出的問題制定整改措施
市局：xx公安分局在開展黨風黨紀警風警紀集中學習教育活動中，嚴格按照市局《方案》的要求，在組織全體民警認真查擺問題過程中，我們採取了開門查擺的形式，請企業界代表、社群有關人員、警風警紀監督員來到分局召開座談會形式，民警之間採取自查自糾，領導點評與自行擺查等相結合的形式進行。在剖析問題過程中，我們堅持從嚴格公正執法、清正廉潔、強化紀委作風養成、發揮領導幹部表率作用、培養高尚的道德情操、摒棄庸俗低下生活方式、樹立人民警察正確的人生觀、價值觀出發收到了良好的效果。
結合對照「十查」內容，對照十個方面的問題，分局紀委通過這次「兩風兩紀」集中學習教育及平時發現的問題，通過調查證實主要存在以下四個方面的問題：
1、在遵守「五條禁令」方面。仍然存在著個別民警抱有饒幸心理酒後駕駛機動車輛的問題。
2、在有無利用警察身份無證駕駛汽車方面。以往存在這個問題，現在仍然存在著民警駕駛警用和機動車輛不攜帶三證或攜帶不全的問題。
3、在有無違法辦人情案的問題方面。以住有個別民警在辦理有關案件問題上，存在著一定的偏坦思想。
4、在經常涉足娛樂場所方面。不存在經常性涉足娛樂場所的問題，但是有民警涉足娛樂場所的問題。
在對存在問題的解決上，分局黨委採取發現問題是能力，解決問題是成績的態度加以對待和解決，對以上存在的問題，我們通過對共性與個性對存在問題的個人及普遍存在的問題進行對號入座，是誰的問題誰拿走，採取個別談話教育和普遍教育相結合的方式加以克服和解決，目前為止，我們較好的對存在的問題加以解決，確保今後不在出現類似的問題。
同時，分局對各單位上報來的剖析出的問題進行認真梳理，主要存在以下方面的問題：
1、存在領導幹部表率作用發揮不到位的問題。有些單位的領導幹部在遇事帶頭作用上發揮的不夠好，主要表現在：一是高高在上，脫離群眾。
有的單位一把手在工作的擺布上只限於傳達了，部署了事，二是體現在親力親為上做的不好。體現在有的領導在執法環節上，不把卷宗、不會辦案，甚至一年下來也沒辦理過一起案件，尤其前一時期的冬季會戰上暴露出這方面的問題尤為突出。三是在發揮職能作用上不好的問題，表現在有的同志存在想當官不盡職問題，當了官辦不好差問題。
2、存在自我約束不夠，組織紀律觀念淡薄問題。主要表現在遲到早退、工作時間辦私事問題；組織紀律性和工作紀律性不強問題，有的同志不願意參加組織活動、參加活動著裝不嚴整、不按時到會，執行任務人員到不齊；上班時間在辦公室內做些不工作無關的事物；還存在值班人員值班期間擅自離崗現象。
3、存在學習氛圍不濃，素質低下，創新開拓不夠的問題。個別中層領導幹部和一些民警不能夠加強政治理論學習和業務知識的學習，對學習教育應付了事，一談學習就頭痛，一搞教育就溜邊；有的同志由於不加強業務知識的學習，辦案能力不強，甚至辦不了案件，以至於幹了多年警察仍然只是跑龍套；有的開拓創新不夠，工作起來無思路、無章法，導致工作無政績，指標任務完不成。
4、存在作風不端，形象不佳的問題。表現在爭當人民群眾心目中的好人、親人、能人有差距，接待群眾和執法辦案上仍然存在冷漠、不耐心的問題；宗旨意識不強，服務意識差；還有的民警嘴上說話不嚴禁，尤其是酒後亂語問題，嚴重的影響了人民警察的形象等等。
針對以上存在的問題，分局黨委深深地感到，這次黨風黨紀警風警紀集中學習教育活動就是通過這次教育活動的開展，來解決的問題，打造「四型」公安機關，爭做人民群眾心目中的好人、親人、能人，用過硬的措施和有力的手段來保證公安隊伍風清氣正，健康發展。對此，我們本著發現問題是能力，解決問題是成績，隱瞞問題是缺點的態度查糾問題、整改問題。我們認為產生這些問題的原因主要有以下幾點：
1、管理教育不到位。表現在一方面，重業務、輕學習教育，使得埋頭苦幹多，為什麼要埋頭苦幹不清楚。在一部份的民警思想裡還暴露出不願意學習，一說搞學習教育就溜號，寧可到外邊轉幾圈，也不願意在屋中來學習；同時，輕視學習，認為學習不學習都一樣，其結果必然是工作上不去，個人走彎路，不出問題才怪事。
