莊浪縣人民法院創先爭優活動匯報材料
按照**和省、市、縣委的安排部署，我院準確把握主題，精心設計載體、豐富活動內容, 採取一系列行之有效的措施，組織幹警積極開展「創先爭優」活動,為法院黨建注入了新鮮的活力，在審判工作、執行工作、隊伍建設、基礎設施建設等方面均取得了優異的成績。現將我院活動開展情況匯報如下：
一、黨員基本情況
莊浪法院內設機構10個、派出法庭5個，現有幹警54人；設機關黨支部1個，其中黨員36人（不含離退休黨員幹警），佔幹警總數的66.7%。在職黨員中，女4人，男32人；本科33人，中專（高中）3人；有3名以上黨員的庭室8個，3名以下黨員的庭室6個。
二、 穩步推進審判工作
我院堅持把開展「創先爭優」活動和「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動有機結合，與開展建設學習型黨組織建設相結合，與開展權力公開透明執行試點工作相結合，統籌安排，紮實推進，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。今年以來，共受理各類案件592件，審結493件，結案率83.3%。
其中受理各類訴訟案件478件，審結385件，結案率為80.5%；受理各類執行案件106件，執結100件，執結率94.3％，執結標的額達189.
9萬元。共受理各類民商事案件449件，審結362件，結案率為80.6％，訴訟標的額357.
1萬元。其中適用簡易程式審理319件，簡易審適用率88.1％。
審查行政機關申請執行的非訴行政案件8件，裁定准予執行8件，執結率100％。今年4月21日，依照縣國土資源局的申請，我院有效地執行了一起國有土地拆遷徵收案件，達到了社會效果、法律效果的有機的統一。我院民商事審判取得了調解多，判決少、服判多，上訴少、息訴多，上訪少的「三多三少」的良好局面，實現均衡結案，無「兩超」案件、無錯案。
在審判工作中，始終堅持審判為大局服務的指導思想，加強法制宣傳，全力維護社會穩定。
三、積極踐行司法為民
在穩妥開展常規審判工作的同時，我院注重延伸審判職能，積極踐行司法為民宗旨，參與社會治安綜合治理，為維護社會穩定發揮了審判機關的優勢作用。
一是認真落實寬嚴相濟刑事政策，確保社會穩定。準確把握寬嚴相濟刑事政策，依法嚴懲了嚴重危害社會治安犯罪和「兩搶一盜」等多發**財犯罪，積極探索量刑規範化，正確適用刑罰打擊犯罪，「嚴」做到嚴之有據、嚴之有理、嚴之有力，「寬」做到寬之有理，寬之有度，罰當其罪，既確保了社會安寧，又最大限度緩解了社會衝突，最大程度預防和減少了犯罪的發生。共受理公訴案件24件43人，審結21件35人，結案率為87.
5%，作有罪判決32人，其中處5年以上有期徒刑的5人，重刑面達12.5%。在法定量刑幅度內從輕或減輕處罰28人。
共受理自訴案件5件5人，審結2件2人，結案率為40％，調處的1件，佔審結自訴案件的50%。
二是延伸少年審判職能，積極參與未成年人思想道德教育。率先在建立少年案件審判庭，長期堅持庭前、庭中、庭後「愛心三幫教」的審理方式，並按照「教育、挽救、感化」的方針創造性開展工作。
三是出台司法為民措施，強化訴訟領域的人權保障。對具有從輕或減輕情節的被告人，依法從輕或減輕判處或宣告無罪；對符合司法援助條件的被告人為其指定辯護人；嚴格執行審限制度，認真落實公、檢、法三機關制定的羈押換押制度，建立防止超期羈押的長效機制，杜絕超期羈押現象；針對人民群眾反映的「門難進」問題，推行「首問負責制」；為方便群眾「打官司」，基層法院採取「遠端立案」、「巡迴審判」、「假日法庭」等便民措施；對經濟困難的農民工、農村「五保戶」、城市低保人員等社會弱勢群體，加大司法救助力度並出台為社會主義新農村建設提供司法保障的相關意見；對邊遠地區當事人簽收法律文書不方便的情況，與郵政局簽訂司法專遞協議，實行郵政送達。
