某某化工公司承包商管理制度
1 目的
為了加強和規範承包商在遼煤化公司工程專案、檢維修專案、技改專案施工中的安全管理，明確承包商、業主等各方主體安全管理責任，杜絕施工中人員財產**事故發生，依據《危險化學品從業單位安全標準化通則》及某某化工公司相關規定，制定本制度。
2 適用範圍
本制度所指承包商為承攬某某化公司工程專案、檢維修專案、技改專案的施工單位。承包商其它業務方面的管理，按照相應的業務管理制度執行。
3 職責
3.1工程專案主管部門（機動部、總工辦等）會同公司對外招標領導小組成員單位，對承包上進行相關資質審查、審核專案主管部門及主管副總經理對專案安全管理負責，負責合同簽定，協調，日常安全監管，專案負責人是對該項目的安全第一責任。
3.2安全環保部負責審查承包商安全資質，進行安全風險抵押金管理，對施工人員進行一級安全消防教育，作業證審批，監督檢查，督促隱患整改。
3.3綜辦公室負責施工人員入公司證辦理，入公司檢查，消防管理，一級消防教育。
3.4施工所作業區負責對施工人員進行二級教育及現場安全監督管理。
3.5各部門負責本部門承包商的管理、建檔。
4.控制程式
4.1資格預審
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業分包和勞務分包的承包商都必須具有2年以上良好的安全業績（安全業績包括近年內發生的重大安全事故、事故率、「三違」發生率和隱患治理等）
4.1.2承包商持有關材料進行安全資格確認：
營業能力和經營範圍是否符合要求（營業執照）。施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求（資質等級證書）。安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實（安全許可證）。
施工安全經歷（由施工單位在**時同時書面提供，主要為施工中發生的各種事故情況和相關部門獎罰情況）。承包商安全負責人和現場安全管理人員管理資格證。特種作業人員所持有的特種作業證件。
若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質。
4.2選用
4.2.1施工單位進入公司轄區內從事施工任務前必須參加公司安全生產管理規章制度學習、化工生產危險源、安全控制措施、施工注意事項交底，經培訓教育考試合格後，相關部門發放入場施工作業證。
未取得建築施工單位入廠施工作業證的單位，不具備在我公司施工資格。
4.2.2工程主管部門和承包商要按《合同法》的規定堅定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業協議書，合同書中的安全條款應包括以下內容：
承包商必須遵守國家和公司有關安全的規章、制度和規定，服從生產單位的安全監督管理。承包商要為承擔施工作業的人員提供必要的、安全的機械、工具和裝置以及必要的合乎標準的勞保器具。
承包商要根據國家、公司的法律、制度和規定要求，為承擔施工作業人員進行安全教育培訓。承包商要制定確保工程專案安全進行的安全技術措施，並交公司安全環保部審核。明確承包商對施工作業中發生事故的責任。
存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。
房屋建築工程、拆除工程的招標檔案及施工合同，必須根據建辦【2005】89號《建築工程安全防護，文明施工措施費用及使用規定》的要求，依法（滿足比例要求）單獨列出「安全防護、文明施工」費用。
4.3開工前準備
4.3.1職責和義務
安全環保部負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。
某某化公司負責對承包商作業現場提供安全的作業環境，提出具體的安全要求，重點、關鍵部位應設專人監護，並根據承包商的合理要求給其創造施工作業的安全條件，在施工過程中，有權查處、制止其違章作業行為，並根據有關規章制度給予處罰。
承包商應自覺接受遼煤化公司的安全教育，並以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守各項規章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。
承包商負責施工現場的安全管理，有權提出合理的安全要求，並得到落實，由義務遵守遼煤化公司的安全要求並落實在施工過程中。
承包商在現場施工中遇由特殊情況以及危及安全生產的情況，應及時向有關主管部門報告，並落實應急措施防止事態擴大。
由於承包商不服從安全管理規定，違章作業、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由承包商調查處理，所發生的費用均由承包商自理，公司概不負責。承包商在上報其主管部門時，應同時抄送公司主管部門。承包商應嚴格按事故處理「四不放過」的原則，認真進行處理。
4.3.2安全要求
健全施工現場安全管理網路，明確現場安全管理的對口工作人員，並佩戴明顯標誌。
施工前，應提供事故方案，施工平面布置圖和施工安全確保措施，做到定人員定安全措施，定工程質量標準、定檢查制度，並經公司工程主管部門審查同意後方可施工。
遼煤化公司有關人員陪同承包商各級領導和安全管理人員熟悉作業現場及環境，一同落實安全措施，危及安全生產的關鍵有害部位，必須設有明顯的警戒設施，且雙方必須派專人監護。
承包方特種作業人員必須持證作業，並到公司安全環保部備案。
承包方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
4.3.3安全管理
施工單位進入生產區施工作業，要嚴格執行國家及遼煤化公司各項職業安全衛生管理制度。
作業人員必須規定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
施工單位必須做到文明施工，嚴格執行各類《安全作業管理制度》。
進入生產區域施工作業的機動車輛，必須按規定辦理特別通行證。車輛阻火設施齊備、完好。符合國家標準。
4.4安全風險抵押金的管理
4.4.1施工單位審查合格後，必須向甲方交納一定數量的安全風險抵押金，待施工專案竣工驗收後，無違章現象，安環部負責返還安全風險抵押金。
4.4.2安全施工風險抵押保證金的數額，由工程（專案）主管部門和安環部根據工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定，繳納安全風險抵押金的標準為：
專案合同額100萬元以下為2.5%，100萬元~200萬元為2%，200萬元~500萬元為1.8%，500萬元以上為1.5%，但是安全風險抵押金額最低不能少於2000元。
4.4.3乙方違反甲方的禁菸、動火、用電、動土、用水、等安全管理規定，安全環保部、施工所在生產單位和相關部室等均可按我公司有關規定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由安全環保部按規定加重處罰。
甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。
4.4.4抵押金數額不夠時，乙方應根據甲方的書面通知及時補交。
4.4.5工程專案施工完成後，乙方憑專案竣工驗收單，由安全環保部對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結算，返還安全風險抵押金的數額為：
繳納的安全風險抵押金總額扣除施工過程中違章違紀及發生事故的罰款總額後，到安環部將剩餘抵押金一次性領取。
4.5評價與續用
4.5.1相關部門每年至少對本部門承包商進行1次評價，評價內容包括承包商職責與義務的落實情況、文明施工情況、安全管理情況等。
4.5.2專案完成後，工程專案管理部門應對承包商安全生產進行評價，將安全生產表現評價送交施工單位，抄送安全環保部，並匯入承包商檔案。
對確定為合格的承包商進行造冊，形成合格承包商名錄。
4.5.3安全生產評價合格的承包商由資格繼續承包公司其他專案。
4.6承包商檔案管理
承包商檔案包括：資質證書影印件、過去3年的安全生產業績、安全生產管理機構、安全制度目錄、特種作業人員證書影印件、安全生產表現評價報告、合格承包商名錄及其他有關資料。
5 附則
5.1本制度由安全環保部負責解釋。
5.2本制度之下發之日起施行。
承包商管理制度
5 4.4確定安全責任人。施工單位必須專人負責施工安全，安全責任人應及時與工程專案主管部門 專案所在單位 安全部門溝通，報告施工現場安全情況。5 4.5嚴格票證辦理。外來施工單位必須嚴格遵守企業的各項安全規章制度及相關行業施工要求，按規定 作業票證。未經許可不准亂動企業的任何裝置 管道 開關 閥門，...
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