[教學目標]
通過本課程學習，使學生理解旅遊資源開發規劃的核心概念
[教學重點]
掌握旅遊資源開發規劃的各項基礎工作及其流程
[教學難點]
旅遊資源開發規劃的流程及其任務
[教學方法]
案例教學、對比分析
一、旅遊資源開發與旅遊規劃
（一）、旅遊資源開發
旅遊資源是開展旅遊活動、發展旅遊業不可缺少的前提條件，是旅遊業賴以發展的物質基礎。缺少旅遊資源旅遊業便成為無公尺之炊，無本之木；而各種未經開發的或者潛在的旅遊資源必須經過開發轉變成為現實的旅遊吸引物才能為旅遊業所利用。旅遊資源無法直接為旅遊業所利用。
在旅遊業迅速發展、旅遊者需求日趨多樣化、個性化的今天，只有對現有的旅遊資源進行深層次開發，或者開發新的旅遊資源，才能不斷滿足旅遊者的需求，確保旅遊業的持續發展。
1、概念
旅遊資源開發是指以發展旅遊業為主要目的，以市場需求為導向，以資源為核心，以發揮、改善和提高旅遊資源對遊客的吸引力為著力點，有組織、有計畫地通過適當方式，把旅遊資源改造成為能為旅遊業所利用的旅遊吸引物的經濟技術系統工程。
如何理解：
1）首先，旅遊資源開發的目的是為了發展旅遊業；
2）以市場需求為導向
3）實質：深入挖掘旅遊資源的內涵價值，提高其吸引力，促使其成為旅遊吸引物，充分發揮旅遊資源的多種旅遊功能。
4）是一項有組織、有計畫的經濟技術系統工程。
2、旅遊資源開發的原則
1）獨特性原則1
旅遊資源貴在稀有、與眾不同。應把挖掘當地特有的旅遊資源作為綠偶開發的出發點，並把最能體現當地特色的旅遊資源作為重點開發物件。旅遊資源的特色愈突出，個性愈鮮明，壟斷性就越強，對旅遊者的吸引力就越大。
旅遊資源開發方式的獨特性與新穎性對旅遊業的發展有著巨大的促進作用。
2）市場導向原則2
在進行旅遊資源開發前一定要進行市場調查和市場**，準備掌握市場需求及其變化規律，結合旅遊資源特色，確定開發主題、規模和層次。要求開發者要有前瞻性的眼光，善於**市場發展變化的趨勢，並注意分階段進行。
3）成本最優化原則2
旅遊資源開發的重要目的之一就是獲取經濟效益，因此開發必須做到投資省、見效快、效益高。要求旅遊開發時慎重評價旅遊資源的綜合條件，科學合理的確定開發重點、規模和開發時序。
4）美學原則2
美是吸引旅遊者的關鍵。旅遊資源開發應充分應用美學原理，注重多種美的結合、體現和傳遞，努力提高旅遊資源的美感度，增強其吸引力。2
5）保護為先原則
旅遊資源保護是開發利用的前提和基礎。盲目開發不加以保護，一旦資源遭到破壞，損失是難以彌補的。
6）三大效益統一原則2
7）綜合開發原則2
要使某一種型別的旅遊地能吸引多種型別的旅遊者，綜合開發必不可少，形成系列產品和配套服務；旅遊活動的綜合性所致。
（二）、旅遊規劃
朗文大詞典對「規劃」的解釋是：制定或實施計畫的過程，尤其是為乙個社會或經濟單元（企業、社群等）確立目標、政策與程式的過程。
旅遊規劃既不是資源評價，也不是市場分析，而是資源與市場的匹配，是對旅遊最終產品——旅遊經歷的生產與交換的系統構想，與其說是科學，不如說是藝術。它屬於規範經濟學範疇，它是在一定的目標與價值判斷下，回答「它應該是什麼」的問題，以一定的價值判斷作為出發點，提出行為的標準，並研究如何才能符合這些標準。它回答這樣的問題：
為什麼要作出這些選擇，而不作出另一種選擇。
旅遊規劃是指在旅遊資源調查評價的基礎上，針對旅遊資源的屬性、特色和旅遊地的發展規律，根據社會、經濟和文化發展趨勢，對旅遊資源進行總體布局、專案技術方案設計和具體實施。
如何來理解呢？
1）經濟、技術是規劃開展的先決條件，
2）正確處理旅遊業發展同環境、資源的保護之間的關係是前提。
3）旅遊規劃的核心概念是「旅遊資源優化配置」，是旅遊發展的綱領和藍圖。
二者聯絡：
1）規劃是開發的乙個重要步驟，為開發提供指導和依據，規劃是為開發服務的。
