全國安全生產培訓工作座談會
經驗交流材料之七
強化全員安全培訓夯實安全生產基礎
不斷提公升企業安全管理水平
中石化長嶺煉化公司、長嶺分公司
（2023年9月27日）
長嶺煉化公司、長嶺分公司是中國石化在華中地區的大型煉油化工生產企業，高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣，是企業的安全特點。多年來，我們緊緊圍繞提高安全意識和法制意識、增強安全技能和處理突發事故應變能力、構築企業安全文化和倡導良好安全行為而擴大內涵和外延，始終把安全生產放在各項工作的首位並持之以恆，把安全教育培訓作為安全工作的基礎並常抓不懈，不斷夯實安全生產基礎，促進企業安全生產持續、健康、穩定發展。公司多次被評為湖南省、岳陽市安全環保先進單位，連續三年榮獲中國石化集團公司「安全生產先進單位」光榮稱號，首批榮獲中國石化集團公司清潔生產企業。
我們的體會是
一、領導重視是關鍵
多年以來，公司高度重視安全培訓工作，始終堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全方針，傳承「居安思危、言危思進，思則有備、有備無患」的安全理念。公司領導班子布置工作時，明確了安全培訓 「三個第一」的要求，即在所有教育培訓中，必須把安全教育培訓放在第一位置；在所有投入中，必須把安全培訓中心和安全教育室的建設放在第一位置；在對班子的所有考核中把事故率高低作為評價培訓工作重視程度的第一指標。
二、加大投入是基礎
為提高安全培訓水平，公司提出建立安全培訓的「三個一流」，即建設一流的培訓基地，建設一流的培訓師資隊伍，建設一流的安全文化。經過幾年的努力，公司投資500多萬元，建成乙個面積達1000多平方公尺的集課堂教學、多**教學、微機教學、模型教學、**培訓、實物演示、安全教育、讀書閱覽、檔案管理9大功能於一體的**安全培訓中心和乙個面積300多平方公尺可容納120人的專用安全教育室。在師資方面，建設了一支由專業教師、兼職教師、客座教授組成的學歷高、經驗豐富的教師隊伍。
公司從事安全教育培訓的30名教師中，具有高階職稱的10人、中級職稱的15人，公司具備8個特殊工種的培訓資質。
三、安全文化是先導
在安全文化培育方面，提出了「安全培訓5則」，即「教育使其不為、培訓使其不惑、規範使其不亂、獎罰使其不敢、制度使其不怨」。在安全文化建設方面，公司制定了安全文化建設三年規劃。計畫投入300萬元，有計畫、分步驟統一規劃廠區安全文化走廊，2006-2023年已投入100萬元，在煉油生產裝置操作室、公司主幹道建起了安全文化走廊，用燈箱、標語、警句明示安全理念。
公司每年組織一次全員簽訂安全承諾書和安全生產風險抵押合同書，每年組織一次全員安全持證上崗考試，在員工中開展提安全合理化建議、編寫安全警言、警句等活動，在公路、鐵路交通要道，設定了安全提示語音箱、交通指引圖示等指示標誌。這些活動的開展，時時處處啟發員工感染安全文化氛圍，規範安全心理行為，初步形成了具有公司特色的安全文化。
為加強員工日常安全教育，公司每半年組織一次、基層單位每季度組織一次事故預案演習，基層單位每月組織兩次班組安全活動，這些均做到雷打不動。為促進班組安全活動收到實效，公司領導每季度一次、處室領導每月一次均要到定點聯絡承包單位參加安全活動，督促、指導安全工作。公司每年還組織多種大型安全活動，如元月安全月活動、六月全國安全生產月活動、職防宣傳周活動、「119」消防宣傳日、「安全在我心中」演講、安全知識競賽、消防運動會等等。
通過各種群眾喜聞樂見的日常安全教育活動，不斷提高了全員的安全意識、安全素質和安全使命感。
四、全員參與是保證
安全培訓必須全員參與，分層培訓。公司將安全培訓分為四個層次：第乙個是領導層、第二個是管理層、第三個是操作層、第四個是承包商。
根據各層次安全培訓的要求、特點和內容不同，開展針對性的安全培訓，促進了全員安全素質的提高，有效預防了不安全行為的發生。
一是抓領導層的安全教育培訓。省局委託我公司舉辦了多期安全資格培訓班，公司所有領導班子成員和各基層單位行政一把手都積極參加，全部取得了由湖南省安全生產監督管理局考核合格頒發的安全資格證書。
二是抓管理層的安全教育。公司每年選派基層單位安全科長、安全工程師、安全員到中國石化北京燕山培訓中心和上海華東理工大學進行安全輪訓，近5年來共有80名安全管理人員進行了安全培訓，安全管理人員持證上崗率100%。積極組織參加全國註冊安全工程師、安全評價師、企業培訓師考試。
目前，組織了102名安全管理人員參加全國註冊安全工程師考試，合格43人，通過率42%；組織12名安全管理人員參加安全評價師資格考試，合格6人，通過率50%；組織40名安全管理人員參加企業培訓師資格考試，合格28人，通過率70%。
三是抓操作層的安全教育培訓。嚴把新入廠員工的**安全教育關，確保向企業輸送合格的高素質人才。公司每年都組織優秀教員，對新入廠員工進行嚴格的**安全教育。
每一級教育完成後均要進行安全考試，只有**安全考試合格的人員才能下車間、進班組，才能成為公司的正式員工。抓好特種作業人員的培訓取證關。特種作業人員專業性強、技術含量高、危險性大，公司特別重視這部分人群的培訓工作。
公司共有電工、焊工、壓力容器操作工、起重工等十個特殊工種，從業人員約2000人。每年初，公司都要下達全年培訓工作計畫，委託安全培訓機構負責全公司特種作業人員的培訓、複訓工作，嚴格執行「先培訓、後取證，先取證、後上崗」的規定，確保特種作業人員持證上崗率100%。
四是抓承包商的安全教育。隨著企業的發展，生產裝置的大檢修、維修任務重，新改擴建工程多，且這些工作大都由承包商完成，因而每年進入企業施工作業的外來人員大約有3000-5000人，這些人員的安全意識大都不強，安全素質大都較差，給企業的安全生產帶來了很大的不穩定因素，屬流動的「危險源」。為此，我們高度重視，在抓好員工安全教育培訓的同時，將承包商的安全教育納入公司安全教育培訓體系，同步安排、同步實施、嚴格考核，規範承包商的安全行為，收到很好的效果。
強化安全培訓，使我們嘗到了甜頭，得到了收益，提公升了效能。全公司非熟練工人由5年前的1400人下降到500人，80%的員工通過培訓，比較系統地掌握了安全專業技能、安全法規和處理各類事故的能力。安全培訓也改善了員工心態，公司絕大多數員工由「生產第一」轉向「安全第一」，由「要我培訓」轉變為「我要培訓」，由習慣性違章多轉化為「人人反三違，處處講安全」。
公司「三違」行為和各類事故逐年下降，近十年沒有發生員工重傷死亡事故、重大火災**事故、重大生產裝置事故、重大環境汙染事故。
中石化培訓安全心得體會
班組是企業的細胞，是連線企業與員工的平台，是培育員工 激勵人才最重要的陣地。企業的發展戰略 管理思想和管理目標要在班組中落實。處於第一位的 安全生產 更要通過領導的制定，班組的實現和保證。班組員工既是企業完成安全生產各項指標的主要承擔者和實現者，也是生產事故和職業危害的直接預防者 今年是 生產年，更...
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