******x群組字〔2014〕27號
關於全鎮教育實踐活動
查擺問題、開展批評環節的實施意見
（2023年6月18日）
查擺問題、開展批評，是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節。搞好這一環節的工作，把「四風」方面的突出問題查擺準、剖析透，以整風精神開展批評和自我批評，對於確保教育實踐活動不走過場、取得實效至關重要。根據**和省、市、區委做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的要求和區委開展黨的群眾路線教育實踐活動的《實施意見》，現結合***x實際做好這一環節工作，提出如下實施意見。
一、從嚴從實找準突出問題
以焦裕祿為標桿，嚴格對照焦裕祿精神，緊緊圍繞反對「四風」，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，落實「三嚴三實」要求，深入查擺「四風」突出問題、關係群眾切身利益問題、聯絡服務群眾「最後一公里」問題，特別是發生在群眾身邊的不正之風問題。領導班子、領導幹部要採取以下措施：
1、多措並舉找準問題。主要採取「五查詢」：①群眾提。
對第一環節徵求到的班子成員個人的意見和建議，由主要領導原汁原味反饋給本人；對徵求到的班子的意見建議，要按照班子成員分工，逐一分解，落實到個人。②自己找。開展「八對照」，即對照黨章查詢黨性缺失、對照廉政準則查詢貪圖享樂、對照改進作風要求查詢浮誇粗糙、對照工作職責查詢業務不精、對照群眾期盼查詢慵懶散拖、對照先進典型查詢不思進取、對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》查詢奢侈浪費、對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》查詢腐化獨斷，查詢自身存在的「四風」問題。
鎮機關還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行自查。③上級點。區委督導組根據掌握到的對鎮領導班子及成員個人作風方面的問題，及時向鎮黨委主要領導及相關人員原汁原味反饋。
④互相幫。結合談心交流，領導班子成員之間採取「一對一」、「面對面」方式，深入談心交流，既主動談自己存在的「四風」及其他問題，也誠懇地指出對方存在的「四風」及其他問題，提出改進作風的具體建議。⑤集體議。
召開查詢問題專題會議，邀請「兩代表一委員」、服務物件和群眾代表，對自身存在的「四風」及其他問題情況進行「三堂會診」，找準「四風」及其他問題的病根。會上，通報領導班子查詢問題情況；每名班子成員逐一發言，提意見、找原因、議對策；各方面代表現場點評，幫助領導班子和班子成員進一步找準問題癥結，明確整改措施。注意從群眾反映的切身利益問題中透視「四風」及其他問題，從近年來發生的典型案例、重大事件中分析「四風」及其他問題，從信訪積案中查擺作風問題，從鄉鎮暴露出的問題中反思領導班子和領導幹部的問題。
2、突出重點找準問題。要聚焦「四風」，開展「六查」：查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴，查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。
①鎮領導班子和領導幹部重點聚焦政績觀不正確，漠視群眾、高高在上，不敢擔當，搞「形象工程」、「政績工程」，「上有政策、下有對策」等問題。②鎮直各部門重點聚焦慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題。③執法監管部門和視窗部門重點聚焦「門難進、臉難看、事難辦」，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題。
④鎮機關重點聚焦關心群眾疾苦不夠、落實惠民政策縮水走樣、作風粗暴、弄虛作假等問題。⑤村街要對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》，重點聚焦黨員意識強不強、服務群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴，查詢軟弱無力，服務群眾意識和能力不強，優親厚友等問題。⑥中小學校重點聚焦管理不規範、工作責任心不強、維護學生合法權益不夠等問題。
⑦非公企業重點聚焦助推企業發展力度不大、黨員先鋒模範作用發揮不夠、服務保障職工權益不到等問題。
3、從嚴把關找準問題。重點採取三項措施：①反向測評。
