工作作風若干問題的指示
（一九五九年一月二十三日）
各軍區，各軍種、兵種，各院校，總後，總參政治部：2023年，在黨的社會主義建設總路線的照耀下，經過整風和雙反運動，我軍官兵的共產主義覺悟大為提高，革命幹勁很足，各項工作都出現了大躍進的局面。隨著思
想的大解放和工作的大躍進，各級機關和幹部的工作作風，也有了顯著的進步。特別是在軍委擴大會議以後，破除了教條主義束縛，克服了單純軍事觀點，廣大幹部不僅懂得了政治掛帥的重要性，並且逐漸學會了領導群眾運
動的藝術，種試驗田、開現場會、發動競賽、組織評比等一系列行之有效的工作方法，已被廣泛地、日益熟練地運用起來。幹部參加勞動、下連當兵和下部隊工作，這些制度的建立和執行，對於進一步聯絡群眾、聯絡實際，對於從根本上鞏固內部團結，保持和發揚我軍官兵一致的優
良傳統，具有重大意義。所有這些，都說明了2023年是我軍建設和各項工作高產豐收的一年，也是工作作風大改
進的一年。
但是，必須看到，從大躍進以來，一些不利於團結、不利於發揚群眾幹勁和鞏固成績的做法，也開始生長。這表現在：
一、有些單位提任務、訂指標不講根據，多從主觀願望出發，很少考慮需要和可能。例如，不適當地要求在幾晝夜完成掃盲任務，在幾天之內達到全能全優，以及無限制地追加指標。其結果，或則降低標準，或則使號召落空，勉強執行起來，造成部隊的過分緊張和疲勞。
二、工作圖形式，務虛名，不求實效，甚至弄假作弊、謊報成績。有些人不加思索，任意提口號，其中有許多是不切實際的，或者本身就是錯誤的。有的口號由於缺乏措施，又未抓緊檢查，結果於事無補，成為空喊。
有些單位滿足於一些空虛的數字，把數字當成績，對真實情況和實際效果，卻不加過問。這樣，就形成了一種虛誇的風氣。射擊時謊報成績以及在掃盲、一專多能運動中先報捷後突擊等造假現象
也屢有發現。
三、工作方法簡單化，用壓服不用說服的作風開始抬頭。在競賽評比中，有的幹部為著爭錦標，不看條件，也不作具體幫助，強制下級去實現所不能實現的指標；對進步較慢、任務完成不好的單位和個人，不問是由於努力不夠還是方法不善，一律加以批評指責。
四、不關心群眾生活。不少單位只注重長期苦戰，連續突擊，不重視調節勞逸關係，便士兵缺少必要的睡眠、娛樂和處理個人事務的時間；伙食辦得不好，有的還吃不飽；對病員不大關心；忽視防險保安工作，**事故比以往有所增加。
上述缺點，就全軍範圍來說，是處於次要地位的，同成績比較起來是乙個指頭與九個指頭的關係。但是，根
據已有的材料來看，這些缺點並不是很個別的現象，它在相當範圍和乙個時期之內，是比較嚴重地存在著。由於
在大躍進中，一部分幹部頭腦發熱，不易發現或不願意正
視這些缺點，加上許多領導機關沒有注意進行深入的檢查，所以問題得不到充分的暴露；這樣，也就表現了問題的嚴重性。因此，有必要提醒各級領導機關和領導幹部，對這些缺點予以足夠的重視和恰當的估計，並堅決地、毫不遲疑地加以改正。因為，這些不良的作風，如果得不到制止，就會蔓延起來，對大躍進極為不利；特別是弄假作弊和謊報成績的行為，性質是惡劣的，如果不加揭露和批判，任其發展下去，就會在幹部中造成一種不說實話的風氣，就會損害我軍對黨對人民忠誠老實的優良品質，而這是不能允許的；因此，必須嚴肅對待。
為了發揚成績，克服缺點，總結經驗，教育幹部，爭取今年各項工作更大更好更全面的躍進，根據八屆六中全
會的精神，提出下列幾點意見，望依照執行。
（一）提任務訂指標，必須有充分的根據。在大躍進中要求每個領導幹部既要有高度的革命熱情和沖天的革
命幹勁，又要保持冷靜的頭腦和科學分析的態度。一切
