危險化學品隱患排查治理制度確定

2021-03-03 22:49:03 字數 4720 閱讀 4229

第一章總則

第一條為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化公司安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產安全,根據安全生產等法律、法規,制定本制度。

第二條本制度適用於我公司範圍內的危險化學品(電石生產、質檢中心危險品使用等)及其他生產、儲存、運輸過程中的事故隱患排查治理工作,同時適用於公司內部後勤保障中的事故隱患排查工作。公司各職能部門、分廠以及車間適用本制度。

第三條本在制度所稱事故隱患(以下簡稱隱患),是指不符合安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故後果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括:

(1)作業場所、裝置設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合****生產法律法規、標準規範和相關規章制度規定的情況。

(2)法律法規、標準規範及相關制度未作明確規定,但公司在危害識別過程中識別出作業場所、裝置設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。

第二章基本要求及各部門職責

第四條隱患排查治理是公司安全管理的基礎工作,是公司安全生產標準化建設的的重點內容,應按照「誰主管、誰負責」和「全員、全過程、全方位、全天候」的原則,明確職責,努力做到及時發現、及時消除各類安全生產隱患,保證公司的安全生產。

第五條我公司相關人員職責及隱患排查機制主要包括:

1、公司總經理(法人)對公司事故隱患排查治理工作全面負責,保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促隱患整改單位制定有效的防範措施,並明確分管負責人。

公司安全分管領導作為隱患排查治理具體負責人,負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議,研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向總經理報告重大隱患治理情況,對公司範圍內的隱患排查治理工作負責。

其他各部門、分廠負責人對所管轄區域內的隱患排查治理工作負責。安健環監督各級人員執行相關職責並參與隱患排查。

2、隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發現、不留死角。

3、隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防範措施,落實監控責任,防止隱患發展為事故。

4、安健環根據重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源(以下簡稱「兩重點一重大」)的管理要求,每年開展一次危險與可操作性分析(hazop),用先進科學的管理方法系統排查事故隱患。

5、公司安健環負責建立健全隱患排查治理管理制度,包括隱患排查、隱患監控、隱患治理、隱患上報等內容。同時針對制度執行過程中的不足之處及時組織相關人員進行修訂。

6、安健環專職安全管理人員(安全員)監督落實隱患整改,建立事故隱患資訊檔案,明確隱患的級別,按照「五定」(定整改方案、定資金**、定專案負責人、定整改期限、定控制措施)的原則,監督隱患治理措施的落實,保證隱患治理按期完成。

7、各部門、分廠對於本轄區的能夠立即整改的隱患,必須確定責任人組織立即整改,整改情況要安排專人進行確認,安健環分廠安全管理人員跟蹤並建立檔案;對於各部門、分廠無法立即整改的隱患,需要及時上報安健環,安健環根據評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程,明確每一工作節點的責任人,實行閉環管理;重大隱患治理工作結束後,由生產管理組組織技術人員和隱患所在區域管理人員對隱患治理情況進行驗收,保證治理效果按期完成和,安健環跟蹤監督執行並進行考核。

8、安健環根據隱患上報要求,與安全生產監督管理部門隱患排查治理資訊管理系統聯網,每個月將公司開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當地安全監管部門。

9、安健環根據公司隱患排查、監控、治理、驗收評估、上報情況實行建檔登記,重大隱患要單獨建檔。

第六條公司財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度,將隱患治理費用納入安全生產投入管理,建立使用台賬,各部門/分廠在隱患治理過程總領取的備品備件所產生的費用要明確列入安全經費中。

第七條物資**部、生產管理組等部門進行工程發包時,應通知承包單位到安健環簽訂《安全生產協議書》,安健環對外來施工單位作業過程中的事故隱患排查治理工作進行統一協調和監督管理。

第八條安健環在進行事故隱患監督檢查時,各部門、分廠應當積極配合,不得拒絕和阻擾。

第九條各分廠安全管理人員監督各部門、分廠每月對本單位事故隱患排查情況進行統一分析,並於每月月底向安健環報送《安全隱患排查治理情況統計分析表》,統計分析表應當由各部門、分廠責任人簽字,並由安健環負責人簽字確認進行存檔。

第三章隱患排查方式及頻次

第十條根據我公司生產形勢和安全管理要求,確定我公司的隱患排查方式包括一下幾點:

(1)日常隱患排查;

(2)綜合性隱患排查;

(3)專業性隱患排查;

(4)季節性隱患排查;

(5)重大活動及節假日前隱患排查;

(6)事故模擬隱患排查。

第十一條日常隱患排查是指班組、崗位員工的交**檢查和班中巡迴檢查,以及基層管理人員和工藝、裝置、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。各分廠根據本單位實際情況,擬定點檢表,重點部位、關鍵裝置的日常檢查必須例入點檢記錄中。

第十二條綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,由公司安健環組織,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。

第十三條專業隱患排查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、裝置、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查,原則上專業性檢查由生產管理組各分管專工組織開展,安健環監督執行。

第十四條季節性隱患排查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,由各部門、分廠在季節前開展檢查,安健環分廠安全管理人員監督執行,並記錄存檔。主要內容包括:

(1)春季以防雷、防靜電、防解凍洩漏、防解凍坍塌、防沙塵暴大風為重點;

(2)夏季以防雷暴、防裝置容器高溫超壓、防颱風、防洪、防暑降溫為重點;

(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;

(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。

第十五條重大活動及節假日前隱患排查主要是指在重大活動和節假日前,由安健環組織、帶班領導參與,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用裝置狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、公司安全保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間幹部帶班值班、電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。

第十六條事故模擬隱患排查是對分廠內、其他分廠以及其他電石行業發生事故後的舉一反三的安全檢查。

第十七條根據安全生產標準化建設要求,規定我公司的各類隱患排查頻次如下:

(1)裝置操作人員現場巡檢間隔不得大於2小時,涉及「兩重點一重大」(電石冷卻車間、氣櫃水洗區、以及各分廠關鍵裝置、重點部位)的生產、儲存裝置和部位的操作人員現場巡檢間隔不得大於1小時,宜採用不間斷巡檢方式進行現場巡檢。

(2)各分廠及其車間生產裝置直接管理人員(班組長、爐長/段長)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。出爐崗位等易造**員傷害的地方要求在進行出爐作業前進行專項安全隱患排查。

(3)各車間、工段應結合崗位責任制檢查,每週至少組織一次綜合性隱患排查,並和日常交**檢查和班中巡迴檢查中發現的隱患一起進行彙總;各部門、分廠應結合崗位責任制檢查,每月至少組織一次綜合性隱患排查,由分廠安全管理人員對隱患排查情況監督落實。

(4)各部門、分廠應根據季節性特徵及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;安健環在重大活動及節假日前組織各部門、分廠進行一次隱患排查。

(5)安健環每半年組織一次全公司範圍的綜合性隱患排查,並監督生產管理組每半年組織開展一次專業性的隱患排查,同時建立隱患排查資訊檔案。以上兩項檢查可結合組織開展。

(6)當某一分廠、公司其他部門、分廠以及同類企業發生**及洩漏、火災**等事故時,應舉一反三,及時進行事故模擬隱患專項排查。

(7)對於區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,生產管理組可依據實際變化情況確定排查週期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。

第十八條當發生以下情形之一,安健環應進行相關專業的隱患排查:

(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規範或原有適用法律法規、標準規範重新修訂的;

(2)組織機構和人員發生重大調整的;

(3)裝置工藝、裝置、電氣、儀表、公用工程或操作引數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;

(4)外部安全生產環境發生重大變化;

(5)發生事故或對事故、事件有新的認識;

(6)氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。

第十九條安健環每三年年至少開展一次危險與可操作性分析(hazop)。

第三章隱患排查內容

第二十條根據危險化學品企業的特點,隱患排查包括但不限於以下內容:

(1)安全基礎管理;

(2)區域位置和總圖布置;

(3)工藝;

(4)裝置;

(5)電氣系統;

(6)儀表系統;

(7)危險化學品管理;

(8)儲運系統;

(9)公用工程;

(10)消防系統。

第二十一條安全基礎管理隱患排查內容包括:

1 安全生產管理機構建立健全情況、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。

2 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產責任險的情況。

3 安全培訓與教育情況,主要包括:

(1)企業主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;

(2)特種作業人員的培訓及持證上崗情況;

(3)從業人員安全教育和技能培訓情況。

4 企業開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:

(1)法律、法規和標準的識別和獲取情況;

(2)定期和及時對作業活動和生產設施進行風險評價情況;

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