對照**活動辦提出的37種「四風」表現，對領導班子和班子成員搞一次反向測評，測評結果向主要領導及本人反饋，確保把問題找準。②督導組審核。區委督導組將對所督導單位領導班子及成員查詢的問題逐一審核，重點看是否具體實在，是否聚焦「四風」，抓住了要害，是否服務群眾，踐行了宗旨。
審核合格的簽署明確意見，報區活動辦備案。不合格的，提出明確整改意見，限期整改，確保合格。③上級領導審定。
領導班子及成員查詢問題要形成專項報告，專項報告經黨委書記、區委督導組長簽字後，上報聯絡本單位的上級領導把關，黨委書記要當面聽取上級領導的反饋意見。
二、全面深入開展談心交心
安排充足時間，普遍開展談心交心活動，把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡，形成共識，為開好專題民主生活會和組織生活會奠定堅實基礎。
1、開展「四必談」。主要在鎮領導班子成員中進行，具體做到：黨委主要負責同志與班子每名成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，督導組與班子成員必談。
談心採取「一對
一、面對面」的形式，具體步驟為：①談心前，每名班子成員起草談心提綱，重點說明本人和班子查詢問題情況及原因，向其他班子成員需要反饋的問題、原因及建議。②談心過程中，每名班子成員主要是善意、真誠、認真負責地相互聽取意見，指出對方存在的問題和努力方向。
黨委書記在其他班子成員互相談心結束後，再與班子成員逐一談心，主要是根據徵求意見情況、平時了解掌握情況、相關反映情況等，有針對性地交流交心。同時，虛心接受其他班子成員提出的意見、建議。③談心結束後，班子成員要認真歸納梳理，總結反思，為撰寫對照檢查材料和開展溝通打好基礎。
此外，領導班子成員還要與所包村街所站主要負責同志談心。
2、組織「三輪溝通」。談心交心後，每位班子成員認真梳理自身存在的問題，提出準備批評對方的問題，在此基礎上，組織開展「三輪溝通」。第一輪雙方溝通「提什麼」，每名班子成員把自身問題和準備批評對方的內容有理有據地擺出來。
第二輪把關「行不行」，一把手對班子成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導意見。第三輪相互溝通「夠不夠」，相互之間拿到對方批評意見後再談一次，明確批評意見怎麼表述、講到什麼程度，真正把溝通的過程變成增進了解、昇華思想、凝聚共識、改進提高的過程。
3、堅持「七要七不准」。①要帶著問題談、主動談、深入談，不准以閒聊代替談心、以談成績代替談問題、以談自己代替談對方；②要開門見山、開誠布公，不准好人主義、陽奉陰違；③要聞過則喜、真心誠意，不准護短怕疼、挾嫌報復；④要推心置腹、堅持原則，不准「對上級放禮炮、對同級放啞炮、對下級放空炮」；⑤要抓住重點、談到要害，不准避重就輕、隔靴搔癢；⑥要講究方法、因勢利導，不准誘發矛盾、造成新的問題；⑦要遵守紀律、嚴格保密，不准洩漏談心內容、傳播謠言。
4、做到「一提醒」。對存在問題較多的班子成員，由區委督導組會同黨委主要領導談話提醒。
村街、非公、中小學等其他黨支部要採取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動。班子成員之間要逐一談心，黨支部負責人要與每個黨員談心。對外出流動黨員可通過**溝通等途徑，了解思想和工作情況。
對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心。對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力。
三、認真撰寫對照檢查材料
結合徵求意見、查詢問題情況，緊密聯絡思想、工作、生活和成長經歷，對照「為民、務實、清廉」要求，對照焦裕祿精神，分析作風建設現狀、「四風」和其他方面突出問題，剖析實質和根源，明確努力方向和改進措施。
1、把握撰寫要求。①鎮領導班子、領導幹部要撰寫對照檢查材料。其他黨支部及其書記，一般應形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施，並向群眾公示。
其他黨員要進行對照檢查，可不撰寫對照檢查材料。②領導班子的對照檢查材料，黨委主要負責同志要親自主持起草、集體討論，並在一定範圍徵求意見。對領導班子提出的問題，班子成員要主動認領、對號入座。
班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料，杜絕工作人員代勞。③對照檢查材料要直奔主題、直面問題，不能寫成年度工作總結或述職報告。防止以工作問題代替作風問題，以共性問題代替個性問題，以前任問題代替現任問題，以班子問題代替個人問題，以籠統問題代替具體問題。
