一、引言
評定安防工程企業資質，對企業進入安防工程市場的綜合能力進行客觀評價，以利於規範安防工程市場秩序，推進安防行業健康發展。
基於安防行業的自律、自治功能，建立安防工程企業資質評定機制，向社會公眾發布安防工程企業的資質資訊，以引導安防工程產品的消費者理性選擇。
由安防行業協會組織資質評定機構實施安防工程企業資質評定，依據統一的資質評定標準，運作統一的資質評定程式，頒發統一格式的資質證書，執行統一的收費標準，統一發布資質評定資訊，建立並完善全國統一的安防工程企業資質評價體系。
二、範圍
本準則適用於安全技術防範工程設計、施工企業資質（簡稱安防工程企業資質）評定；適用於安防工程企業資質評定機構的資格認定；適用於資質評審員的資格授權。
三、相關檔案
中安協資[2006]1號安防工程企業資質管理辦法
中安協資[2006]2號安防工程企業資質評定標準
中安協資[2006]3號安防工程企業資質評審員管理辦法
中安協資[2006]4號安防工程企業資質證書管理辦法
中安協資[2006]5號安防工程企業資質評定資訊報告制度
四、術語和縮略語
1．資質：安防工程企業以其資源狀況、經營業績、管理水平、誠信滿意程度所表現的綜合能力。
安防工程企業資質分為
一、二、**，**資質最低。
2．認定：中安協資質管理中心對各資質評定機構以及從事資質評審活動人員的能力確認和資格授權。
3．評定：安防行業協會組織資質評定機構確認安防工程企業符合相關資質要求並提供資質信用保證的活動。
4．評定機構：經中安協資質管理中心認定授權的、從事對安防工程企業進行資質評定的機構。
存在兩類資質評定機構，一類是省一級安防行業協會內設的專門機構，一類是具有企業法人資格的中介機構。
5．資質評審員：有能力實施安防工程企業資質評審的人員。
資質評審員須經中安協資質管理中心培訓，考試合格，獲得授權證書。
6．中安協：中國安全防範產品行業協會
7．省安協：省（自治區、直轄市）安防行業協會
五、安防工程企業資質評價體系
1．成立資質評定工作委員會，負責資質評價體系的完善以及各資質評定機構的協調。資質評定工作委員會由中安協和各省安協的領導組成。
中安協委託各省安協在其轄區內實施安防工程企業資質評定管理。
2．中安協成立常設機構——中安協資質管理中心，負責各資質評定機構的資格認定和監督管理，承擔資質評審員隊伍的建設和保持，統一發布資質評定資訊，經授權處理有關資質評定的申訴、投訴和爭議，實施安防工程企業一級資質終評，頒發一級資質證書。
3．省安協組織資質評定機構實施轄區內安防工程企業
二、**資質評定和一級資質初評，頒發
二、**資質證書。
4．中安協召集仲裁委員會負責處理有關資質評定的申訴、投訴和爭議。仲裁委員會有行業專家，省安協、資質評定機構、安防工程企業的代表和有關法律顧問參加。
六、資質評定機構及其資格認定
1．資質評定機構繫在中華人民共和國境內從事安防工程企業資質評定的機構。資質評定機構可以是具有法人資格的中介機構，也可以是省安協的內設機構。
2．資質評定機構應設立相應的部門，規定其資質評定的職責、許可權和相互關係。
資質評定機構應建立保持檔案化的質量管理體系，以確保資質評定過程的規範化。
3．資質評定機構應具備必要的資源：
① 財力資源，以具有承擔責任風險的能力；
② 辦公設施，如工作場所、辦公機具、通訊工具、網路資訊平台；
③ 人力資源，包括資質評審員（至少5名）、技術專家、資質評定管理人員，確保其滿足任職資格，具有勝任崗位工作的能力。
4．中安協資質管理中心建立並實施資質評定機構資格認定程式，依據資質評定機構資格條件（附件一），組織技術專家對資質評定機構實施資格認定。
資格認定模式是：評審+年審。
資格認定的評審內容有資格條件確認、現場能力評審和業績調查。
5．根據技術專家評審建議，中安協資質管理中心向符合資格條件的資質評定機構授權，頒發資格證書。
6．資質評定機構應履行其法定代表人簽署的《安防企業誠信公約》。
對發生的消費者利益受損事件，若存在資質評定過錯，資質評定機構應預設並運作補救應急措施，承擔相應的民事法律責任。
7．中安協資質管理中心執行統一的資質評定機構資格認定收費標準，資質評定機構資格認定收費含受理費、調查評審費、培訓費、證書費、資訊發布費、年審費。收費標準示於下表：
以上費用不包含調查評審過程發生的技術專家差旅費、食宿費，這部分費用由委託資格認定的資質評定機構承擔，實報實銷。
培訓費是人員培訓時發生的收費專案。
年審費年審時收取。
8．中介機構經資格認定後，須同相關省安協建立安防工程企業資質評定委託關係，方可從事該省域資質評定工作。
9．資質評定機構資格認定年審週期是一年。
資格認定年審程式和資格認定的相同，評審重點是：
① 檢查機構發生的變化對滿足資格條件的影響；
