第二、反恐立法屬於國家事權，按照立法法的要求，立法權屬於全國人大及其常委會。在國家反恐立法出台後，地方可以根據具體情況制定地方性法規來具體落實和實施反恐法。同時，立法過程中也應重視法律規範之間的協調，包括如何使反恐法與相關法律在形式和內容上有效銜接，在遇到個別難以迴避、確實存在交叉和矛盾的問題時，需要立足憲法、運用好立法技術，按照上位法優於下位法、後法優於先法的思路來妥善作出處理。
第三、反恐也離不開國際合作，而高度重視反恐工作並將其納入法治軌道，已成為國際社會的普遍共識。2023年「9·11」事件後，聯合國安理會相繼通過了關於反恐的若干決議，越來越多的國家和地區，通過專門立法來促進反恐工作的開展，許多國家的反恐法都規定不得將恐怖活動犯罪視為政治犯罪，不得授予****以難民資格或不得對****進行政治庇護。制定一部專門的反恐法，有利於對****的抓捕和引渡，同時對國外移民機構發出明確警示，防止其將刑事犯罪與民族、宗教問題相混淆。
最後、恐怖主義活動具有殘暴性、突發性、隱蔽性和不可**性的特點，發生的時間、地點、侵害物件都難以**。因此，反恐立法的過程也是對國家權力進行優化、整合的過程，是推進國家治理能力現代化的必要之舉。同時，在國際社會強調充分保障人權的政治環境下，既要確保嚴厲打擊恐怖主義，又要做到充分保障人權，嚴格控制對公民和社會權利的限制，建立相應的監督、救濟和補償機制，這需要我國在反恐立法中慎重作出平衡。
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