④對查擺出的「四風」問題，要從理想信念、黨性修養、政治紀律、組織紀律、財經紀律和「三嚴三實」要求等方面深挖根源，並有針對性地提出整改措施。
2、明確撰寫內容。個人對照檢查材料一般包括四個部分：遵守黨的政治紀律、貫徹**八項規定、轉變作風方面的基本情況；「四風」方面存在的突出問題；產生問題的原因分析；今後的努力方向和改進措施。
重點是後三個部分。具體內容上，做到「三個案例」，即剖析問題至少列舉三個具體事例。「四個講清」，即講清執行「八項規定」和黨的紀律情況、自身存在的「四風」問題和表現、產生問題的根源和癥結、整改的方向和措施。
「五個回應」，即回應班子徵求到的意見、個人徵求到的意見、紀檢組織部門和上級督導組提醒的問題、領導幹部「四清」（自己清、家屬清、親屬清、身邊清）要求、群眾反映的具體問題。鎮級黨員領導幹部還要對「三公」經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況，逐一進行明示；對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規章制度的問題進行檢查；對照焦裕祿親民愛民的公僕情懷、艱苦奮鬥的創業精神、無私奉獻的道德情操、科學求實的良好作風進行剖析；對履行基層黨建責任、抓後進整頓情況進行剖析。
領導班子的對照檢查材料重點剖析「四風」方面的問題及具體表現，剖析關係群眾切身利益的問題和聯絡服務群眾「最後一公里」問題，研究提出整改落實的思路和措施。鎮級領導班子重點圍繞服務群眾觀念強不強、發展指導思想正不正、正風肅紀各項規定落實到位不到位、「總開關」樹的牢不牢四個方面，深刻對照剖析。在整改措施上，要突出「三公開兩清單」（健全政務公開、司法公開、執法公開體系，建立權力清單和負面清單）內容。
3、嚴格審核把關。充分發揮上級黨委、上級督導組、黨委書記、分管領導「四個主體責任」，層層把關。達不到要求的，及時修改或者退回重寫。
領導班子和領導幹部的對照檢查材料過「三關」：一把手審閱、上級督導組審簽、上級黨組織審定。鎮領導班子的對照檢查材料要徵求班子成員和轄區各黨支部的意見，可以採取會議徵求、書面徵求等方式進行。
鎮領導班子和黨政正職的對照檢查材料，要報上級黨委主要負責同志審定。鎮黨委班子和書記個人對照檢查材料要分別上報上級黨委集中審核。村街、非公及中小學等黨支部的簡要對照檢查提綱要經鎮黨委審核，並向群眾公示。
四、以整風精神開好領導班子專題民主生活會
鎮領導班子要以「為民務實清廉」為主題，以「反對『四風』、服務群眾」為重點，召開一次高質量的專題民主生活會。鎮黨委專題民主生活會初定7月上旬召開。民主生活會的召開要堅持時間服從質量，準備不充分的，不要急於開會。
主要落實好五個步驟:
1、撰寫民主生活會發言提綱。本著實事求是的原則和團結的願望，每名黨員領導幹部都要撰寫民主生活會發言提綱，一般包括兩個部分:對照檢查材料內容；對領導班子和其他成員的批評意見。
發言提綱中相互批評的內容、準備提出的意見建議，要在生活會前充分溝通、交換意見,談通談透談開。每名班子成員的發言提綱要報一把手和上級督導組把關。
2、搞好會前綜合評估。上級督導組會同單位一把手、活動辦主任，對民主生活會準備情況、班子成員思想狀況、見面談心效果和領導班子、班子成員對照檢查材料進行綜合分析評估。準備工作不充分的不開，談心沒有全覆蓋的不開，對照檢查材料不過關的不開。
評估認定具備條件的,請示出席生活會的上級領導或活動辦,確定召開時間。
查擺問題開展批評環節重點內容
1.督導深入查擺問題 督促單位採取群眾提 自己找 上級點 互相幫 集體議等方式，對照 八項規定和自治區28項 市委26項 黨章，針對四風方面存在的突出問題，一風一風地查詢，從基層反映 群眾訴求 信訪案件 街談巷議 網民批評中查詢 對照 黨政機關厲行節約 反對浪費條例 進行檢查。對聽取意見浮光掠影 不...
群眾路線查擺問題心得體會
黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，在活動中能緊密聯絡教育工作和個人思想實際，認真貫徹落實 照鏡子 正衣冠 洗洗澡 治治病 的總要求，按照礦第二環節活動路線圖的具體要求，認真查擺問題 特別是四查四看方面存在的突出問題，進一步加強個人作風建設，提高工作效能，樹立良好的形象，更好的為礦井發展和單位...
群眾路線查擺問題自我剖析材料
這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設，集中到解決形式主義 官僚主義 享樂主義和奢靡之風的 四風 問題上，並通過 照鏡子 正衣冠 洗洗澡 治治病 對作風之弊 行為之垢來一次大排查 大檢修 大掃除。通過學習 查擺 對照，特別是聯絡自己在 這兩年的思想和工作實際，雖然工作出現了一些起色，取...