××農村商業銀行
為進一步加強監察保衛工作，有效防範各類案件和事故的發生，確保我行穩健經營、穩步發展，在 2023年度，我行監察保衛工作將按照上級聯社對監察保衛工作的要求，根據我行的實際，以促進我行快速發展為中心，以保證我行安全無事故為根本，以加強懲防體系建設為重點，在紀檢監察工作上將緊緊圍繞教育、制度、監督、懲處、改革、糾風等六項任務的落實，全面推進反腐倡廉建設深入開展，使廉政建設和反腐敗工作再上新台階，為我行各項目標的實現提供堅強的政治保證和紀律保證；在安全保衛工作上努力實現人防、物防、技防和安全防範制度的有機結合，通過加強設施建設，規範操作流程，創新工作思路，構築安全屏障，提高管理水平，完善日常防範，以人為本，固本強基。同時落實好「社會治安綜合治理」和「平安金融建立」活動，使安全防範水平得到進一步提高。
一、紀檢監察工作
（一）明確責任抓機制，推動工作落實。
1、堅持把貫徹執行黨風廉政建設責任放在乙個突出的位置，作為一項重要工作任務，融入我行內部管理的總體規劃，列入日常工作的議事日程，同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。
2、總行黨委將與基層黨支部、機關部室黨小組繼續簽訂黨風廉政建設責任狀，強化「一崗雙責」意識的同時要求切實擔負起反腐倡廉的工作責任。考核上按照「誰主管、誰負責」的原則，結合實際，制定考核實施細則，實行「三個一票否決」制，即：有受刑事處理或行政處分的、發生安全責任性事故的、發生群體性上訪事件的，當年不得評先評優。
對在黨風廉政建設中因「失教、失管、失察、失糾、失誤」和不作為、慢作為、亂作為及有令不行、有禁不止等問題造成不良後果的，對直接責任人和相關領導嚴格進行責任追究，做到「三個百分之百」，即凡有舉報的百分之百受理，凡受理的百分之百查實，凡查實的百分之百處理。
3、不斷完善黨風廉政建設責任體系，以 「黨委統一領導、部門協調管理、基層各負其責、依靠群眾支援」的黨風廉政建設工作機制為目標，努力形成齊抓共管的大環境。要通過制度上進一步深化和落實黨風廉政建設的責任，使反腐倡廉建設實現思想統
一、責任落實、機制健全、制度完善、作風轉變、效果明現的良好局面。
（二）著眼實效抓教育，促進廉潔自律。
始終堅持把廉政教育作為反腐倡廉的重要基礎和治本之策，持之以恆、常抓不懈。運用歷年來總結出的好經驗好做法，深入開展理想信念教育和從業道德教育、黨的優良傳統和作風教育，以及黨紀黨規和國家的法律法規教育，引導廣大領導幹部構築牢固的思想道德防線。
1、把廉政教育納入我行宣傳教育工作總體規劃，充分利用廉政談話、民主生活會、學習等形式，有計畫地抓好廉政教育、職業道德教育。
2、開展黨風廉政建設宣傳，宣傳先進模範，剖析典型案例，搭建法制講座、廉政報告會、**傳播、**錄影、警示教育等多種平台，實現反腐倡廉教育與我行思想政治教育有機結合、同步推進，大力弘揚求真務實之風，激勵黨員幹部自覺做到自重、自省、自警、自勵，提高拒腐防變的自覺性。
3、繼續教育廣大黨員幹部發揚艱苦奮鬥精神，倡導勤儉節約意識，反對鋪張浪費並堅決制止以各種名義用**大吃大喝和高消費娛樂等不良風氣，進一步落實領導幹部不准收送現金、有價**、支付憑證的規定，對各種有令不行、有禁不止的行為，將進行嚴肅的批評教育，並依據黨內法規和制度作出處理，確保政令暢通。
（三）強化預防抓制度，規範權力執行。
始終堅持把預防腐敗工作融入我行各項制度措施的制定和落實之中，把制度建設貫穿於反腐倡廉建設的全過程，不斷建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度，積極構建反腐倡廉制度體系，提高從源頭上預防腐敗的能力和水平。