2）經常將開發與規劃連在一起。
二、 旅遊資源開發規劃的流程
實際工作中，旅遊資源的規劃經常要落實到具體的某一區域內，因此，可參照區域旅遊規劃程式開展旅遊資源的開發規劃工作。在進行旅遊資源的開發規劃時，一般遵循這樣的流程來進行：
（一）、擬議階段
要解決的問題和完成的任務是：
乙個地區要開發當地的旅遊資源，首先要考慮可行與否。主要工作有：了解該地區旅遊資源大致情況；周圍同類資源的競爭力如何；市場需求如何；基礎設施及旅遊設施現狀如何；所需投資資金能否到位；投資匯報率如何等等。
根據以上情況的分析結果，決定是否進行旅遊開發，是否進行旅遊開發規劃。
解決，開發規劃的可行性，開發規劃的基本方向和開發規劃的重點。
（二）、準備階段
兩方面工作：
1）工作準備：提出開發規劃申請，申請經費，組建合理的旅遊開發規劃小組。
提交開發規劃計畫書
2）資料準備：
基礎資料：請有關部門提供相關的園林、水利、地質、宗教、林業、交通、通訊、環保、城建以及相關圖件等
專業資料：相關的研究成果、案例等。
（三）、考察調研
形式有：實地考察（旅遊資源、旅遊設施、社會環境）
訪問座談
查閱檔案資料
設計、印發、**統計調查表和徵求意見表
（四）、規劃階段
完成初步的規劃文字和圖件意見徵求稿
（五）、論證修改階段
邀請相關專家進行論證評審。
（六）、旅遊規劃成果的實施和更新階段
三、旅遊資源開發規劃的基礎工作
（一）旅遊資源開發規劃的基礎資料分析--內容
1、自然條件和歷史資料
1）自然條件：地形、地質、水文、氣象，有時會具體到建設施工條件
（1）地形了解地形起伏的特點，如平原、丘陵、山地、水域以及農業耕地的利用狀況。作規劃時，首先需要一張經過測量的地形圖，以便根據地形特點來選擇各項旅遊相關用地與建設用地。作區域性旅遊產業發展規劃時，一般使用1:
20萬～1:5萬的地形圖，但是通常均用行政區劃圖來替代；作旅遊區總體規劃時，一般使用1:1萬～1:
5000的地形圖，控制性詳細規劃與修建性詳細規劃使用1:2000或1:1000的地形圖。
通常1:1萬以上的地形圖需要規劃委託部門委託相應的地形測繪部門進行測繪。通過對地形圖的觀察，其主要目的是為了確定當前區域土地使用的型別，為了指導工程建設規劃，尤其是豎向規劃設計。
（2）地質包括土壤承載力大小及其分布，以及沖溝、滑坡、沼澤、鹽鹼地、岩溶、沉限性大孔土的分布範圍，主要是為了考慮建築物的地基承載力。
沖溝在黃土狀的沙溝地帶常有發育，對處於青年期的沖溝一般屬於不適宜修建地區，處於老年期的沖溝一般屬於基本適宜修建地區。岩溶（karst）分布可通過地質勘探部門的資料，明確其分布區及邊界。如果對乙個地區的岩溶分布不清楚，很有可能造成原本地表較平整但又屬於岩溶分布區的，就不適宜搞高層建築，否則會引起地面沉降與坍塌，規劃作廢事小，安全事大。
滑坡與崩塌地帶應盡量避免作為建設用地，即使沒辦法要利用，也必須採取加固措施，並盡量不要切坡。**資料可以由**局提供，檢視該地是否屬於**多發區。對於＜6°的屬於基本裂度，屬於適宜修建的地區，對於6°～9°範圍則屬於基本適宜修建的地區，需要採取防震措施，對於＞9°的則屬於不適宜修建地區。
根據以上情況進行規劃區的用地評定，把建設用地劃分為三大類，即適宜修建的地區、基本適宜修建地區（需要採取一定的工程保護措施）和不適宜修建的地區。畫出用地評定圖，在圖上註明各地段需要採取的工程準備措施。地質資料一般應由地質勘探部門提供。
（3）. 水文和水文地質情況。水是旅遊區資源的靈魂，沒有水也就沒有了旅遊的那份靈氣。
在規劃過程中，往往需要建設或布置一些水上活動專案、親水設施與景觀。因此，需要全面了解規劃區內的水文和水文地質情況。水文情況包括規劃區所涉及的河湖最高、最低和平均水位，河流的最大、最小和平均流量，最大洪水位，歷年的洪水頻率，淹沒範圍及面積，淹沒概況。
