「公租房併軌」近年來已經在不少省市試點，近日住建部已經明確表示，擬取消經濟適用房，提速全國公租房併軌，並將「公租房併軌」作為住房改革的突破口。也就是說，在不久的將來，經濟適用房、廉租房都將走入歷史，統一併入公租房門下。
回顧這段歷史，住房改革的傳奇遠遠比《大秦帝國》來得精彩。《大秦帝國》重演了秦國一統天下的歷史。然而就混戰而言，房市之亂遠超春秋戰國。
《南方周末》近日一篇題為「北京發明了多少種房子」的報道稱，「光北京就有十七八種，全國得有三十多種」。具化到產權證，房子的名目減少了一些，但也有近十種不同的證件。地方建委分管的有商品房、經濟適用房、私房、房改房、廉租房、限價房、安置房等，還有不歸地方建委處理的央產房等等。
即便是住建部門自己也經常大水沖了龍王廟，自家不認自家房。
就統一的難度而言，住房改革同樣也不小於秦國逐鹿中原。以上海為例，廉租房主要由各區縣住房保障機構負責籌措、審核、分配，而公租房**主要由上海地產保障性住房投資建設管理公司以及各區縣的「公租房公司」負責建設和管理。每一種住房的背後其實都是乙個利益主體，要把各個利益主體的不同訴求破產重組豈是易事?
對於當下的保障房政策，屢遭詬病的是，在核定收入難度大、法律法規不完善等情況下，對保障房**類別分得太細，反而增加了尋租空間、資源浪費。不過，相關部門既然已經定下改革的突破口，這一突破的關鍵在於，如何平衡各方權益，最大程度凝聚共識，達成一加一大於二。
「公租房併軌」一邊要做「減法」，一邊要做「加法」。 一方面減少保障房的種類，建立住房保障退出機制。另一方面，擴大保障了的覆蓋面，更要實現不同人群住房保障的無縫對接，避免形成所謂的「夾心層」。
至於檢驗成敗與否的標準，自然是看是否真正實現了一加一大於二，而不是借併軌之機，縮減住房保障水平，減少土地**。「減法」是改革的手段，而「加法」是改革的目的。
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當然改革過程中需始終保持警醒。借用賈誼《過秦論》中一句名言——仁義不施而攻守之勢異也——翻譯成現代漢語，那就是如果改革偏離了群眾路線，那麼攻守之勢就會變化，改革也有可能失敗。
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