南運河東光段油坊口橡膠壩工程
合同編號：hbzc-czs201602
2023年防洪度汛方案及應急預案
河北省水利工程局
南運河東光段油坊口橡膠壩工程施工專案部
2023年6月15日
目錄1 總則 - 3 -
1.1 編制目的 - 3 -
1.2 編制依據 - 3 -
1.3 基本原則 - 3 -
1.4 適用範圍 - 4 -
2 工程概況 - 4 -
2.1 工程簡介 - 4 -
2.2 流域水文情況 - 4 -
2.3 防汛主要任務 - 6 -
3 防洪度汛方案 - 6 -
3.1 清涼江導流時渠部位度汛 - 6 -
3.2 主體工程及已成型基坑度汛 - 7 -
3.3 辦公、生活區度汛 - 7 -
3.4 施工區、倉庫度汛 - 7 -
3.5 臨時堆土區度汛 - 8 -
4 組織機構和職責 - 8 -
4.1 應急響應組織機構框圖 - 8 -
4.2 防汛度汛領導小組 - 9 -
4.3 防汛度汛領導小組職責 - 9 -
5 安全度汛思想教育 - 9 -
6 汛期防汛工作流程與制度 - 10 -
6.1 防汛工作流程 - 10 -
6.2 汛期領導值班制度 - 10 -
6.3 險情上報及處理制度 - 11 -
7 應急準備及汛期投入裝置及物資 - 11 -
8 資訊傳遞網路 - 12 -
9 聯絡** - 13 -
10 有關要求 - 13 -
11 防汛的技術保證措施 - 13 -
總則編制目的
為切實做好本標段2023年各項防汛工作，確保專案部所承建工程施工場所、加工廠及生活區的防汛工作萬無一失，針對可能發生的險情、災情，制定度汛方案和防汛應急的對策和措施，做到：遇設計標準以內一般性洪水，保證工程不出險情，主要保護物件不遭受較大損失；遇超標準洪水有應急對策，把災害損失減少到最低限度。提高對暴雨洪水、防汛突發事件應急快速反應和處置能力，確保工程遇重大汛情時能夠高效有序地做好防汛搶險工作，以人為本，最大限度地保證人員安全、減少財產損失，提高工程的抗洪能力，有計畫、有準備地防禦洪水、搶險救災。
根據南運河東光段油坊口橡膠壩建設專案管理部、監理單位的有關要求，結合專案部實際工作情況，特制定本度汛方案及應急預案。
編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等國家和河北省頒布的其他有關防汛、度汛的相關法律、法規、地方規章及設計檔案，結合工程實際，編制本方案。
基本原則
堅持「以人為本，安全第一，預防為主，防搶結合，重點突出，全面部署」的原則。
（1）專案部防汛搶險工作，要做到防早汛、防大汛、以防為主、防重於搶，實行「統一指揮、統一協調、統一部署、分工負責、團結協作、迅速反應、齊心協力、科學應對、分級實施、共同抗洪」的原則，確保南運河東光段油坊口橡膠壩工程專案度汛工作萬無一失。
（2）合理安排布置施工生活區、建築物等施工設施，建立健全防汛組織機構，保證建設物資和人員的安全。
（3）如發生超標準汛情，要採取相應的應急措施，科學排程，全力搶險，把損失降到最低。
適用範圍
度汛方案及應急預案僅適用於南運河東光段油坊口橡膠壩工程建設施工。
工程概況
工程簡介
南運河東光段油坊口橡膠壩樁號：0+000～0+060；專案的主要施工任務新建油坊口橡膠壩及左右岸擋牆、新建消力池、橡膠壩上、下游護砌，新建管理房等、電氣裝置及安裝工程、水力機械裝置及安裝、施工期水保、環保、臨時工程等。
工程防洪標準為50年一遇，設計行洪流量150m3/s。工程等別為ⅳ等，主要建築物級別為4級，次要建築物級別為5級。
流域水文情況
（1）水文氣象
東光縣屬暖溫帶半溫潤大陸性季風氣候。地勢地貌對氣候的影響甚微，總的氣候特徵為：四季分明，光照充足，溫度適中，雨熱同期。
年降水分布不均，具有春旱、夏澇、秋吊的特點。旱、澇、風、雹、連陰雨、寒潮等災害性天氣發生頻繁。
多年平均氣溫12.5℃，極端最低氣溫-23.9℃。
出現在一月，極端最高氣溫40.9℃，出現7月，無霜期一般213天。凍期一般在11月至次年3月，最大凍土深度0.