1、按照「針對問題，提出辦法，簡便易行，注重實效」的原則，加大重點領域和關鍵環節的預防腐敗力度，建立權力執行制衡機制、監督機制、查究機制、公開機制，促進幹部人事、工程建設、物資採購、貸款審批等領域重要權力的正確行使。
2、認真研究和積極探索，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制，健全和完善行務公開制度、重大事項集體決策制度，加強對權力執行的監管。同時抓好黨務、行務公開的鞏固、完善和深化工作，進一步做好黨務、行務公開向支部延伸，重點將黨員幹部廉潔自律情況進行公開。
3、加強對執行黨的政治紀律情況的監督檢查，重點加強對貸款發放、網點裝璜改造、固定資產購建、員工招聘、抵債資產處置等五個方面政策執**況的監督檢查。充分發揮從社會各界聘請的行風監督員作用，對各單位黨風廉政建設情況和違章違紀情況開展經常性監督。
4、全面履行紀檢和監察兩項職能，結合常規審計和離任審計，認真開展執法監察、廉政監察和效能監察，切實優化內部經營環境。進一步落實貸款審批發放限時承諾制度，規範貸款審批，在依法合規的基礎上，切實提高服務水平和辦事效率。
（四）嚴愛結合抓隊伍，提高履職能力。
1、總行黨委將按照「學習提高、教育培養、嚴守紀律、團結協調」的思路加強紀檢監察幹部隊伍建設，不斷適應反腐倡廉新形勢新情況新任務對紀檢監察部門自身建設提出的新要求。紀檢監察部門將深入基層、深入群眾，認真開展調查研究，切實解決反腐倡廉建設中遇到的難點問題。
2、紀檢監察部門將加強對各基層支行領導班子成員和重要崗位人員的監督，真正做到上級組織監督、班子成員相互監督、自我監督和群眾監督「四管齊下」。
3、繼續加強對領導幹部選拔任用的監督，堅持對新提拔和異地交流的幹部任前談話制度、中層幹部重大事項報告制度、述職述廉制度、離任審計制度，對權力進行全方位、全過程監督。
4、廣泛依靠職工群眾，經常性地對領導幹部工作時間以外的行為進行監督檢查，定期對員工進行排查，排查違規違紀人員，加強對其監控，完善幹部廉政檔案制度，規範黨員幹部的廉潔從政、從業行為。
（五）加大力度抓內控，依法合規經營。
1、嚴格執行國家有關財務規定，堅持「收支兩條線」，嚴禁設立「小金庫」，費用列支公開透明。並加強對內部財務管理和監督，嚴厲懲處違反財經紀律的行為，強化財務管理和監督。
2、建立領導接待來訪日制度，對群眾合理建議要及時採納，對符合政策的要求要及時予以解決，對不符合政策的要說明理由，做好解釋工作。總行紀檢監察部門對各類人民來電、來信、來訪，堅持辦案程式，按章辦理，建立健全信訪件的登記、閱批、辦理、結案處理工作。要按照上級部門轉辦信訪件要求和總行領導的批示，及時開展認真細緻的調查取證，掌握事實證據，堅持原則，實事求是地給予公正處理，對署名舉報人一律給予明確答覆。
信訪工作做到件件有落實，事事有結果，杜絕集體上訪和越級上訪事件的發生，解決好群眾反映的突出問題和做好信訪件接訪工作。
3、當前，我行信用風險、操作風險和安全隱患依然存在，案件防範形勢較也不容樂觀。要通過加強檢查監督，進行有效的審核檢查和管理控制，及時發現經營管理中存在的問題，堵塞漏洞，防範案件，進一步增強按章辦事，依法合規經營意識。
二、安全保衛工作
（一）強化「物防」抓建設，確保硬體達標。
1、在硬體設施建設上，我行的營業場所、金庫、自助機具的安全防範設施嚴格按照中華人民共和國公共安全行業標準ga38-2004《銀行營業場所風險等級和防護級別的規定》和ga745-2008《銀行自助裝置、自助銀行安全防範的規定》標準和要求進行配置。
