**鎮20**年度農村幹部、黨員主題
教育活動動員會上的講話
同志們：
20**年即將來臨，根據省、市縣統一佈署，20**年度農村幹部、黨員主題教育活動及黨員冬（春）訓班，在這歲末年初全面開展。今天這個會議既是動員會也是培訓會，參加今天會議的主要有鎮機關中層以上幹部、鎮直屬黨支部負責人、鎮其他單位負責人和村兩委全體幹部，動員會後將由縣司法局副局長**同志就物權法知識進行行宣講、隨後由縣國土資源局土地利用股股長**同志就新形勢下農村土地管理工作進行宣講。
現在我對鎮20**年度農村幹部、黨員主題教育活動開展情況提出如下幾點意見：
一、高度重視，進一步提高對主題教育活動的認識
這次主題教育活動以學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內容，以「興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章」為主題，組織農村黨員、幹部認真學習貫徹十七屆三中全會審議通過的《決定》和省委八屆九次全會審議通過的《實施意見》，充分認識推進農村改革發展的重大意義、總體部署和重大舉措，進一步解放思想、更新觀念，以銳意進取、奮發有為的精神狀態，推進農村的改革發展。
黨的十七屆三中全會是在我國改革開放30周年的時候召開的。30年來，我國經濟社會發展取得了巨大的成就。同時，從新的歷史起點上看，實現經濟社會又好又快發展,有許多重大問題亟待研究解決。
在這個歷史條件下，黨的十七屆三中全會專題研究了推進農村改革發展的一些重大問題，並審議通過了《中共**關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。省委八屆九次全會結合安徽實際，緊扣「推進科學發展、加速安徽崛起」這個主題，制定了《實施意見》，對貫徹三中全會精神作出了戰略部署和具體安排。《決定》和《實施意見》充分汲取了我國改革的成功經驗，通過繼續深化農村改革，進一步積累改革經驗、拓展改革領域、完善改革措施，帶動全面改革；深刻闡述了實現黨的十七大提出的全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，在推進農村改革發展的全域性上作出了統籌謀劃，從戰略上進行了全面部署；準確把握了農村改革發展正面臨的難得機遇和新的嚴峻挑戰，通過加強農村制度建設和創新，破解農業農村發展難題，實現科學發展，讓人民共享改革發展的成果；有效應對了國際金融危機和經濟風險，採取一系列措施擴大內需，促進國民經濟持續平穩較快發展。
因此，《決定》和《實施意見》是當前和今後乙個時期我縣推進農村改革發展的綱領性檔案。因此，按照省、市、縣的要求，我們必須緊緊圍繞這個內容和主題開展我鎮農村黨員、幹部主題教育活動，強化思想認識，在充分認識黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會的重大意義上下功夫，深刻領會全會的精神實質。歷史和實踐證明，科學理論轉化為黨員群眾的自覺實踐，必須要經過理論武裝這一中心環節。
這次開展的主題教育活動，就是貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，對農村黨員、幹部進行理論武裝的有效形式。所以，我們必須切實把思想認識提高到貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，貫徹落實省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動開展的過程之中，進一步提高對主題教育活動的認識。
二、嚴格程式，務求主題教育活動取得實效
第一，要緊扣主題。這次主題教育活動的主題就是「興起農村改革新熱潮，譜寫科學發展新篇章」。各黨總支在活動開展過程中，始終都要緊緊圍繞這個主題開展好各項工作，不能偏離或沖淡這個主題，否則就失去了活動開展的意義。