河流流量是選擇旅遊區生活用水、綠化用水的水源的重要因素，也是規劃區防洪安全工程規劃的主要依據之一。對於某些山岳型旅遊區，由於其河流徑流量不夠穩定，通常需要對自然徑流進行工程處理，建設集水設施。
對地下水在應掌握地下水位的流向及蘊藏量、泉眼位置、流量及其水質情況。在地面水不足、地下水較豐富的地區，地下水是旅遊者生活用水的另一水源。在一般情況下，採用地下水作水源比較經濟可靠。
但在有的地區，過量的使用地下水會使地面下沉。此外，地下水位也是選擇和評定用地的基礎材料之一。
（4）. 氣象資料。歷年、全年和下家的主導風向、風向頻率、平均風速；平均降水總量、暴雨概況；氣溫、地溫、相對濕度、日照以及氣候環境等。
根據風向資料繪製「風向玫瑰圖」是進行功能分割槽的重要依據之一。只有掌握風向資料，才能正確處理好旅遊區內遊憩區、住宿區、活動區之間的相互關係。
降水量是地面給排水規劃與設計的主要資料。在常年多雨的地區，可能引起洪水氾濫、山洪爆發。掌握了降水量資料和暴雨概況，就可提出需要採取哪種防雨防災措施。
總的來講，自然條件資料是選擇規劃用地和合理經濟地確定各個規劃專案用地範圍的依據，是做好規劃設計的前提條件之一，尤其是在旅遊區規劃過程中尤其明顯。
2）區域概況： 資源條件、對外交通聯絡，有時包括投資融資條件
（1）資源條件。主要包括區域範圍內的旅遊資源條件與其他各項自然資源條件，具體涉及資源的種類、數量、品位或等級。對於區域性旅遊產業發展規劃，可以依據地方旅遊資源普查成果或旅遊資源管理系統獲得，並進行實地調研，對旅遊資源進行概查與更新；對於具體的旅遊區規劃，則必須對規劃區範圍的資源進行全面的詳查。
此外，可以對地方建築材料、工、農、牧、副、漁等各項產業進行分析，收集對旅遊發展有影響的資源條件。
（2）對外交通聯絡。包括公路、鐵路、水運、航空等方面。其中公路主要涉及公路的技術等級、客運量及其特點，公路的走向、交通節點的布置與旅遊區的關係；旅遊區與附近旅遊區、旅遊城鎮、旅遊客源地的聯絡是否方面，有無開闢公路新線的設想。
鐵路主要涉及鐵路站場、線路的技術等級及運輸能力、現有運量對規劃區的關係、存在的問題及其規劃設想。水運主要涉及周圍河流的通航條件、運輸能力、碼頭設定的現狀及其與規劃區的關係、存在的問題和有關部門的規劃與設想。航空主要涉及航空港的等級與規模，與主要旅遊城市的航線情況及其與規劃區的交通便捷性程度。
對區域概況有一定了解後，就能正確地分析擬規劃旅遊區在周邊區域的地位與分量，避免出現夜郎自大、沾沾自喜的不良局面，以便於合理地確定規劃的規模與發展的速度、區域的合理定位，錯位發展，有效合作。
旅遊資源開發與規劃講義
第一章緒論 第一節旅遊資源的概念及內涵 一 旅遊資源的概念 凡能夠吸引旅遊者產生旅遊動機，並可能被利用來開展旅遊活動的各種自然 人文客體或其它因素，都可稱為旅遊資源。第二節旅遊資源的特點 一 旅遊資源的共同特點 一 廣域性 二 區域性 三 不可移動性 四 重複使用性 前提 可持續利用 五 文化屬性 ...
旅遊資源開發與規劃期末複習
第三章第二節地質地貌與旅遊的關係 1 地質地貌影響旅遊環境 2 地質地貌條件是自然景觀存在的基礎和前提 3 地質地貌可以單獨構景，直接形成旅遊資源 4 在某些地區通過地質地貌的配景可以增加美感 5 地質地貌條件對風景區意境的形成有很大影響 第三節旅遊吸引因素與旅遊功能 1 具有形態美，可以開展觀賞性...
旅遊資源與開發 目錄
目錄前言第一章導言 1 1 旅遊資源概念與特點 一 旅遊資源的定義 二 旅遊資源概念內涵 三 旅遊資源的特點 1 2 旅遊資源與旅遊業發展 一 旅遊業 二 旅遊資源與旅遊業 三 旅遊資源開發與旅遊業發展 1 3 旅遊資源與旅遊產品開發 一 旅遊資源轉化為旅遊產品的條件與模式 二 旅遊資源與旅遊產品特...