檔名稱 ： 承包商安全管理制度
版本a/0
修訂日期: 2023年 11 月 1日
總頁碼： 37頁
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版本狀態日期授權
a/0批准2014-11-01黃偉東
目錄目錄2
1 目的3
2 適用範圍3
3 參照依據3
4 定義3
5 描述
5.1 承包商選聘和管理的必要性5
5.2 承包商管理過程的5個階段5
5.3 與工作性質相稱的管理級別6
6 程式
6.1 承包商核准7
6.2 承包商選聘9
6.3 準備和入門指導10
6.4 監督和監控14
6.5 完工後承包商評審17
7 附件
7.1 安全、健康及環保管理政策18
7.2 承包商安全歷史記錄表19
7.3 承包商在施工現場所應辦理的事項和要求20
7.4 承包商進場安全須知21
7.5 承包商安全衛生環保承諾書22
7.6 生活公約23
7.7 承包商工作危害預防辦法24
7.8 承包商工作場所環境及危害因素通知書25
7.9 承包商安全衛生環保違規警告書26
7.10 供電安全管理規定27
7.11 工地會議記錄28
7.12 潛在承包商核准檢查表29
7.13 承包商完工後評審表33
1 目的
本標準描述了本公司關於承包商選聘和管理制度的最低要求（其中包括達到可接受的風險、服務和貨幣價值水平所需的職責、責任和過程）。
本標準還提出了有助於確定最佳實踐的建議，期望通過對承包商的規範管理，以確保與本公司相關的人員、財產與現場的安全。
2 適用範圍
適用於聯悅範圍內承擔管理責任的相關職能部門，在本公司業務相關的現場，包括但不限於本公司所屬、出租或客戶的現場，對所有承包商的相關管理工作。包括本公司的員工，非本公司的員工（承包商，分承包商，專案合作夥伴，**商職員，臨時工等）。
本標準的目標讀者是參與承包商選聘和/或管理活動的人員，通常是參與以下管理活動的人員：
● **/執行
● 施工
● 一線服務組織（例如客戶工程服務部門）
● 專案管理
● 設施管理
● 採購
● 安健環質（sheq）
3 參考依據
承包商的管理
現場工作許可證 - ptw
4 定義
4.1 承包商
受聘為本公司從事工作的非本公司的第三方（其中包括公司、合夥企業和個體經營商）
注： 1. 承包商為本公司從事各種活動（例如施工、安裝、機械吊裝、維修、服務、試驗、分析、運輸、園藝和清潔）。
2. 「快遞公司」的選聘或管理不同於承包商。快遞公司是指提供快遞服務的公司（例如ems、順豐等等），本公司並不對快遞公司的日常活動或運營進行管理。快遞公司被視為「訪客」。
3. 訪客的管理不同於承包商，應執行訪客管理制度。「訪客」包括潛在承包商（例如在現場進行**/投標的潛在承包商）。
「訪客」包括需要進入本公司場地對公用工程裝置進行檢查和維修的人員（例如供電公司工作人員）或辦公裝置維修人員。
4.2 分承包商
「分承包商」是指按照本公司與承包商簽訂的承包協議為本公司從事工作、但是不屬於承包商員工的人員。
注： 1. 雖然承包商應對分承包商管理承擔主要責任，但是可能需要本公司對分承包商提供入門指導並且對分承包商的活動進行監控（如有問題，應通過承包商進行處理）。
2. 需要將分承包商管理要求包括在適用的承包安排中。
4.3 承包商協調員
「承包商協調員」是指與承包商進行聯絡並且承擔總體責任以確保按照與承包商簽訂的協議完成工作的本公司員工。「承包商協調員」通常由專案經理、現場經理、運輸經理、生產經理、一線服務經理、專案工程師、一線工程師和建築設施經理擔任。
注： 承包商協調員不包括安健環質和採購人員。
4.4 風險/風險評估
「風險」或「風險評估」適用於安健環質事項，並不適用於商務事項。
4.5 臨時工
臨時工不屬於承包商。為了確保臨時工的安全，本公司將臨時工視為員工，向臨時工提供監督、工作規程、裝置、個人防護裝備（ppe）、工具、安全管理制度和培訓。
注： 臨時工包括：
● 「勞務派遣工」（通過職介所聘用的在本公司員工直接控制下在規定期限內為本公司從事工作的人員）
● 「零工」（不涉及正式承包安排、但是符合當地就業法律要求的為本公司從事工作的人員）
4.6 複雜的工作
