ics 13.200
c 78 gb
中華人民共和國國家標準
gb∕t29639-2013
生產經營單位生產安全事故
應急預案編制導則
guidelines for enterprises to develop emergency
response plan for work place accidents
2013-07-19發布2013-10-01 實施
中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局
發布中國國家標準化管理委員會
目次前言ii
1範圍1
2規範性引用檔案1
3術語和定義1
4應急預案編制程式1
5應急預案體系2
6綜合應急預案主要內容2
7專項應急預案主要內容4
8現場處置方案主要內容5
9附件5
附錄a（資料性附錄）應急預案編制格式7
前言本標準按照gb/t 1.1—2009給出的規則起草。
本標準由****生產監督管理總局提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會（sac/tc 288）歸口。
本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、****生產應急救援指揮中心、中國南方電網調峰調頻發電公司。
本標準主要起草人：吳宗之、雷長群、孫慶雲、時訓先、多英全、曾明榮、石國領、張明、李繼寶、曾廣移、曹雲鵬、蔡鎮坤。
生產經營單位生產安全事故
應急預案編制導則
1 範圍
本標準規定了生產經營單位編制生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制程式、體系構成和綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案以及附件。
本標準適用於生產經營單位的應急預案編制工作，其他社會組織和單位的應急預案編制可參照本標準執行。
2 規範性引用檔案
下列檔案對於本檔案的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅註日期的版本適用於本檔案。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本檔案。
gb/t 20000.4標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內容
aq/t 9007生產安全事故應急演練指南
3 術語和定義
下列術語和定義適用於本檔案。
3.1應急預案emergency plan
為有效預防和控制可能發生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。
3.2應急準備emergency preparedness
針對可能發生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。
3.3應急響應emergency response
針對發生的事故，有關組織或人員採取的應急行動。
3.4應急救援emergency rescue
在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而採取的緊急措施或行動。
3.5應急演練emergencyexercise
針對可能發生的事故情景，依據應急預案而模擬開展的應急活動。
4 應急預案編制程式
4.1 概述
生產經營單位應急預案編制程式包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審6個步驟。
4.2 成立應急預案編制工作組
生產經營單位應結合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負責人（或分管負責人）為組長，單位相關部門人員參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計畫，組織開展應急預案編制工作。
4.3 資料收集
應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規、技術標準、應急預案、國內外同行業企業事故資料，同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環境影響、應急資源等有關資料。
4.4 風險評估
主要內容包括：
a）分析生產經營單位存在的危險因素，確定事故危險源；
b）分析可能發生的事故型別及後果，並指出可能產生的次生、衍生事故；
c）評估事故的危害程度和影響範圍，提出風險防控措施。
4.5 應急能力評估
在全面調查和客觀分析生產經營單位應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，並依據評估結果，完善應急保障措施。
4.6 編制應急預案
依據生產經營單位風險評估以及應急能力評估結果，組織編制應急預案。應急預案編制應注重系統性和可操作性，做到與相關部門和單位應急預案相銜接。應急預案編制格式參見附錄a。
4.7 應急預案評審
應急預案編制完成後，生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審，內部評審由生產經營單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。
應急預案評審合格後，由生產經營單位主要負責人（或分管負責人）簽發實施，並進行備案管理。
5 應急預案體系
5.1 概述
生產經營單位的應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。生產經營單位應根據本單位組織管理體系、生產規模、危險源的性質以及可能發生的事故型別確定應急預案體系，並可根據本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案。風險因素單一的小微型生產經營單位可只編寫現場處置方案。
5.2 綜合應急預案
綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及資訊報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
5.3 專項應急預案
專項應急預案是生產經營單位為應對某一型別或某幾種型別事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而定製的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、處置程式和措施等內容。
5.4 現場處置方案
現場處置方案是生產經營單位根據不同事故型別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。生產經營單位應根據風險評估、崗位操作規程以及危險性控制措施，組織本單位現場作業人員及安全管理等專業人員共同編制現場處置方案。
6 綜合應急預案主要內容
6.1 總則
6.1.1 編制目的
簡述應急預案編制的目的。
6.1.2 編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規範性檔案以及相關應急預案等。
6.1.3 適用範圍
說明應急預案適用的工作範圍和事故型別、級別。
6.1.4 應急預案體系
生產經營單位《生產安全事故應急預案》編制釋義
五 應急預案的培訓 生產經營單位應當採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防 避險 自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責 應急程式和崗位應急處置方案。六 應急預案的演練 生產經營...
GBT2生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則
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GB T2生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則
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