② 審查資質評定內容的覆蓋範圍和資質評定過程的規範性；
③ 查詢資質評審員評審業績和行為表現，評價資質評審員的能力。
年審合格，中安協資質管理中心在資格證書上施加年審標識，以示證書保持有效。
七、企業資質和資質評定
1．《安防工程企業資質評定標準》規定，企業資質分為一級、二級、**，**最低，企業資質評定執行逐級晉公升原則。
2．企業資質評定工作流程是：委託受理——評審與批准——頒發證書——證後年審監督
3．省安協應建立並運作資質評定委託受理程式。
安防工程企業向工商註冊所在地的省級安防行協提出資質評定委託，合規性檢查後，省安協同企業簽定資質評定合同，企業交納各項評定費用。
4．資質評定機構應建立並運作資質評定程式。
受理評定委託後，資質評定機構組建資質評審組實施資質評審，評審內容包括企業資料審查，現場調查，編制資質評定報告，需要時赴工程現場作見證評審。
資質評定機構組織技術專家審查評審內容的覆蓋範圍及評審程式的規範性，確認評審結論的準確性，提出資質評審決定的建議。
資質評定機構負責人審核評審結果。
省安協負責人批准
二、**資質評審決定，批轉一級資質終評。省安協頒發
二、**資質證書。
中安協資質管理中心資質評定部指派技術專家作一級資質評審決定，通過中安協**公示企業資質評定資訊，以徵詢社會公議，公示期是10天。公示無異議的，報批一級資質終評。經中安協資質管理中心主任批准，頒發一級資質證書。
5．中安協資質管理中心統一印製資質證書，建立並實施資質證書管理程式。
企業資質證書應含有企業名稱、資質等級、證書編號等相關專案內容。
資質證書的編號應包含評定機構、評定年號、資質等級方面的資訊，具有唯一性。
6．各省安協應建立並實施安防工程企業資質年審程式。
證後監督執行年審制，年審週期是一年。
年審內容及程式與資質評定的相同，重點是評審一年內企業發生的變化和取得的工程業績，年審內容還要檢查企業資質證書的使用管理。
年審合格，頒證機構在資質證書上施加年審標識，以示證書保持有效。
7．執行資質評定資訊報告制度，建立省安協和中安協資質管理中心的資訊傳遞渠道，中安協資質管理中心統一發布安防工程企業資質評定資訊。
8．資質評定執行統一的評定收費標準（如下表），評定收費含受理費、評審費、證書費、資訊發布費、年審費。
以上費用不包含評審過程發生的評審員差旅費、食宿費，這部分費用由委託資質評定的企業承擔，實報實銷。
各省安協可根據資質評定發生成本和當地的具體情況，對受理費、評審費、年審費的收費額度在標準收費額的基礎上最多向下浮動20%，浮動數額報中安協資質管理中心備案。
資質評定時，收取受理費、評審費（一級資質的含初評費和終評費）、證書費和資訊發布費。年審時，收取年審費（一級資質的含初評費和終評費）和資訊發布費。換發證書時，收取證書費。
資質晉級評定收費與資質評定收費相同。
省安協收取資質評定費後，將證書費、資訊發布費和一級資質終評的評審費或年審費轉交到中安協資質管理中心。
若省安協把評審工作委託給中介機構，雙方商榷收費的管理辦法，並在其委託協議裡明確。
八、資質評審員
1．中安協資質管理中心對資質評審員施行培訓考評管理制度，應建立並運作資質評審員培訓實施程式。
2．規定資質評審員的教育背景（學歷），培訓和效果，資質評審技能，工作經歷等資格條件（見附件二）。
3．資質評審員須具有安防工程基礎知識、掌握企業資質評定標準、學會資質評定工作程式、具備應有的職業素養。
中安協資質管理中心組織資質評審員培訓，編制專用培訓教材，建設師資隊伍，建立並運作資質評審員評價機制。
4．中安協資質管理中心向符合條件、培訓考試合格的資質評審員頒發資質評審員證書，各評定機構建立保持資質評審員檔案。
5．參加中安協資質管理中心培訓的資質評審員學員人選，由各省安協商資質評定機構推薦。資質評定機構聘用培訓合格的資質評審員，納入本機構人力資源管理。每名資質評審員只可在乙個資質評定機構從業。
資質評審員培訓班，收取培訓費，執行統一的收費標準：200元/人*天。
6．資質評審員職責：
①審查委託資質評定的企業資料；
②現場調查；
③提供資質評定報告。
實施某企業資質評審的資質評審員，不可作為技術專家參與該企業的資質評審決定活動。資質評定的批准人，不可擔任資質評審員。
九、投訴處理
1．申訴：委託資質評定的安防工程企業向資質管理部門對資質評定服務提出不滿意的表示。
投訴：就資質評定的不良可信性及其有害影響，對獲證企業、評定機構、評定管理機構或對資質評價體系提出不滿意的表示。
爭議：委託資質評定的安防工程企業對資質評定過程或評定結論有不同認識的表示。
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