另一方面，個別領導抓隊伍的責任意識不強，使得隊伍鬆垮出問題。從現象上看，有些領導幹部對隊伍建設工作重視不夠，投放的精力不多，抓工作的主動性差，對自己的隊伍現狀不分析，對民警思想脈搏把不准，對隊伍深層次的問題不掌握，對民警八小時之外活動失控，更談不上知道民警在**？民警在幹什麼？
民警在想什麼？需要什麼？等出了問題叫苦不迭。
同時，一些單位當隊伍出現問題之時遮掩，由於不及時進行化解使得小問題演變成大問題。
2、放鬆自身的紀律約束。突出表現在令行禁止意識不強，我們有些規章制度形同虛設，監督制約力不夠，使得有些人在平日裡沒有養成守規矩的意識和習慣，儘管三令五申強調制度的重要性，執行制度的堅決性，仍有一些人對上級的制度要求視而不見，充而不聞，如酒後駕駛車輛問題，在一些人的思想中沒有牢記，抱有饒幸心裡，這些人不出問題才怪呢。同時，違紀必糾意識不強的問題在一些單位的主要領導思想上仍然存在。
對發現的問題不敢抓不敢管，甚至迴避問題，心慈手軟，結果一些民警違紀後，作為領導者不去查辦，而是當老好人，導致隊伍內患多多。
3、工作標準不高敬業意識不強。有相當一部份領導和民警工作不認真，作風不紮實，工作標準不高；沒有把精力用在工作上，沒有以黨的事業和人民的利益為重，一些人對待工作不上心，整天忙於私事，熱衷於職權大小和官位高低的競爭，就是因為貪得無厭，把名利看得過重，沒有無私奉獻精神，缺少為公安事業奮鬥的理想和抱負。
我們從建立長效機制入手來克服改正以上問題。
具體措施：
一是繼續鞏固這次「兩風兩紀」集中學習教育的成果。
這次黨風黨紀警風警紀集中學習教育活動的開展，我們對剖析出現的重點問題要做到警鐘長鳴，從思想教育入手，從十個方面的查擺問題中吸取教訓，堅決杜絕暴事、醜事、惡事的發生，並將把這次學習教育活動當成一件長期的任務來抓，從苗頭上預防民警違法亂紀，把違法亂紀消滅在萌芽之中。分局決定在今7月份，開展一次「兩風兩紀」教育回頭看，看在教育活動期間暴露出的問題是否得到有效地整改，看民警遵紀守法遵守紀律情況，看在爭做人民群眾心目中的好人親人能人具體行動落實了沒有，看民警在辦案過程中是否嚴格公正執法。同時，我們要鞏固當前呈現出的大好形勢，鞏固好這次整頓中的成果。
二是針對查擺出的問題，對症下藥，落實好領導抓隊伍責任制。從加強作風紀律做起，分局機關購買了指紋機，對機關人員實行簽到制，著力解決民警晚來早走的問題；解決上班時間辦私事，逛街逛商場的問題；解決組織活動著裝不正規，不按時到崗到位的問題；解決平時組織紀律觀念淡薄問題。從加強在位不盡責抓起，加強對民警的教育管理。
通過不斷的學習和教育，使各級領導把心思用在工作上，以身作則幹好本職工作，發揮好表率的作用，對隊伍中存在的問題，做到敢抓敢管，真正對民警負責，對事業負責。真正落實好抓隊伍建設的一把手工程，堅持誰主管誰負責，採取局長負總責，政委具體抓，各戰線局長分工負責抓好落實，嚴格執行市局下發的「五條禁令」、「六條禁令」，時刻保持清醒的頭腦，絕不能因為領導管理不到位而出現問題，使得上下形成鏈條，堵塞民警違法違紀的漏洞。
三是強化制度落實，加強督察檢查，嚴格規範民警的行為。從規範民警的行為入手，認真落實市局出台的《隊伍**管理工作制度》、《民警八小時以外行為管理規範》、《公安民警請銷假制度》，從嚴格執法入手，認真落實《公安隊伍管理「十個嚴禁」》、《公安機關「五涉禁令」》、《公安機關「六條禁令」》、公安機關限制濫用執法權的「八條規定」》，《領導幹部必須做到幾個及時、四個一律》；從服務優化發展環境入手，認真落實《十個優先》、《五個嚴禁》、《四項承諾》。分局紀檢督察部門將加強對各單位及民警「五涉一不」、執法執紀、落實各項規章制度的情況進行現場督察，嚴格規範民警的行為，確保民警不發生違法違紀問題。