實現這次教育活動主題要求，要在三個方面「見到成效」，即：要在進一步解放思想上見成效，破除與科學發展不適應不符合的思想觀念，以思想解放帶動工作觀念更新，以觀念更新促進工作實踐創新；要在謀劃改革發展的思路上見成效，科學判斷形勢，搶抓政策機遇，明確主攻方向，找準推動農村發展的新突破口；要在促發展保穩定上見成效，著力在破解當前發展難題、促進經濟平穩較快增長上落實新的舉措，著力在解決群眾民生問題上實現新進展，著力在解決群眾反映強烈的問題、確保穩定上取得新成效。
第二，要精心組織。俗話說「好的開始是成功的一半」，鎮已成立領導組和指導組，同時制定了我鎮的實施方案，並組建了我鎮宣講團，對黨政班子成員和宣講團成員到各黨總支講授黨課材料已進行了內容安排，各黨總支也要成立相應的領導組，並結合本單位實際拿出切實可行的的實施計畫，要選擇1—2個有特色的好做法，並要求各黨總支負責人在召開黨員主題教育教育活動會前進行準備黨課材料，及時邀請鎮駐村指導員和鎮宣講團成員到會進行宣講。鎮村黨員領導幹部與黨員、幹部多交流、多溝通，共同解決問題、總結經驗，制定出推進改革發展和經濟增長的辦法。
我鎮要突出抓好紅旗村、冠軍村選派村的主題教育活動，要求你們先行一步，立即開展主題教育活動，做到以點帶面。
第三，三個階段不能少。這次主題教育活動歷時兩個月，從20**年11月1日至20**年元月底，分學習宣傳、調研討論和實踐推動三個階段。
一是「學習宣傳」階段，要重點抓好集中培訓。要把學習培訓貫穿主題教育活動的始終，各黨總支要精心安排好本單位的培訓工作，像我們今天召開的培訓會一樣，要明確培訓課題、培訓時間、集中培訓地點和具體授課人。並認真組織廣大黨員、幹部認真學習黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會報告。
要根據農村黨員、幹部的特點和實際，把培訓和輔導作為黨員學習的主要手段來抓。各黨總支集中培訓不少於2天，要講究培訓方式，可通過召開培訓班、新春茶話會、送教上門等多種形式，組織黨員、幹部參加理論學習和業務技能培訓，以增強培訓效果。
二是「調研討論」階段，要重點抓好大討論活動。鎮、村黨組織要分別召開黨員、鄉村幹部、村民代表、「雙培雙帶」物件和外出務工人員座談會，並開展進村入戶活動，入戶一般不少於15戶，並認真填寫入戶調查表。要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯絡本鎮、村改革發展現狀和黨員幹部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動。
在大討論中，要把重點放在查詢存在的問題，討論解決問題的辦法上。大討論要反覆進行，做到充分深入，直到想明白、講清楚為止，直到總結了經驗、找到了問題、想到了辦法為止。要對大討論進行細緻安排，鎮已就大討論選題要求隨設施方案下發，請各黨總支大討論時結合本單位實際，選擇2—3個主題展開討論，並要有鎮指導員參加，每次討論要有結果，最後完善了哪些推進改革舉措，制定了哪些科學發展的辦法等，都要做到實實在在、明明白白。
鎮領導幹部要深入聯絡點座談討論，提高大討論的質量。
三是「實踐推動」階段，要重點抓好聯絡和服務群眾工作。主題教育活動的落腳點是著力推動破解農村改革發展的重點難點問題，最終體現在服務群眾、讓群眾得實惠、使群眾滿意上。根據縣委組織部的要求，各黨總支要做到：
①謀劃20**年工作：鎮村黨組織要召開專題會議，通過對群眾的建議和意見，進行疏理和彙總，結合本村實際，對20**年工作進行全面總結，並拿出切實可行的20**年工作計畫，找準本村經濟發展的切入點。
②認真開展20**年度兌現承諾和20**年提出承諾事項：各黨組織和各黨員幹部要對20**年初為民辦實事的承諾逐一進行兌現，未兌現的要說明原因，並作為20**年度重新承諾。同時，要落實好20**年村黨組織不少於兩項的承諾事項和黨員幹部重新作出「雙帶」承諾、幫扶承諾、上崗承諾、**承諾、建立承諾等，新承諾的事項要在黨務公開欄上公開，接受群眾監督，督促抓好落實。