57m。
（2）工程地質
東光縣大地構造，屬古生代中後期抬公升成陸地的華北地台。地質結構位於中生代和近生代以來的新華夏系北東向斷裂的結構，屬於華北沉降帶中的黃驊凹陷區。從區域性構造來講，處在滄縣隆起和埕寧隆起之間。
總體說來，震旦亞界和古生界岩層發育比較齊全，厚度巨大。下第三系厚度很小，縣境均為巨厚的第四系地層覆蓋，無露頭。
東光縣地勢平坦，傾斜緩慢，西南高東北低，高程14.5－9公尺，波降1/10000－1/12000，主要由緩崗、窪地、二坡地、沙丘等組成。
（3）設計洪水
南運河東光段油坊口橡膠壩位於東光縣，地勢平坦，傾斜緩慢，西南高東北低。
1）防洪標準
工程防洪標準為50年一遇。
2）設計洪水
設計行洪流量150m3/s
3）施工導流期間水量
南運河屬於平原人工排水河道，非汛期沒有徑流，其主要任務是排瀝澇水。橡膠壩工程為4級建築物，按照《水利水電工程施工組織設計》的規定，其導流建築物的級別為5級。
施工導流在枯水期，導流時段1月1日～6月30日。清涼江施工階段流量為9 m3/s。
（4）引黃工程輸水時的洪水
南運河東光段油坊口橡膠壩，交叉河段位於位山引黃濟冀工程輸水線路上。引黃輸水流量40～60 m/s。
引黃工程一般冬季11～2月輸水，現提前至7月，按其最大流量60 m/s為標準。
防汛主要任務
本標段工程2023年防汛任務主要是基坑防水及生產生活區內設施、人員、物資的安全度汛。
（1）確保各個施工、生活區域度汛安全，根據實際情況確定建築物度汛措施，以確保與工程施工有關的人員、裝置的安全。
（2）做好各工作面、施工臨時設施、建築物的度汛保護，以及臨時堆土區、基坑的排水和保護工作。
2023年度本工程汛期防汛的主要專案為如下幾項：1、橡膠壩導流明渠部位，土方開挖、墊層工程的施工要在6月底前完成，在汛期期間施工存在安全隱患；2、主體開挖已成型的基坑和臨時堆土區的邊坡穩定問題，由於基坑邊坡中有砂壤土，如汛期連降暴雨時，在動水壓力作用下，可能存在塌坡問題；3、七八月的漳衛河系汛期暴雨易發，增加了南運河汛期洪水流量，對施工存在安全隱患；4、汛期期間辦公生活區、施工區、倉庫物資及機械裝置等也存在安全度汛問題。
防洪度汛方案
根據招標檔案中往年水情和當地防汛的經驗，並主要結合今年工作進度計畫情況，周密布置汛期各項工作的要點和要求。為確保專案部所承建工程安全度汛，汛前必須做到早計畫、早安排、早準備，確保防汛工作萬無一失。
南運河導流時渠部位度汛
在汛期未到來前，專案部組織人力，集中清理及適當擴挖導流明渠，確保足夠的過水斷面，然後再對防洪堤進行加寬、加高，保證汛期施工安全。
主體工程及已成型基坑度汛
3.2.1已成型基坑施工度汛
防止突降大雨淹泡基坑，主動及時清理坑內積水；對邊坡適當遮蓋，防止雨水沖刷導致邊坡塌方。
3.2.2主體工程施工度汛
（1）與當地水利部門保持聯絡，及時了解天氣變化，合理安排施工作業，盡量避免雨天開挖，做到提前防範。
（2）確保基坑附近的施工道路暢通無阻以及機械裝置車輛正常運作、工作人員作業進出方便，在汛期遇到重大汛情時能夠有效的進行搶救工作。
（3）組織相關人員對基坑周邊進行巡查，在基坑邊緣築臨時土堰，予以防止基坑周邊雨水進入基坑。
（4）汛期要加強人工降排水措施，除大口井集中降水、明溝排水外，配備足夠數量潛水幫浦對基坑內產生的明水及時進行抽排。
（5）準備足夠的機械裝置及編織布、碎石袋等防汛物資，以便對邊坡及時加固維護處理。
（6）加大值班巡查力度，注意天氣預報，每天公示天氣變化情況，發現問題及時上報，確保安全度汛。
辦公、生活區度汛
防汛期間，辦公、生活區內外保證排水系統暢通；配備充足的防汛物資；汛前進行疏通，去除阻水的障礙，發生超標準汛情時能夠迅速組織人員的疏散，場區道路硬化以方便汛期交通；暴雨來臨前，對施工辦公、生活營地及附屬設施周邊排水系統進行全面檢查，保證排水系統暢通；全面檢查供水、供電系統，做好防雷擊等預防工作，確保度汛安全。
施工區、倉庫度汛
根據工程實際，在汛期到來前，儲備各種度汛裝置和物資，度汛裝置如起重裝置、挖掘機、推土機、運輸車和潛水幫浦等，度汛物資如：彩條布、編織袋、雨鞋、雨衣、通汛器材等。
施工區及倉庫區附近保證道路暢通，且在其周圍保證排水系統暢通；在大雨來臨前，將施工區內的所有機械裝置進行包裹覆蓋；施工區及倉庫區負責人加強巡查力度，發生超標準汛情時能夠迅速撤離。
臨時堆土區度汛
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