2、在設施建設管理上，一是加強物防設施的管理和使用；二是加強物防設施的檢查和維護，為確保防範器材不帶病工作；三是對損壞的設施及時修理和補充，確保物防設施完好，防衛器材數量足夠，效能良好，硬體設施過硬。
（二）量化「技防」抓管理，提高技術含量。
1、電視監控。一是改造集中監控，更換電視幕牆和集中監控系統，使其能夠全面覆蓋全轄所有網點和自助服務區以及本行金庫，對基層網點、自助裝置和我行金庫進行24小時武裝值班和守護；二是對電視監控維修、保養進行外包，監控裝置定期保養，監控故障及時排除，同時建立監控維修、保養登記，以此為手段，督促基層網點和維修外包商，達到監控正常執行的目的；三是對新改造網點櫃員全部實行高畫質錄影。
2、ck110報警。一是對ck故障的及時維修，確保ck的正常工作和執行；二是嚴格ck設、撤防制度，對無故不設防的將嚴格按照制度進行處罰，將各基層網點的ck全部聯網至監控中心，以便對各基層網點實施監督。
（三）強化「人防」抓教育，提高安全意識。
1、建立組織網路。從總行至支行、機關部室均成立安全防範工作領導小組，實行「一把手」負責制，分管領導具體抓，保衛部門發揮職能，支行、部室行長、經理對本單位、部室負總責。各支行（部）委派會計主管為本單位安全員，是本單位內部日常管理的具體負責人，實行a、b角工作制，負責本單位安全防範日常管理（a角即會計主管安全員負責本單位安全防範日常管理工作，a角安全員因事不在崗時，a角安全員要將本單位安全防範日常管理工作移交b角安全員全權負責，並簽字認可）。
2、落實責任防範。總行與支行、機關部室簽訂安全防範（含消防）責任狀和「社會治安綜合治理」責任狀，支行和機關部室與全體員工簽訂個人安全防範（含消防）責任狀，各營業網點與當地的公安派出所、友鄰單位或個人簽訂聯防互助協議書，建立定期聯絡制度，互通遇突發事件時的****，擴大防範外延，保證在遇到突發事件時救助有力。
3、抓好日常管理。一是對「一賬兩簿一卡」的內容做到每個專案分工到人，誰檢查、誰簽字、誰負責。二是各支行適時開展預案演練，採取崗位防範與群體防範相結合，組織演練方法多樣。
三是根據總行**上級聯社、人民銀行、銀監、公安等部門的有關安全保衛工作檔案、案件及情況通報和安全演示文稿的內容，及時組織全員學習、討論，提高認識，時刻繃緊安全防範這根弦。四是組織安全員、新進行員工進行安全教育和培訓，學習安全防範知識與保衛工作制度，了解安全防範規定，掌握安全防範技能，為有效落實安全防範責任奠定基礎。
4、加大檢查力度。一是重大節假日期間和社會治安情況嚴峻複雜時，總行將對基層營業網點組織全面安全檢查或突擊檢查。二是平時保衛職能部門不定期到點抽查。
三是網點安全人員每日做到「五必查」，支行對轄內網點安全自查每月要保證不少於一次。四是針對季節特點或治安形勢發生變化，及時採取應對措施消除安全隱患。
5、加強運鈔管理。一是每月利用集中電視監控系統對提解員和押運員的操作進行一次檢查，並形成書面材料，指出存在的問題與不足，提出整改意見或建議，及時與保安公司和市公安局**保大隊溝通，協助並督促市保安公司及時整改，共同做好武裝押運人員的管理工作。二是利用保衛部門和總行組織的檢查對押運和提解操作進行錄影回放檢查，查詢漏洞。
三是在特殊時間增加提解人員力量，確保現金提解的安全。四是定期召開提解人員工作會議，及時了解掌握提解人員的思想動態，幫助解決工作中存在的問題和難點，最大限度地使運鈔和業務經營有機結合，滿足重點支行早開門、晚打烊和業務經營的需要。
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