任務和指標的提出，都要從需要與可能兩個方面去考慮。需要辦而又可能辦到的事，就發動群眾堅決去辦；既不需要又辦不到的事，就堅決不辦。在大躍進中，必要的突擊是需要的，可以轟開局面，取得一定的成績；但是，不能樣樣工作都依靠幾晝夜的突擊去完成。
例如消滅文盲，開
展一專多能和技術革新運動，對於這類任務，除了必要的突擊以外，應與經常工作結合起來，否則就很難保證質量，就有可能引起下面敷衍應付、弄假作弊。各級領導機關，在制訂訓練指標和施工指標時，應當交給群眾討論，反覆研究，務使所訂指標，既先進又穩妥，合乎實際，為群眾所擁護。同時在提任務、訂指標的時候，一定要統一領導，加強部門之間、單位之間的聯絡。
進行通盤考慮和安排；不可只顧區域性，不顧整體，只顧部門專業，不顧中心任務。有了指標還必須有措施，真正做到「十分指標，十二分措施，二十四分幹勁」。只有這樣，才能保證我們所提出的各項任務圓滿實現，不致落空。
（二）組織競賽評比，必須有利於調動積極因素，有利於鞏固工作成績，並注意這一項工作與有關的各項工作
的關係，做到既有重點又全面兼顧。不可把某項工作突
出到不適當的程度，不顧其它；不可只是比指標比進度，不注意部隊的休息和安全；或者單求數量，不注意質量。競賽中必須照顧多數，競賽的目標不但是少數積極分子
能夠達到，而且要使多數群眾經過努力也可以達到。在進行表揚或批評時，要認真考察、仔細分析，做到恰如其分。否則，會使表揚或批評的作用走到它的反面。
例如，對弄虛作假和追求數字進行表揚，就會助長弄虛作假和單純
追求數字的不良作風。批評也是如此。對進步慢的單位
和個人，要進行具體分析，分別對待，不可不分青紅皂白地一律加以批評指責。凡是經過努力而方法不善的，應
進行具體的指導和幫助，使他們趕上先進行列，不加區別地一味給以批評和指責，只能造成下級心情不舒暢，本來
是積極的可能變為消極，這對工作是不利的。對幹部也
缺乏教育意義。
（三）宣傳工作既要努力鼓勵革命幹勁，做到熱烈、有勁，又必須實事求是，保持冷靜頭腦，力戒片面虛誇。一切口頭的和文字的宣傳特別是報刊的宣傳，在作報道和
介紹經驗時，都要認真地進行鑑別，不要宣傳那些不切實際、容易引起偏差的作法和事例。提口號要慎重，要考慮實際內容和實現的可能性。敢想敢幹要和尊重科學的精
神結合；革命的浪漫主義要建立在革命的現實主義的基
礎上，作工作指導要和寫抒情詩嚴格分開，就是說，不要以感想代實際。在對待成績和缺點的問題上，都應採取
老實態度，有多大成績就說多大成績，有多少缺點就講
多少缺點，不要誇大成績和縮小缺點，或者只講成績不
講缺點。在宣傳某項指標和速度、或某項成功的經驗時，一定要說明實現這項指標、達到這種速度及其成功的原因，就是說，是在什麼樣的條件下達成的，是採取一些什麼方法，經過多長時間的努力才完成的；將這些方面的問題含糊起來，甚至加以歪曲，就不可能使人獲得清晰的概念，就會把人引入迷津，造成錯覺。
（四）在大躍進中，各級幹部不僅要抓思想、抓工作，還一定要關心群眾的生活。在通常的情況下，每天訓練
和勞動的時間，以不超過八小時為宜，繁重的勞動作業還應適當縮短時間。遇到忙的時候，工作和勞動時間可以
酌情延長，但是每天睡眠八小時，吃飯休息四小時，共十二小時，一定不可減少（戰爭情況下除外）。在一般情況下，要讓幹部戰士在星期日能夠得到休息；遇有特殊情況，可以實行輪休，或者兩個星期休息一天。伙食一定要辦好，使戰士吃飽、吃好。
經濟委員會的組織要健全起來，切實做好監督經濟開支和改善伙食的工作。各級幹部都
應把防險保安工作時刻放在心上，特別是在實彈射擊、施工作業和汽車運輸中，更要妥善組織，防止發生**事故。所有人員都要關心病員，給以休息時間，給吃病號飯，並及時地予以**，使之早日恢復健康。
