全國礦產資源潛力評價工作進展

2021-06-06 14:48:51 字數 4587 閱讀 6271

存在問題及下階段工作安排

全國礦產資源潛力評價工作自2023年納入國土資源大調查計畫實施以來,在部領導的直接關心支援下目前各項工作有序推進。工作主要進展如下:

一、工作進展

(一)各項技術準備工作全面到位

1.制定技術要求,開展技術培訓

為保障全國礦產資源潛力評價工作在統一組織、統一思路、統一要求、統一標準和統一進度下全面開展和實施,專案辦組織相關學科專家編制了全國礦產資源潛力評價總體技術要求,開展了大規模的全國技術培訓和專題研討。

自2023年6月份以來,共組織開展全國性技術培訓3次,參加培訓人員累計1600人次。組織開展專題研討35餘次。

為進一步統一規範全國礦產資源潛力評價方法和資料庫建設工作,專案辦組織編制完成了《全國礦產資源潛力評價資料模型》和《礦產定量**方法》,開發研製了資料模型應用軟體(geomas)和基於arcgis平台的礦產資源評價系統(geodas),舉辦了相應技術培訓,為全面推進省級資料庫建設和礦產**提供了技術支撐。

2.完成基礎資料資料準備,提供全面服務

為保證全國礦產資源潛力評價工作能夠在充分利用已有基礎地質資料的基礎上實施,專案辦組織地調局發展研究中心、航遙中心等有關單位,向各省(區、市)專案組提供了區域地質、礦產地、航磁、重力、化探、遙感、自然重砂和地質工作程度等基礎地質資料和資料。

3.組織推進全國典型示範工作,為指導省級工作提供了範例。

在2023年初根據正在開展的全國礦產資源潛力評價工作的年度目標和總體技術要求,以鐵、鋁土礦2個礦種為重點,在全國範圍內部署了9項典型示範工作。典型示範工作的目的,一是實踐總體技術的各項技術環節,進一步建立具體技術操作流程,為全國提供範例;二是通過操作完善技術要求有關內容;三是使技術骨幹在技術培訓的基礎上進一步完成實戰技術演練,全面掌握操作方法及技術內容;四是全面檢驗總體技術路線、工作安排、工作量、工作流程的現實可操作性。

在全國專案辦、全國彙總組和大區專案辦(組)的共同推進下,結合年度鐵、鋁礦種目標,相繼開展了青海祁漫塔格、新疆東天山、河北冀東、遼寧鞍山-本溪、安徽長江中下游、四川攀枝花、貴州務正道、湖南寧鄉等鐵、鋁礦產資源潛力評價典型示範。根據示範區礦種和礦產**型別,全面實踐了成礦地質背景研究中的實際材料圖、建造構造圖、沉積建造圖、侵入岩漿構造圖、火山岩巖相構造圖、變質建造構造圖、地貌與第四紀地質圖、構造巖相古地理圖,成礦規律研究中的典型礦床成礦要素圖、成礦模式圖、**要素圖和**模型圖以及區域成礦要素圖、成礦模式圖、**要素圖、**模型圖,物探、化探、遙感、重砂地質解釋推斷圖,礦產**區圖定和優選,資源量定量評價等工作內容和編制流程。

9項典型示範成果已於本月初通過了初審,各項工作符合總體技術要求,達到了典型示範的目標,為全國礦產資源潛力評價工作提供了很好的範例,也將會對省級的工作起到技術指導和推動作用。

除上述9項典型示範工作以外,還基本完成了貴州省織納煤田煤炭、吉林省渾江煤田煤炭、江西桃山鈾礦、新疆伊犁砂岩型鈾礦和湖北鄂西地區磷礦等潛力評價典型示範。

4.省級工作全面展開,各項工作取得實質性進展。

到2023年底,省級已完成1:25萬實際材料圖275幅,建造構造圖完成190幅。山東、天津、重慶、海南、湖南等5個省已全部完成。

完成**工作區的成礦地質底圖284張,重力405張、磁測574張、化探1970張、遙感450張、自然重砂859張。編制完成區域成礦要素圖87張,區域**要素圖72張。

基本完成了全國礦產**型別劃分方案和**工作區分布圖編制。典型礦床和區域成礦規律研究工作均有不同程度進展。開展了181個典型礦床研究,完成典型礦床成礦要素圖及成礦模式圖412張,典型礦床**要素圖及**模型圖106張。

完成典型礦區重力圖件編制61張,磁測圖件819張,化探圖件74張,遙感圖件15張。9個典型示範區完成了鐵和鋁資源潛力定量估算。完成煤炭資源潛力評價相關基礎圖件533張。

省級重力、磁法、化探、遙感和重砂等綜合資訊研究工作也基本展開,大部分省初步完成了全省(區、市)的處理和解釋工作。完成全省範圍的物探、化探、遙感和自然重砂資料處理和解釋圖件共2020張。其中重力圖件137張,磁法圖件150張,化探圖件938張,遙感圖件329幅,自然重砂466張。

開展了基礎資料庫維護,新增礦產地6826處,新增地質工作程度資料記錄10145條。

(二)組織管理得到進一步加強

1.中國地質調查局將全國礦產資源潛力評價工作列為工作重點,落實經費和人員。從2023年開始列入國土資源大調查重點工作計畫,2023年-2023年已安排大調查經費18273萬元。在2023年計畫已安排16100萬元上報,2023年計畫安排16000萬元。

落實了專案辦專職成員。為進一步加強這項工作的組織與管理,從局機關、資源所、發展中心抽出7名專職成員成立了技術管理部,全面負責專案辦各項具體工作。為進一步加強對省級工作的組織實施,成立了潛力評價大區專案辦。