同時分局在這次黨風黨紀警風警紀集中學習教育中，針對查擺出的問題制定了《xx公安分局加強隊伍管理十個嚴禁規定》來保證民警遵章守紀。
四是落實包保責任，加強對重點人的管護。分局黨委決定分局黨委委員帶頭，針對在兩風兩紀集中學習教育活動中重點單位
重點實行包保責任，分局結合市局下發的「五條禁令」、「六條禁令」簽定四級責任獎。每季度對隊伍現狀進行分析，對隊伍管理工作規律和特點進行深入細緻的調查和研究，特別是重點人管理，對民警八小時以外監督，對長期不上班人員管理，並拿出切實可行的招法。對任何違反規定和紀律的，無論是誰，做到敢抓、敢管、敢於處理。
尤其加強對《五條禁令》，對市局制定的《五涉禁令》、《十條嚴禁》規定、改善經濟發展環境《十個優先》、《五個嚴禁》堅決貫徹落實好，確保隊伍不出問題。簽定**責任狀，建立層層負責、一級對一級負責、下級做給上級看，上級帶領導下級幹，形成良好的氛圍。
xx公安分局開展「十個一」
把學習教育活動引向深入
xx公安分局「兩風兩紀」學習教育活動辦公室緊緊抓住學習教育活動各階段，採取「十個一」有效形式，使學習教育活動效果突出。
1、召開一次轉段部署會。為使學習教育活動紮實推進，4月20日，分局學習教育活動辦公室組織各單位教導員召開了學習教育活動的轉段再學習、再動員部署會。會上，活動辦公室主任惠文傑對前兩階段開展學習情況進行了小結，對開展好剖析整改階段要求各單位，一是要開展多種多樣的形式來促進集中學習教育的開展；二是要開展好談話活動，達到「清一次腦，清一次澡」效果；三是個人的自我檢查剖析材料要原汁原味地給自己認真地進行畫像，
2、開展一次學習筆記展評活動。4月20日，分局學習教育活動辦公室開展了以經偵大隊、治安大隊為主的民警筆記展評，組織每個機關民警參觀學習，對照先進找差距。通過優秀筆記本的展示，以此來推動各單位在學習教育中嚴格標準、嚴格要求，紮實地把學習教育活動開展好。
3、進行一次集體廉政談話。在組織的有各單位教導員參加的學習教育再學習、再動員部署會上，紀檢書記惠文傑同志代表分局學習教育活動領導小組對與會人員開展廉政教育談話，談話緊緊圍繞「十查」內容一一對號，同時，就如何指導好民警撰寫自我檢查剖析材料進行了輔導講座，從提高了各單位教導員做好學習教育活動的能力。
4、開展一次「感恩敬畏」主題演講比賽。為培養民警樸素高貴的情感、明辨是非的道德情操、「尊廉崇法」的價值理念，讓高尚的品德、感恩的情懷、敬畏的心態在廣大民警心中扎根、繁衍，做乙個王江式的公安民警，4月16日舉辦了「感恩敬畏」主題演講比賽。參加講演的5名同志表達出了作為人民警察更要感恩黨和人民對我們的信任和重托，敬畏自己肩負的職責。
5、**一次電視劇集談感受、受教育。為了進一步引導民警知黨恩愛崗位，感受做為一名人民警察的幸福與驕傲，分局活動辦公室號召民警與家屬共同**正在熱播的電視連續劇《老大的幸福》，引導民警和家屬樹立正確的幸福觀，算好人生四筆帳，對黨忠誠，勤政廉潔，親民奉獻，在生活上不追求奢華，在工作上愛崗警業，勝任本職工作，遵守紀律，熱愛家庭。
6、舉辦一次現場觀摩會。20日，分局組織了有各單位參加的現場觀摩會，會議在永安派出所舉行，永安派出所介紹了開展「兩風兩紀」中的做法，學習了永安派出所制定的《關於落實黨風黨紀警風警紀教育活動措施》和《對重點人員管理責任制》經驗，從而對分局開展「兩風兩紀」教育學習活動起到了推進作用。
7、簽定乙份責任狀。為保證教育內容的貫徹落實，20日下午，分局舉行了「兩風兩紀」學習教育《責任狀》簽定儀式。分別是局長同副局長籤、副局長同分管所隊籤、所隊長同民警籤的**責任制度，實行一職雙責，以確保隊伍建設不出現問題。
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