（五）必須教育幹部對工作中的缺點採取正確的態度。以嚴肅的批評與自我批評精神去正視缺點，並且認
真地改正缺點，是共產黨人特有的優良品質，也是我們事業不斷前進的重要保證。最近時期，多數幹部能夠本著
六中全會的精神，在肯定成績的基礎上，開始檢查大躍進以來工作作風上所存在的缺點。但是，也有一些幹部認
為作風上的缺點，只是個別地存在，無需介意，用不著檢查糾正。也有一些同志，認為糾正不好的作風，就會否定成績，傷害群眾的積極性。這種看法是不對的。
必須認識，檢查糾正缺點，不但不會否定成績、傷害群眾的積極性，恰恰相反，只有把成績中的某些虛假部分加以揭露和批判，才能更好地肯定成績，保護和發揚群眾的積極性。對工作中的缺點持庸俗的自由主義態度，不去糾正或不敢
去糾正，這種觀點和行為，是錯誤的，對工作是不利的。誇
大缺點，看不見2023年全軍的全面大躍進是工作中的主流，因而否定成績，懷疑躍進中成功經驗，那也是錯誤的。
各級黨委應在學習六中全會決議中，本著全會的精神，召開必要的會議，對2023年工作大躍進的主要經驗進行總結，對工作作風中所存在的若干缺點，特別是對虛誇和作假的行為，進行一次深入的檢查，採取打通思想，發動群眾的辦法，在肯定成績的基礎上，來揭露缺點，揭露作風中的問題，藉以總結經驗、改正缺點和教育幹部。軍、師、團**領導機關，應當各自選擇一兩個單位徹底摸清情況，以求心中有數，便於對症下藥，改進工作。
工作和作風上這些缺點的造成，有些是由於缺少經驗，難以完全避免，有的是同各級領導有連帶關係，因而，必須自上而下地秉著自我批評精神來進行檢查，在檢查
中以總結經驗、教育幹部和改進工作為目的，而不要以追究責任為目的。對於犯有弄假作弊、謊報成績這種錯誤
的幹部，只要他們認識並決心改正自己的錯誤，可以不必給予處分；如果他們的錯誤是由於他們的上級交的任務
過大所引起的，除了教育本人之外，應該著重檢查領導；只有對極少數品質惡劣、並造成了嚴重事故的幹部，才給以應得的處分。此外，還應根據檢查中所發現的問題，採取一些必要的補救措施。例如，成績不鞏固的，應設法幫助他們鞏固起來。
同時，還應結合領導上的檢查，對基層幹部和士兵群眾進行必要的教育，使他們懂得，在大躍進中，我們的原則是：幹勁一定要鼓足，缺點一定要糾正，工作一定要躍進，成績一定要紮實。各部隊必須秉此精神，繼續動員群眾鼓足幹勁，力爭上游，實現更大更好更全面的躍進，為多快好省地完成2023年的各項任務而奮鬥。
總政治部
一九五九年一月二十三日
根據中國人民解放軍總政治部檔案刊印
中國人民解放軍計畫生育條例
第一章總則 第一條為了加強軍隊計畫生育工作，保障實行計畫生育人員的合法權益，根據 中華人民共和國人口與計畫生育法 結合軍隊實際，制定本條例。第二條軍隊所有單位必須貫徹執行國家和軍隊有關計畫生育的法律 法規和規章，加強對計畫生育工作的領導，健全組織機構，保障必要的工作經費，實行目標管理責任制，依法管理...
中國人民解放軍計畫生育條例
法規名稱 中國人民解放軍計畫生育條例 一級分類 軍事法規 二級分類 軍人婚姻法律制度 頒布部門 軍委 頒布日期 2003.04.08 第一章總則 第一條為了加強軍隊計畫生育工作，保障實行計畫生育人員的合法權益，根據 中華人民共和國人口與計畫生育法 結合軍隊實際，制定本條例。第二條軍隊所有單位必須貫徹...
中國人民解放軍預備役部隊
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