四是切實加強申訴信訪工作，及時調處矛盾糾紛，信訪量出現下降趨勢。我院建立信訪工作督辦制度，對重大上訪案件實行督辦，逐一複查、分類處理。加強審判監督工作，對符合再審條件的，及時立案再審；對原判確有錯誤的，依照法律程式予以糾正；對不符合再審條件的，說明法律理由，使其服判息訴，防止矛盾激化。
五是組織開展大走訪愛民實踐活動。在總結「兩個過硬」主題實踐活動好做法好經驗的基礎上，以組織幹警「三進、三送」為主要載體，開展了「四訪」愛民大走訪實踐活動，即開展：「百案大回訪」。
隨機抽取近三年內審結的民商事、行政、執行案件100件，由各業務庭組織人員回訪，重點回訪當事人對裁判結果是否滿意、是否實現了「案結事了」及對法院工作的意見建議。「法官下鄉大走訪」。組織辦案法官深入村鎮、街道、社群、企業等基層一線，以「聽民聲、訪民情、解民憂」為目的，開展調查研究，了解社情民意，密切幹群關係；排查化解糾紛，重點加強對涉及企業改制破產、土地徵用流轉、城市建設拆遷、勞動合同糾紛、涉訴信訪等突出問題進行排查，配合有關部門做好化解穩控工作；開展服務扶助活動，力所能及地幫助群眾解決一些實際困難問題。
「涉法涉訴信訪案件化解大巡訪」。對排查出的重點涉訴信訪案件和省、市、縣政法委及上級法院掛牌督辦的信訪案件，嚴格落實「四定三包」責任制，積極督促包案領導和包案責任人深入矛盾糾紛前沿，吃透情況，多想辦法，多做工作，多方協調，在規定時限內全部辦結，並達到息訴罷訪的要求。「廉潔司法大回訪」。
由院紀檢組牽頭，抽組人員對重點案件或隨機抽取的已結案件進行回訪檢查，通過回訪案件當事人，看辦案法官有無違反「五個嚴禁」的規定和出現辦「三案」的問題。回訪率要達到已生效判決案件的10%以上。
六是組織開展崗位練兵競賽活動。圍繞提高庭審駕馭、訴訟調解、法律適用、文書製作、把握應用資訊化、服務改革發展穩定等能力，著種開展「八個一」活動 ，即：組織一次庭審觀摩、一次裁判文書評選、一次法律實務調研、一次書記員業務競賽、一次司法警察大練兵、一次計算機操作技能培訓、一次計算機操作技能競賽、一次計算機操作技能考核。
目前已完成4項，4項活動正在進行中。
七是組織法官重走紅色路，弘揚革命情。為推動「發揚傳統，堅定信念，執法為民」主題教育活動的深入開展，我院今年5月底6月初，分批次地組織了全院法官及工作人員遠赴南昌、井岡山、廬山開展「紅色旅遊」，接受革命傳統教育。
四、全面加強隊伍建設
近年來，我院以領導班子建設為重點，以深化內部改革、加強法官職業化建設為主線，以廉政建設為核心，以制度建設為保證，以法院文化建設為載體，以調動積極性、增強凝聚力、提高素質、確保司法廉潔為目標，正確把握法院隊伍建設方向和職能作用定位，全面加強法院隊伍建設。
（一）抓住領導班子建設這個重點不動搖，發揮核心領導作用。建好班子是帶好隊伍的基礎，我院堅持把班子建設作為隊伍建設的重中之重，強化領導幹部的教育，著力打造團結進取、敬業奉獻、昂揚向上的領導班子，營造和諧、風正、氣順的工作氛圍。
1、抓學習，班子整體素質明顯提高。我院黨組克服較為突出的工學矛盾，拓展學習領域，改進學習方法，講求學習效果，注重提高領導水平和領導能力，做遵章守紀、勤奮工作、顧全大局的楷模，帶頭貫徹執行制度和紀律，實實在在落實「一崗雙責」，做到對法律負責，對組織負責，對幹警負責。一是組織全院幹警積極開展向陳燕萍、崔正濤學習活動，積極營造比、學、趕、超的良好氛圍。
二是深挖身邊的典型事蹟，尤其是挖掘和提煉一些長年扎根在辦案一線，默默無聞、無私奉獻的優秀幹警的先進事蹟，注重特色，形成典型，加以宣傳和推介，弘揚正氣，提公升形象，推動工作。目前，已有1名幹警被院黨組推薦為「全省法院先進個人」、「全省政法系統優秀黨員」，1個庭室被推薦為「全省法院青年文明號先進集體」。三是注重在工作中發現和培養優秀法官、調解能手、辦案標兵等先進典型，運用典型引路，營造創先爭優的良好氛圍。