③認真開展村幹部述職評議活動。我鎮將在春節前對全鎮村幹部進行年度考核工作，嚴格按照程式，將述職評議結果與村幹部績效工資掛鉤。不斷加強村幹部隊伍規範化建設。
全面落實村幹部問責制，建立村幹部激勵保障機制，我鎮按照上級精神已對村（社群）兩位主職即26人進行先行養老保險工作。
④開展送溫暖活動。鎮村幹部要利用春節時間深入困難戶、貧困戶送溫暖，並通過走訪老幹部、老黨員、軍烈屬戶，了解他們的實際困難，並盡量幫助解決構建春節和諧氣氛。
⑤開展流動黨員「四個一」活動。春節將至，加之今年爆發的全球金融危機，我鎮外出流動黨員將陸續返鄉，要充分利用這一時機，切實做好流動黨員教育管理和服務工作，積極開展「四個一」活動，即為流動黨員上一次黨課、召開一次流動黨員座談會、村黨組織負責人與流動黨員談一次心、開展一次行前教育，並組織他們參加本年度的主題教育活動。積極引導流動黨員深入開展「雙向帶動」，促進流動黨員將更多農村勞動力帶出去務工經商，增加農民收入；同時從外地引進資金、專案和技術，帶動本鎮、村經濟發展。
⑥開展農村基層組織載體建設活動。一是每個村都要確定「雙培雙帶」戶。二是要積極引導無職黨員上崗履職。
三是積極開展「雙向帶動」。四是進一步完善為民服務全程**制。五是建立黨員議事制度。
六是加強村幹部「三位一體」激勵保障機制工作力度。七是在我鎮從業30—50人的規模以下非公有制企業和流動黨員中組建黨組織。同時，發展黨員數在20**年的基礎上有所增加。
八是完善湯溝社群工作用房和新建三汊河社群辦公樓。20**年鎮將就各部門、各單位工作進行全面的布置，及時召開月例會，在工作落實上下功夫。一般要求參加無職黨員上崗的黨員數占本黨總支黨員數的三分之一，各村（社群）、各單位每年為民服務全程**的件數不少於2000件，各村（社群）至少要建立乙個示範基地，「雙培雙帶」不少於村幹部職數，流動黨員「雙向帶動」不少於外出流動黨員的三分之一，對於黨員承諾要按照能承諾幾件承諾幾件，能承諾什麼承諾什麼，必須做到切實可行，村黨組織要向全體黨員和廣大村民承諾2—3件實事，比如20**年冬修、自然村莊道路等。
三、明確責任，確保主題教育活動落實到位
現在已近歲末，各項工作千頭萬緒，各單位、各部門一定要分清主次，明確乙個階段乙個工作重點，要充分認識到主題教育活動是當前工作的一條主線，是一項中心工作。要堅決克服主題教育活動近幾年年年搞、「老一套」，年底工作忙、能應付則應付，等模糊認識和錯誤做法，要正確處理好開展主題教育活動與當前農村各項工作的關係，把主題教育活動與農村基層組織載體建設、村幹部述職評議、黨員民主評議和農田水利興修、計畫生育等工作有機結合起來，統籌考慮，合理安排，做到主題教育活動與當前工作「兩不誤、兩促進」。
同時，為強化我鎮主題教育活動的工作指導，確保主題教育活動各項任務落實到位，鎮黨委根據黨委班成員分工到各黨（總）支，加強各村（社群）巡迴督查指導。各單位要密切配合各村（社群）開展主題教育活動，幫助各村（社群）解決遇到的實際困難。
開展主題教育活動，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語言和形式做好學習教育工作，要精要管用。各級黨組織要自覺增強主動性和緊迫感，紮實開展好主題教育活動，抓出特色，抓出成效。確保主題教育活動落到實處。
同志們，認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神是一項長期而又艱鉅的任務，我們要以開展這次主題教育活動為契機，紮實工作，開拓創新，以黨的建設實際成效為推進我鎮經濟社會發展和農村改革提供堅強的組織保證。
謝謝大家。
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