為加強大區與省級工作的溝通和協調,組建了潛力評價大區協調小組。

2.制定了專案經費預算編製標準和辦法。為便於省級工作總體經費預算編製和向地方財政申請配套資金提供依據,專案辦組織編制了潛力評價經費預算標準和編制辦法,進一步完善了全國礦產資源潛力評價總體實施方案,明確了省級專案經費額度,明確了年度工作目標和工作進度。總體實施方案於9月份通過局正式下發。

3.組織開展了各項工作考核評估,開展重點省(區、市)督導。根據省級工作推進存在的問題,由部地勘司組織工作組,分別到河南、山西、廣西等問題突出的省進行調研,督促省級主管部門落實經費、落實人員和落實資料。

4.制定了專案管理暫行規定。為規範管理這項工作,專案辦制定了《全國礦產資源潛力評價管理工作暫行規定》。為了便於查閱有關這項工作的各類檔案,組織編印了《全國礦產資源潛力評價檔案匯編》(2006-2023年上半年)。

(三)專案組織保障措施基本到位

全國礦產資源潛力評價工作承擔單位包括地調局發展研究中心、資源所、航遙中心、六大地區地調中心、核工業、化工、煤炭和30個省(區、市),參加單位共165個,共2083人。其中省級工作的參加單位151個,專案組成員共1688人。

省級潛力評價工作均按照部的要求,都成立了省級領導小組、領導小組辦公室和專案組。

大部分省(區、市)已將這項工作納入地方財政計畫,落實了一定的配套資金。據近期統計,各省(區、市)已落實的配套資金萬元。據不完全統計,到2023年底,省級配套資金13097萬元,略多於**財政下撥的經費(10578萬元)。

二、存在問題

1、省級專案組人員仍存在不落實和不穩定問題

有14個省(區、市)專案組人員落實或基本落實,隊伍較穩定,基本能保證工作的實施。

有7個省(區、市)專案組人員嚴重不足,隊伍也不穩定,分別是湖南、廣東、廣西、吉林、貴州、**、青海。有5個省(區、市)專案組人員存在技術人員和骨幹成員嚴重不足,分別是江蘇、安徽、甘肅、四川、新疆。

2、資料收集仍是主要問題之一

區域地質資料、礦產勘查資料和大比例尺的物、化探資料,是本次全國潛力評價的基礎。資料不能充分利用必將影響本次工作的整體質量和完整性。目前有15個省(區、市)在資料收集方面基本沒有問題。

但其餘省均存在資料收集難度大的問題,主要體現在收集省內資料和收集外省單位儲存的本省資料兩個方面。

一是省級內部資料的使用問題。由於歷史原因,好多資料掌握在省內地勘單位。目前提供資料情況不好,存在不提供和收費大等問題。

有14個省(區、市)存在收集省內資料難度大、收費高的問題。分別是山東、內蒙、河南、湖南、江蘇、江西、黑龍江、吉林、遼寧、陝西、雲南、貴州、新疆。主要問題是收集礦產和大比例尺資料的收集難度大和收費高的問題。

二是**、青海、內蒙古3個省(區)由於歷史原因,尚有相當數量的資料儲存在外省(區、市)地勘部門、科研院所和院校。儘管部和地調局先後下發了《關於限期匯交地質資料的通知》(國土資廳發[2008]44號)和《關於請提供區域地質區域物化探原始資料的通知》(中地調函[2007]220號),但到目前主動向這幾個省(區)匯交資料的單位極少,這3個省(區)的資料問題仍然沒有解決。

甘肅、遼寧等省還存在收集跨省接邊的資料難度大的問題。主要問題是收集費用高。如甘肅到陝西收集1:20萬基礎填圖原始資料,3幅的資料收集費達3.5萬元。

3.省級地方經費配套落實問題

大部分省(區、市)同意配套資金給予支援,並已落實了部分經費。已落實了總配套經費,並落實到位了年度經費的有:北京、山西、內蒙、山東、河南、遼寧、重慶、新疆等8個省(區、市)。

總配套21090萬元,已到位5395萬元。

總配套經費未定,但已落實到位了部分經費的有:天津、河北、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、江蘇、安徽、浙江、江西、福建、黑龍江、甘肅、四川、貴州、寧夏、青海等18個省(區、市)。已落實到位7702萬元。

其中只同意按1:1配套的省(區、市)有:江蘇、浙江、安徽、江西、福建、黑龍江、寧夏、青海等。

按本次預算,省級按1:1配套的資金不足,至少要不低於1:2的比例,特別是黑龍江、青海等面積較大的省。

目前,省級總配套資金未定、年度配套資金也未到位的省是:雲南、陝西和吉林3個省。其中雲南和吉林已有了總資金配套方案,陝西省的問題較大。

四、下階段工作任務及安排

1.2023年6月底,完成省級與鐵、鋁相關的各類資源潛力評價工作。

2.2023年底,完成省級地質背景的實際材料圖、建造構造圖、地質構造底圖的編制。新疆、**、青海、內蒙、黑龍江5省到2023年3月份完成。

3.2023年底,完成省級範圍的重、磁、化探、遙感、重砂資料處理、地質解釋。

4.2023年底,初步完成煤炭、鈾、銅、鉀、磷、鎢、銻、稀土、鉛、鋅、金等11個礦種的資源遠景區圈定和篩選,以及部分礦種的資源定量評價。

5.2023年6月底,完成鎢、銻、稀土、磷、鉀等礦產資源定量評價工作。

6、2023年12月底,完成煤、鈾、銅、鉛、鋅、金等礦產資源定量評價工作。

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