瓜州縣南岔鎮七工村秸稈氣化工程建設專案總結
根據《農業部關於2023年農業生物質能物質能試點示範專案可行性研究報告的批覆》（農計函〔2009〕159號）及《甘肅省農牧廳關於瓜州縣南岔鎮七工村秸稈氣化集中供氣工程初步設計的批覆》（甘農牧計函〔2010〕387號）檔案精神，我縣南岔鎮七工村秸稈氣化集中供氣工程被列入全國2023年農業生物質能試點示範專案，也是甘肅省第一家大型秸稈氣化集中供氣工程。專案建設情況總結如下：
一、基本情況
瓜州縣南岔鎮七工村現有農戶占地29985畝，其中耕地面積5558畝，年產秸稈約2223噸，秸稈資源非常豐富。農作物秸稈是農業生產過程的主要副產品之一，是一項重要的經濟資源，綜合利用農作物秸稈對於農業的可持續發展，節約資源、保護環境、增加農民收入都具有重要的現實意義。
該專案占地面積2800平方公尺，其中：建築占地面積600平方公尺。專案總投資293.
6萬元，**投資180.46萬元，地方配套113.14萬元（農戶民工建勤、投工投勞部分）。
根據專案設計，完成新建秸稈氣化站1座，架設管網28400公尺，集中供氣使用者245戶。
專案在省市相關部門的大力支援和精心指導下，我局嚴格按照專案建設的有關要求和標準，精心組織，周密安排，紮實工作，成立了專案建設領導小組，確定了專案建設第一責任人，明確了各單位的職責與分工，高標準、嚴要求地完成了機房等土建工程、儀器裝置採購及外管網和300戶戶內工程等工作，建成了布局合理、功能齊全、區域分開、符合專案要求的秸稈氣化站。為實現生物能源高檔次利用，全面提公升我縣農村生活水平，深入推進新農村建設，促進村容村貌、鄉村環境的改善和保障公共衛生安全和人民群眾身體健康奠定了基礎。
二、專案建設任務完成情況
（一）土建工程建設
完成機組站房168平方公尺，迴圈水池208立方公尺，休息間18平方公尺，儲料間168平方公尺，圍牆、大門及綠化220平方公尺，管網溝及儲氣罐坑挖掘與回填2400立方公尺。
（二）儀器裝置採購及安裝、除錯
1、按照專案建設內容，採購jxxj-500型氣化機組1套、輔機及配件1套、水處理裝置1套、200立方公尺儲氣罐2個並配套外網工程（敷設燃氣中壓（50-90kpa）輸配管網28400公尺）和戶內工程（燃氣表245套、燃氣灶245套、調壓器245套）。其中jxxj-500型氣化機組包括以下裝置與裝置構成：複式氣化爐、旋風除塵器、冷卻器、水環真空幫浦、淨化器、罐前過濾器、網前過濾器、迴圈水幫浦、迴圈水過濾器、汙水幫浦、電控櫃、燃氣加臭裝置。
2、按照專案建設要求，我局安排專人負責，對採購到位的儀器裝置進行認真查驗，並及時運送到七工村秸稈氣化站。裝置安裝完成後，我們派出專人，監督專案單位對儀器裝置逐一進行安裝與除錯。同時，還邀請無錫明燕集團新能源科技****專業技術人員，對七工村秸稈氣化的農戶人員進行了操作技能培訓，並發放了生物質燃氣使用者須知。
（三）建立健全各項規章制度
為保證秸稈氣化站專案能夠安全、有序的開展各項工作，確保儀器裝置的規範使用和安全維護， 我局討論制定了《專案實施管理辦法》、《專案財務管理辦法》、《機組站房設施執行管理制度》《機組站房工作人員管理制度》《技術檔案管理制度》《儀器裝置管理制度》《安全生產管理制度》《安全執行管理和突發事件應急預案》《供氣農戶收費標準》等9項規章制度共計66條。並嚴格遵照有關招投標法律法規，執行招投標制度，專案施工單位、裝置安裝單位和專案監理單位以及主要裝置和主要材料採購都進行招標確定，招標結果留存備案。
三、專案投資及資金使用情況
根據《甘肅省農牧廳關於瓜州縣南岔鎮七工村秸稈氣化集中供氣工程初步設計的批覆》（甘農牧計函〔2010〕387 號）檔案精神，七工村秸稈氣化站站基礎設施建設專案計畫總投資293.14萬元，其中：**投資180萬元，地方配套資金113.