院黨組已確定縣法院立案庭和良邑人民法庭為我院典型培育物件。
2、抓幹警成長平台構建，營造「想幹事有機會，能幹事有舞台，幹成事有地位」的環境。我院黨組以推行機構改革為契機，理順了我院的機構設定和職級配備。按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》嚴格選用幹部，近年來，我院領導班子有1名同志提拔到其他法院擔任院長職務，1名同志交流到其他部門任正職，提拔選任了3名正科級和8名副科級中高層領導幹部。
一批年青幹部走上領導崗位，成為審判事業的中堅力量。通過建立有效的競爭激勵機制，打造幹警成長平台，把各級領導和幹警的心思凝聚到幹事業上，把功夫下在抓落實上，把本領用在人民司法工作上。
3、抓機制完善，強化科學管理。近年來，我院加強隊伍管理機制建設，不斷完善和發展隊伍建設管理模式保證了各部門各司其職，各盡其責，互相協調，互相監督，從而實現我院工作在創新中持續發展。一是建立完善了《黨組議事規則》等13個規章制度，並將規章制度彙編成書，幹警人手一本，認真學習執行，充分發揮制度建設在管理中的效能作用。
在堅持制度方面，院領導以身作則，率先垂範，形成了以制度管人，規章理事的管理體系；二是加強人性化管理。堅持以人為本，分類管理，互相尊重，平等對待，做到以誠待人、以情動人、以理服人，從而達到增添工作動力，激發隊伍活力，增強集體凝聚力，提高領導班子向心力的目的；三是加強綜合管理，把黨組的巨集觀管理與內設機構的微觀管理結合起來，把黨務管理、政務管理與審務管理結合起來，把領導表率與群眾自律結合起來，把紀律約束與事業激勵結合起來，把管理人與用人結合起來，運用制度推動隊伍管理工作，形成有利於幹事創業的良好氛圍，提高了隊伍規範化、正規化管理水平。四是建立了幹警勤政、廉政檔案，一人一擋，規範管理。
（二）抓住思想政治工作這個根本不動搖，堅持把政治建警放在隊伍建設的首位。
一是紮實有效地開展各種專項教育活動，把思想政治要求的統一性和教育實踐的多樣性結合起來。近年來，我院先後開展了「兩個過硬」、「人民法官為人民」 、「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題實踐活動、社會主義榮辱觀、社會主義法治理念教育、黨的十七大精神的學習教育、紀律作風整頓等活動，近日，我院又被縣委確定為權力公開透明執行試點單位。通過這些活動的開展，使幹警牢固樹立宗旨意識、大局意識、公正意識、效率意識和公開透明意識。
二是不斷強化法官廉政意識，嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力構建「不願為」的自律機制，「不敢為」的懲戒機制，「不能為」的防範機制和「不必為」的保障機制，引導幹警算好「政治帳」、「法紀帳」、「經濟帳」和「人生帳」，開展了「遵紀守法自查自糾」活動。在去年進行的作風建設教育中，我院嚴格遵守和貫徹落實 「五個嚴禁」的規定，沒有出現嚴重違紀違法的人和事。今年，按照全市法院關於加強黨風廉政建設工作要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書和幹警個人承諾書，建立完善幹警個人廉政檔案，任命14名廉政監察員，加強監督，確保雙方公正廉潔。
當前，我院正在開展黨風廉政建設「五個一」活動，以豐富的內容、紮實的舉措推進反腐倡廉建設。
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