【背景鏈結】
統計資料顯示，今年前4個月，上海軌道交通的逃票人數下降50%。這跟上海提高逃票處罰力度和率先實施誠信記錄系統密切相關。過去，處理逃票者的手段不多，除了教育，只能象徵性地罰一點款，根本管不過來。
【材料解析】
逃票、群租等城市管理中的「老大難」問題，往往關係到公共資源與個人利益的衝突，「一刀切」的整治方式往往容易激發矛盾。實踐證明，城市公共事務的管理，除了建立起各項現代制度與科學決策機制，還要以城市理性推動城市進步，讓管理行為與城市精神，價值取向相向而行，才能達到潛移默化的治理效果。
有一種建議，是把逃票者的**張貼出來「示眾」以儆效尤，有些地方已經這麼做了，據說效果還不錯。不過，經過公開和廣泛的討論後，上海沒採取這種辦法，而是採用了上述方案。引入乙個第三方加入治理結構，突破了「警察抓小偷」式的直接對立關係，從剛性的行政處罰過渡到柔性的機制約束。
市民開始自發關注誠信檔案的問題，在議論中樹立起了正確的觀念。這種方式，沒有直接處罰他們，不冒犯逃票者的個人尊嚴，用看不見的行為機制約束了「私德」失範，順應城市價值取向，容易取得市民支援與理解。
與逃票相似，群租問題也一直是社會治理難點。上海8年前就討論過，通過地方立法來管好群租。然而，當時市民各有看法，重視程度不一致。
大多數市民抱有 「只要不發生在我住的樓道裡就無所謂」的態度，房東和房客只想維護自身利益，物業部門也有不想管、不願管、不敢管的心態。因此，用了各種行政管理手段，但效果總是不如人意。直到群租現象越來越頻繁地引發鄰里矛盾和安全事故後，市民才逐漸認識到，群租已不是乙個區域性問題，而可能跟每個人都相關。
在這個民意基礎上，上海適時推出《居住房屋租賃管理辦法》，嚴格認定了群租標準和相關各方的安全責任，再針對群租多發地區進行查處和整頓，使群租市場迅速降溫。看起來互相矛盾的各方，找到最大共同利益所在，才能達成共識，形成合力。
2023年四川政法幹警面試備考指導
【結語】
城市理性，倡導開明睿智，表面上看降低了效率，但這是形成共識和追求最大公約數必須付出的成本。身處利益訴求多元化時代，依靠單方面權威推進社會管理，效果在減弱，隱患也很多。要協調好各方利益，順應人們的合法權益和真實需求，更加注重以價值規範和精神引導來推動城市理性的進步。
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