14萬元（農戶民工建勤、投工投勞部分）。主要用於土建工程、儀器裝置的購置及安裝、其它費用及預備費用等支出。**投資主要用於jxxj-500型氣化機組及配套裝置的購置和安裝，地方投資主要用於輸氣裝置的安裝、農戶燃氣灶具的購置和附屬土建工程，工程建設其他費用和預備費在地方投資中列支。
專案資金實行專戶、專帳、專人管理，實行專款專用，並積極協調落實地方投資，確保了工程建設質量。
該工程自2023年開始實施以來，到目前，已完成了專案建設任務。在專案實施中，除地方配套（自籌）資金113.14萬元（採取農戶民工建勤、投工投勞部分）外，國投資金我局通過公開招標，由無錫明燕集團公司承建，完成專項支出180.
04萬元。其中分項支出完成情況如下：
（一）秸稈氣化集中供氣建築工程支出33.77萬元。其中：土建工程支出29.45萬元，裝飾工程支出2.88萬元，電氣工程支出1.43萬元。
（二）秸稈氣化集中供氣儲氣罐土建工程支出5.96萬元。
（三）裝置安裝工程支出80.84萬元。其中：
秸稈氣化集中供氣秸稈氣化機組安裝工程支出24.83萬元，秸稈氣化集中供氣儲氣罐安裝工程支出35.22萬元，秸稈氣化集中供氣村戶內設施安裝工程支出20.
67萬元，秸稈氣化集中供氣消防設施安裝工程支出0.12萬元。
（四）秸稈氣化集中供氣村組管網工程支出37.46萬元。其中：
秸稈氣化集中供氣村組管網安裝工程支出21.22萬元，秸稈氣化集中供氣村組管網土方工程及圍牆修建支出16.24萬元。
（五）廠區回填土方工程支出16.86萬元。
（六）待攤費用支出5.15萬元。其中：
可行性研究費支出2.13萬元，初設費支出1.2萬元，工程監理費用支出0.
75萬元，工程預算費用支出0.47萬元，竣工決算審核費支出0.61萬元。
四、專案建設成效
該項目的實施建設，將廢棄農作物秸稈等生物質經氣化爐氣化產生燃氣，做為農村新型能源，變廢為寶，使環境汙染和大氣汙染控制在最低限度，節約能源合理地利用可再生的生物質資源。明顯改善了七工村農戶人居條件，提高了生活質量，縮小了城鄉差別，有效的解決了農村的三堆問題。為深入推進我縣新農村建設，促進村容村貌、鄉村環境的改善奠定了基礎，為我縣能源的開發利用開闢新途徑。
五、採取的主要措施
（一）加強領導，靠實責任
為保證專案建設的順利實施，根據專案要求和專案建設需要，成立了南岔鎮七工村秸稈氣化集中供氣工程專案管理領導小組、技術指導小組和專案實施小組，負責專案建設期間的組織協調、監督管理，確保專案按期完成。專案建設領導小組負責對專案的管理、協調、監督、檢查等工作;技術指導小組負責專案建設方案設計、儀器裝置安裝、監理、管理、驗收等工作；專案實施小組負責專案建設的具體實施工作，專案資金管理，土建工程與儀器裝置招標，以保證專案建設的順利進行。實施小組下設專案管理辦公室和財務室負責日常綜合和協調有關部門工作，辦公室主要負責制定專案建設設計方案、工作措施、進度計畫，協調落實專案資金、招（議）標手續、建設內容、建設進度、安全質量等工作。
財務室負責建設資金使用的監督和管理，設資金專用帳戶，保證專款專用。同時，要求各部門各司其職、各負其責，確定專人負責專案進度、質量監管，確保專案建設順利實施。
（二）強化管理，確保質量
