新天地普法自查報告

2021-03-04 09:15:53 字數 3492 閱讀 4287

湖南新天地投資控股集團****

關於「六五」普法工作的自查報告

根據省國資委《省屬監管企業「六五」普法中期檢查監督工作實施方案通知》(湘國資法規[2013]106號)檔案精神,湖南新天地投資控股集團****(以下簡稱「集團公司」)高度重視,嚴格按照「六五」普法中期檢查指導標準,結合實際,對集團公司開展「六五」普法的情況進行了認真自查。

2023年是集團公司正式運營的元年,在國內外巨集觀經濟形勢持續低迷,民爆行業事故頻發、國內礦山整頓以及民爆產品需求下降等嚴峻形勢,在省國資委的正確領導下,集團積極推進轉型創新、管理流程再造,在學法、普法的基礎上,提高了依法決策、依法管理、依法經營的水平,整合管理架構,提公升管理效能。全面推進集團公司下屬的湖南省南嶺化工集團有限責任公司與湖南神斧投資控股****(以下分別簡稱「南嶺集團」、「神斧集團」,合稱「兩個集團」)的 「人、財、物、產、供、銷」等業務和管理體系的整合。

集團公司認真實施「六五」普法規劃,使廣大幹部職工法制觀念、法治意識普遍增強,提高了法律素質,企業法律風險防範機制也正在逐步建立健全,努力推進集團公司治理和法制工作的規範化。

一、健全機構,集中力量抓好動員與部署

1.切實加強組織領導。兩個集團都成立普法依法治理工作領導小組,由公司董事長任組長,由副職領導擔任副組長,其中由分管法務領導具體負責,各部門部長為組員,負責普法宣傳管理工作。在兩個集團所屬各子公司設立了專、兼職普法機構,負責普法工作資訊的溝通,保障了集團上下普法工作的順利、有序、有效銜接,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制。

2.周密部署法治工作。2023年2—3月,兩個集團分別根據實際情況,制定了《神斧集團法制宣傳教育第六個五年規劃(2011—2023年)》、《南嶺集團2012-2023年法制工作實施方案》,對「六五」普法工作進行安排和部署,要求做到目標明確、責任到人,宣傳到位,並將普法宣傳教育納入單位的經濟責任制指標管理,與生產經營同步考核。

二、分類施教,夯實法制宣傳教育工作

1.分層次,有針對性開展法制教育。一是加強對各級經營管理人員特別是領導幹部、經營管理人員、法律人員的法律培訓,通過黨委法制講座、中心組學法、重大決策法律論證制度的落實,有計畫、分專題、分層次、有重點的組織學習《公司法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規知識,使領導幹部法制學習制度化、規範化;二是組織崗位員工、一線工人結合案例詮釋法律條款,結合文化詳解法規政策,結合職責**規定流程,用淺顯易懂的道理和有理有據的剖析,促使員工牢記活用;三是集團先後選派多人次參加了企業風險管理與防範方面的專業知識培訓,從而使集團決策層到崗位員工自上而下整個企業的法律風險防範意識的不斷增強,提高了企業的依***和合理合法處理業務的能力,避免了給企業造成不必要的經濟損失。

2.用活載體,強化企業法制宣傳教育。「六五」普法期間,集團公司在法制宣傳教育中將枯燥的說教變為活潑的活動,借助多種方式和載體,增強法制宣傳教育的生動性和生命力。一是集團公司本部採取在內部報刊《新天地報》開闢「法律講堂」專欄,印發普法宣傳資料的形式,拓寬普法知識宣傳面,切實幫助員工增強法制意識和依法按制辦事的自覺性;二是子公司開展形式多樣的法制宣傳活動,努力營造普法教育環境。

神斧民爆結合「六五」普法工作安排,與公司紀委共同組織了「預防職務犯罪」講座,邀請省、市檢察院的領導進行了的專題法制講座,使員工廉政法律意識普遍增強;南嶺民爆組織領導班子成員及公司長沙辦事處全體員工聽取「保護投資者合法權益、誠實守信」的法律知識講座,結合深圳**交易所《中小企業板上市公司違規警示錄》有關案例,學習上市公司誠信義務、誠信標準和誠信責任,禁止虛假資訊披露、禁止內幕交易等禁止性規範;南嶺化工公司針對實際自身情況開展了「深化『法律六進』服務科學發展」為主題的教育活動,通過「法律進部室、進分公司、進車間、進班組」橫向到邊,縱向到底的普法宣傳進駐模式,同幹部、職工面對面交流學法;林之神公司積極徵訂普法教材,做到了每一年人手一冊,還定閱大量油茶產業鏈相關法制資料。

