【導語】「沉睡」規定是指一些國家規章、條文在數十年前出台後就幾乎沒有任何變化，「沉睡」不醒中卻仍在行使對今日社會的指導性職能。「沉睡」規定何時可以被喚醒呢?
【背景鏈結】
獨生子女費每月5元，實行了31年;職工探親假規定，實行了32年，已淪為公職人員福利;每月幾元到幾十元不等的洗理費、書報費，實行了30多年;防暑降溫費，「模糊執行」了53年，漸成擺設……
如果不是日曆的提醒，我們面對這些「沉睡的規定」時會恍惚「穿越」到了久遠的歷史年代。但事實上，我們每個人掰起手指頭，都可以在生活中發現不少這樣「沉睡的規定」，有些甚至極端到荒唐可笑，但這恰恰是客觀存在，雖然這種存在有這樣那樣「合理」的理由。
【問題原因】
一些陳年舊規之所以「沉睡不醒」難發新芽，一定程度上是有關部門在傾聽民眾呼聲上不夠認真，在對待民眾福祉利益上不夠重視。須知，民眾利益無小事，既要注重巨集觀層面的調整與規制，也要能著眼於「零打碎敲」的「小規定」的梳理，全方面去維護社會的公平正義和民眾的福祉權益。
一方面，類似於獨生子女費的價值，從最初的「可買幾斤豬肉」到如今僅僅「可買一支雪糕」，以及為了鼓勵民眾多讀書多看報而設立的書報費，如今新生代勞動者已經不知其為何物。這些「沉睡的規定」雖然仍在管今日之事，卻與出台時的政策初衷產生了割裂，徒剩形式上的延續，並無太多導向意義了。
另一方面，**經常指責機關事業單位職工福利好，並由此拉大了不同社會群體間的收入差距。事實上，普通民眾與公務員群體間的福利差距，並不僅僅是有些公務員同時享有住房補貼和福利房這些顯性的「硬差距」，還有類似於洗理費、書報費、防暑降溫費，以及定期的探親休假福利。這種福利雖然在價值上遠遠抵不過一套房，卻會積少成多，而且涉及方方面面，給人「無處不福利」之感，由此將導致和累積社會矛盾。
【對策建議】
一是從規章制度層面調整理與民眾利益相關的各種「沉睡規定」，更加公平地為民眾利益保駕護航。例如取消或定期核准調整一些散碎的費用標準。提高獨生子女費的標準，取消已無意義的洗理費、書報費，在全體勞動者中落實防暑降溫費和探親休假制度，並不是什麼太難的事。
各地的最低工資標準、社會保障繳納標準這些根本上關係居民生活質量的指標也可以酌情予以調整。
二是政策規定得「與時俱進」，制定「標準」時，就要考慮工資、物價漲幅以及生活水準等因素，不能幾十年一貫制;同時注意規定本身需有時效限制，到一定時間，就得清理，或調整，或撤銷。長期生效的政策規定，也需有個「自醒」裝置，好似有座「自鳴鐘」，到時，就提醒政策制定者，今夕何年，某個規定要「年審」，否則就得強制「報廢」。
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