為保證七工村秸稈氣化專案達到質量要求， 我們嚴格遵循有關建設程式，積極辦理了《建設專案環境影響登記表》、《南岔鎮秸稈氣化集中供氣工程建設專案用地預審意見》等手續，七工村出具了《七工村自出資金承諾書》及《七工村秸稈氣化專案建設意向調查表》，我局與施工單位簽訂了《工程建設合同》，並按照《甘肅省農牧廳關於瓜州縣南岔鎮七工村秸稈氣化集中供氣工程初步設計的批覆》（甘農牧計函〔2010〕387號）檔案精神，規範專案建設內容，堅持專案建設標準，嚴格管理、精心施工。在建設專案確定以後，領導小組成員多次深入基層，對七工村秸稈氣化站進行詳細地調查摸底，結合當地實際，先後編制了《甘肅省瓜州縣南岔鎮七工村秸稈氣化工程初步設計》和《甘肅省瓜州縣南岔鎮七工村秸稈氣化工程專案實施方案》，對專案建設目標、建設內容、建設進度、質量要求和採取的主要措施等方面都做了明確要求。在專案建設過程中，領導小組成員經常深入現場進行指導檢查，發現問題及時指導糾正，要求專案施工單位，嚴格按照建設標準和建設內容，高質量完成各項建設任務。
對採購的儀器裝置，建立了嚴格的實物驗收制度，到位一批、驗收一批、安裝一批、除錯一批，並建立健全了各項管理制度、操作規程，保證儀器裝置的安全執行。
（三）嚴格財務制度，確保資金有效利用
為保證專案資金有效合理利用，我局組織召開專門會議，就專案建設資金使用和監督管理情況提出明確要求，專案資金設專帳管理、專款專用，根據專案進度實行報賬制度，並由專案領導小組審查核批。專案工程實行招標確定，工程款支付嚴格執行合同規定，有效防止了擠占、挪用、 截留、滯留和虛列工程資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現金支付等不良現象發生。
六、存在的問題
由於氣候原因，我縣氣溫偏低，有些土建工程無法提早開展，影響了專案建設進度。
七、今後工作打算
（一）進一步完善各項制度，建立專案首席執行官效機制
專案建成後，為使秸稈氣化工程更好地開展工作，我局嚴格按照專案建設要求，進一步建立完善各項管理制度， 包括各類臺帳和檔案管理制度等。真正做到工作制度規範化、執行機制長效化、操作程式標準化，為保障我縣新能源健康發展和公共衛生安全，促進社會主義新農村建設做出應有貢獻。
（二）強化培訓工作力度，提高工作人員操作技能
專案建成後，為確保秸稈氣化站工作有效執行，我局將採取多種方式解決好技術服務問題，和專案施工單位簽訂至少1年的技術指導服務協議，引進成熟的使用者手冊、農戶科學用氣掛圖，培訓骨幹技術力量和燃氣農戶，使其盡快熟練掌握氣化站儀器裝置操作應用技術，同時建立一整套實用、可行的管理及執行制度，以便正確安全使用可燃氣體，保證專案建成後達到規範化操作，切實為我縣農業持續健康發展保駕護航。
二、專案投資完成情況
該工程自2023年開始實施以來，到目前，已完成了專案建設任務。在專案實施中，我局通過公開招標，採用大包形式此專案工程由無錫明燕集團公司承建，至完成專項支出180.04萬元。
其中分項支出完成情況如下：
（一）秸稈氣化集中供氣建築工程支出33.77萬元。其中：土建工程支出29.45萬元，裝飾工程支出2.88萬元，電氣工程支出1.43萬元。
（二）秸稈氣化集中供氣儲氣罐土建工程支出5.96萬元。
（三）裝置安裝工程支出80.84萬元。其中：
秸稈氣化集中供氣秸稈氣化機組安裝工程支出24.83萬元，秸稈氣化集中供氣儲氣罐安裝工程支出35.22萬元，秸稈氣化集中供氣村戶內設施安裝工程支出20.
67萬元，秸稈氣化集中供氣消防設施安裝工程支出0.12萬元。
（四）秸稈氣化集中供氣村組管網工程支出37.46萬元。其中：
秸稈氣化集中供氣村組管網安裝工程支出21.22萬元，秸稈氣化集中供氣村組管網土方工程及圍牆修建支出16.24萬元。
（五）廠區回填土方工程支出16.86萬元。
（六）待攤費用支出5.15萬元。其中：
可行性研究費支出2.13萬元，初設費支出1.2萬元，工程監理費用支出0.
75萬元，工程預算費用支出0.47萬元，竣工決算審核費支出0.61萬元。
二〇一二年四月十八日
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