工作任務的複雜性考慮到的問題包括：
● 涉及的人數
● 分承包商的數量
● 與其它內部或外部工作組/承包商/分承包商之間的相互關係
● 工作的持續時間
● 以前進行過的工作次數
4.7 承包商的管理控制的六個要素
● 選擇能夠勝任工作，具有資質的承包商
● 工作前實施危險評估
● 建立安全工作系統
● 承包商的培訓
● 承包實施過程中溝通、聯絡
● 本公司實施監控
5 描述
5.1 承包商選聘和管理的必要性
由於以下乙個或多個因素導致承包商較高的風險，需要採用具體的管理制度過程來選聘和管理承包商：
● 承包商經常參與專業或例行任務
● 承包商採用不同的責任制度和績效管理標準
● 承包商採用專門（不同）的管理制度
● 承包商可能並不熟悉工作環境、裝置、規程或其他工作人員
● 成本壓力（例如固定**或工期延誤罰金）可能導致承包商表現出不安全的行為/不執行規程
● 承包商的標準和培訓並非基於與本公司相同的經驗
● 承包商可能定期更換他們的工作人員（經常不予通知）
● 承包商經常在不予通知或者缺乏充分的管理安排的情況下對工作進行分包
● 承包商的工作情況可能導致責任和/或優先重點發生衝突
5.2 承包商管理過程的5個階段
在承包商協調員確定將進行的工作並且決定聘用承包商之後，應執行包括以下5個階段的總體過程來進行承包商選聘和管理，具體程式指引如圖示：
1. 核准
2. 選聘
3. 準備/入門指導
4. 監控/監督
5. 完工後承包商評審
5.3 與工作性質相稱的管理級別
承包商選聘和管理過程中的管理級別必須與工作性質相對稱。工作性質是指：
● 工作任務的複雜性
● 危險和風險水平
● 承包商受聘於本公司的歷史記錄
● 要求承包商在本公司的監督下從事工作的範圍或程度
6 程式
6.1 承包商核准
6.1.1 在選聘承包商為本公司從事工作之前，必須在公司資料庫《核准承包商目錄》中進行選擇。
6.1.2 如無可供選擇的承包商時，必須對選擇的潛在承包商進行「核准」，將核准並獲批准的承包商加入到公司資料庫《核准承包商目錄》中。
6.1.3 在特殊或緊急情況下聘用未經核准的承包商，具體要求參考6.1.2
6.1.4 核准流程：
風險等級界定為一級的承包商核准，由承包商協調員提出申請，由採購管理團隊牽頭組織承包商協調員、sheq管理團隊人員組成乙個核准小組（可邀請相關專業技術人員參加）對承包商進行核准，採用附件12-《潛在承包商的核准檢查表》和採用附件2-《承包商安全歷史記錄表》進行核准，後將核准結果記錄在《核准承包商目錄》中。
風險等級界定為二級的承包商核准，由承包商協調員提出申請，由採購管理團隊牽頭組織承包商協調員以及有關人員採用附件12--《潛在承包商核准檢查表》進行核准，並將核准結果記錄在《核准承包商目錄》中。
注：風險等級分類如下：
一級：重大危險工作或區域包括這類工作但不僅限於如下：
高大建築/拆除
挖掘 高空作業
高風險維修（吊裝、動火、電氣隔離、物理隔離等）
封閉空間及類似工作
運輸 被本公司當地安全人員確定為非常危險的工作。
二級：較小或低風險工作，包括這類工作的多為較小，短期和可能重複的包工，如：
園藝清潔 / 清洗
較小的油漆油刷
辦公維修或非常裝置
管工（僅限於辦公建築給排水） / 建築維修
其他類似潛在低風險的活動等
6.1.5 在特殊或緊急情況下聘用未經核准的承包商
如果在特殊/緊急情況下聘用未經核准的承包商，必須：
獲得承包商協調員的批准，並獲得其直線經理的批准。
採取商定的風險控制措施（提供歷史作業案例或施工方案，交採購、sheq、直線經理，加強監督力度，證照檢查，提供培訓/輔導支援以消除能力差距，落實工作許可證）。
注： 「特殊情況」僅限於臨時/短期。
6.1.6 經核准的承包商名單或資料庫
在對潛在承包商進行評估之後，應在公司資料庫《核准承包商目錄》中進行記錄。由採購管理團隊負責建立和管理。
資料庫《核准承包商目錄》維護要求：
向需要承包商服務的相關職能部門，在本公司業務相關的現場，包括但不限於本公司所屬、出租或客戶的現場的所有人員提供** （唯讀）訪問權 ；
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