現代國有企業制度下黨組織政治核心作用與公司法人治理作者：劉其先燕蒼娜
**：《中國經貿導刊》2023年第32期
現代企業制度下，法人治理結構和黨組織（工團群眾組織）的設立與執行，都有著合法性。但是，兩個體系畢竟源於不同的實踐背景，如果協調不好，一方面有可能使得黨組織的政治核心作用發揮失效，另一方面有可能使得公司法人治理失靈。鑑於此，為尋求一條能夠使黨組織的制度規則與公司法人治理結構協調協同的有效途徑，應從領導體制、執行機制、競爭優勢等方面，努力探索「兩個有效」（黨組織政治核心作用發揮有效、法人治理結構運轉有效）的黨建工作模式。
一、發揮黨組織的組織優勢，同步融入法人治理結構建設，理順領導體制在現代企業制度下國有企業黨組織發揮政治核心作用，就必須建立相匹配的國有企業領導體制。如何建立和完善我國國有企業領導體制問題，我們黨和國家一直非常重視，並且為此做出過多種探索、付出過極大努力，經過了多次反覆實驗和周折，最終按照社會主義市場經濟條件下國有企業領導體制改革的「三句話」基本方針（建立和完善公司法人治理結構，充分發揮黨組織政治核心作用，全心全意依靠工人階級），鎖定在建立「雙向進入，交叉任職」的企業領導體制，也就是所謂的中國特色現代國有企業制度。
（一）啟蒙造勢，建章立制，夯實「分權制衡、統籌平衡」的制度基礎匯入真正的現代企業制度，對國有獨資公司進行公司化改造，對於很多國有企業仍然需要乙個過程。企業黨委可以通過黨委中心組學習擴大會議等形式，組織專家對企業中高層領導就有關公司制度設計的重要內容進行培訓，組織領導班子和有關部門對董事會試點中的有關制度、檔案進行研討，從頂層設計上提出《公司章程》、《董事會議事規則》、《各專業委員會議事規則》和《總經理工作條例》，特別是企業管控模式、工作流程、績效考核和崗位職責的建議，利用企業文化建設將《公司章程》、「三層一會」和黨委會議事規則作為行為規範體系建設的首要內容進行宣傳貫徹，使公司法人治理的分權制衡原則和黨委的統籌平衡理念內化於心、固化於行，為建立健全企業黨組織參與企業重大問題決策的體制奠定制度基礎。
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