3.突出抓好大型專題普法宣傳活動。根據省國資委的法治宣傳教育工作要求,集團公司積極參與「6·26國際禁毒日」、「12·4憲法宣傳日」等法制宣傳日大型專題普法宣傳活動。神斧民爆於2023年11月9日「消防日」邀請湖南省消防科普工作委員會講師來長沙總部進行消防知識講座;南嶺化工於2023年6月26日「國際禁毒日」邀請雙牌縣公安局來南嶺化工公司進行禁毒法律知識宣傳,採用**展覽、現場諮詢解答、散發贈送宣傳資料等方式來普及法律知識;南嶺民爆於2023年12月4日開展了「弘揚憲法精神,服務科學發展」 為主題的法制宣傳活動,通過學習貫徹十八大精神,資本市場改革新舉措,開展誠信、兩個司法檔案等宣傳教育,使幹部職工學法、用法、守法、誠實守信的意識進一步增強,取得了很好的宣傳效果。

三、完善措施,增強企業風險防範能力

1.健全制度、明確職責,構築高效法律風險防範體系

兩個集團加快推行以建立企業總法律顧問制度為核心的法律顧問制度,加強對子公司特別是重要子公司法律顧問工作的規範管理,形成各職能部門橫向專業防範和從集團公司到各子公司、直屬單位縱向逐級防範的聯合防範體系。明確法律工作機構和法律顧問的工作目標、職責,並且建立各種激勵機制,充分調動企業法律顧問的積極性。鼓勵企業員工積極參加全國企業法律顧問執業資格考試,提高企業法律工作人員中企業法律顧問執業資格的比例,建立企業法律顧問後備人才隊伍。

兩個集團都高度重視風險防範工作,特別是南嶺集團下屬上市公司南嶺民爆根據監管部門的要求,積極籌畫和準備推行上市公司內部控制體系建設,將法律風險防範作為企業風險控制的重要方面,以防範公司決策、經營、管理、改革中的法律風險為重點,以保障公司生產經營管理安全合法、維護企業合法權益為目的,確保決策合法有據、經營合規有序、管理依法有理、改革依規有效。

2.強化識別、突出重點,規範法律風險防範流程

神斧集團對各類法律風險進行全面識別、級別評估,歸納出合同、智財權、規範經營生產、公司治理、重大經營活動等五大類近百個風險點,確定了法律風險防範的重點區域、部位和崗位,制定了相應的防範措施。建立法律風險防範從收集動態資訊、識別和評估法律風險、發出預警通報到實施防範措施等工作流程,制定下發了《法律風險防範工作實施意見》,集團上下科學規範開展法律風險防範工作。下屬湘器公司制定了《公司法律事務管理制度》、《公司合同管理辦法》;向紅公司制定了《關於支付工程款審批程式的規定》等,逐步形成了「歸口管理、部門主辦、法律審核、會簽審批」的管理體制和程式規範。

3.加強法律風險防範日常工作,確保企業依法經營

一是加強和規範合同管理,有效規避法律風險。兩個集團按照《合同管理制度》的規定,強化了合同歸口管理職責,規範合同管理流程和工作標準,嚴格履行簽訂合同審批程式和流程,未經總法律顧問或法律事務部門審查簽署法律意見,決不對外簽署合同。特別是重要合同,從合同的專案論證、對方當事人資信調查、合同談判、文字起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,法律事務部門做到先期介入,全程參與,嚴格管理和控制。

全年兩個集團審查集團及所屬子公司各類合同300多份,合同的法律審核率實現了100%。截至目前,沒有因法律審查的合同而引起法律糾紛的情況。

二是嚴格規章制度審核把關,確保制度合法合規。兩個集團都做到規章制度法律審核率達到100%。

三是嚴格重大決策法律諮詢論證制度,確保決策科學性。兩個集團都堅持由總法律顧問組織進行專家論證和諮詢,有針對性地提出法律意見或建議,重要決策的法律審核率達到100%。

四是規範招投標管理,強化全過程法律保障。嚴格對招投標法律檔案的審查把關,全過程參與集團專案招投標活動確保招投標法律檔案合法合規,進一步促進了招標管理活動的規範化。

新天地報告表

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