確如何組織安全檢查及對重大事故隱患管理的要求。
2.2.8明確在企業主要負責人不在時，由企業安全負責人履行主要負責人的安全生產職責。
2.2.9明確如何協助主要負責人組織安全技術研究工作，解決安全技術問題。
2.2.10明確應急救援預案中的組織、實施責任。
2.3分廠（車間、工段）負責人：
2.3.1明確如何對分廠安全生產負全面責任。
2.3.2明確如何擬訂、修訂分廠安全技術規程和安全生產管理制度。
2.3.3明確如何組織開展安全生產教育，定期進行考核。
2.3.4明確如何組織開展車間安全檢查。
2.3.5明確如何確保裝置、安全裝置、防護設施處於良好狀態。
2.3.6明確如何建立、健全車間安全、防火組織。
2.3.7明確對貫徹執行上級指示的要求。
2.4安全員：
2.4.1確定如何協助廠長（分廠廠長）做好廠（分廠）安全管理。
2.4.2確定如何協助廠長（分廠廠長）制定廠（分廠）安全活動計畫，並組織實施。
2.4.3確定如何深入現場進行安全檢查，制止違章作業。
2.4.5確定如何協助廠長（分廠廠長）消除事故隱患。
2.4.6掌握一旦發生事故的救援辦法。
2.5班組長：
2.5.1確定如何組織職工學習，貫徹執行和車間有關的安全生產規章制度及要求。
2.5.2確定如何組織班組安全教育和安全活動。
2.5.3確定如何負責本崗位防護用品（器具），安全裝置和消防器材的維護和管理。
2.5.4確定如何防範事故，出現事故如何處理，如何組織搶救。
2.6工人：
2.6.1明確如何執行操作規程，如何確保本崗位的裝置和安全設施齊全完好。
2.6.2明確如何按時巡迴檢查，準確分析，判斷和處理生產過程中的異常情況。
2.6.3確定如何正確使用、保管各種防護用品（器具）和消防器材。
2.6.4確定如何不違章作業，並勸阻或制止他人違章作業，對違章指揮有權拒絕執行，並有權及時越級匯報。
3、各職能部門安全生產責任制。編寫要點如下：
本彙編提出的職能部門設定是根據保障安全生產的基本要求設定的，各單位可根據自身的管理特點，增加或合併設定（法律、法規規定的除外），但本彙編提出的職責要求必須涵蓋，不得缺項。
3.1辦公室（含人事、勞資、教育等綜合部門）：
3.1.1明確協助單位領導貫徹上級有關安全生產指示，及時**上級和有關部門的安全生產檔案、資料，做好安全會議記錄。
3.1.2明確如何組織從業人員的安全教育、培訓、考核工作（包括培訓計畫、培訓效果考核等）。
3.1.2明確如何組織檢查，落實幹部值班制度。
3.1.3明確如何負責對臨時來廠參觀、學習、辦事人員的檢查登記和對進廠新員工的安全教育。
3.1.4明確如何負責安全工作記錄和安全檔案管理工作。
3.1.5明確與從業人員簽訂勞動合同並為其進行工傷保險的責任。
3.2生產部門：
3.2.1明確如何編制長遠發展規劃及編制年度生產計畫，以及安全技術和改善勞動條件的措施專案。
3.2.2明確如何傳達、貫徹上級有關安全生產的指示，堅持生產與安全的「五同時」。
3.2.3明確如何在保證安全的前提下組織生產，發現違反安全生產制度、規定和安全技術規程的做法及時制止，嚴禁違章指揮、違章作業。
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