城市規劃當前總規熱點及趨勢

2021-03-04 07:16:17 字數 1606 閱讀 6470

突出宜居宜業宜商,提高城市規劃水平,加強市政基礎設施建設,保護和傳承城市文化,保護水系和生態。要推進產城融合,更加注重以產興城、以城促產,把城鎮化與培育壯大產業規模、調整產業結構、促進就業創業結合起來。要強化體制機制保障,堅持集約節約用地,建立多元可持續的資金保障機制,鼓勵社會資本參與城鎮基礎設施建設和營運。

● 《關於2023年加快推進新型城鎮化的意見》(甘府發[2013]2號)(檔案摘錄)

做強產業促進就業。堅持把新增城鎮就業崗位放在首位,推進產城一體、園城共融,不斷增強城鎮吸納就業能力。充分發揮工業主導作用,以大產業大企業大專案為抓手,紮實推進工業園區和產業集聚區建設,大力發展高新技術和戰略性新興產業,積極發展吸納就業能力強的傳統優勢產業。

優先發展一批基礎條件好、發展潛力大、區位優勢明顯的小城鎮,帶動全省小城鎮加快發展。

支援發展條件好的縣(市、區)依託產業園區拓展城市新區,增強人口和產業的聚集功能。

● 《關於加快推進新型工業化新型城鎮化互動發展的意見》(川委發〔2011〕15號)

加強規劃統籌,引領「兩化」互動。準確定位、充分論證,堅持高起點、高水平編制規劃,並強化執行剛性。切實推行經濟社會發展規劃、產業發展規劃、城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、交通發展規劃和新農村建設規劃等的相互銜接,尤其要推進交通、產業和城鎮規劃深度融合,探索編制覆蓋城鄉全域的總體規劃, 加快構建統籌推進「兩化」的規劃體系。

推動工業向園區集中、工業園區向城鎮集中、農業向適度規模集中、人口向城鎮集中,最大限度地實現區域經濟規模效應。各類經濟開發區、產業園區、工業集中發展區要統一納入城鎮總體規劃。縣城和規劃人口5萬人以上的城鎮要按城市標準進行規劃和建設。

推進「 三化」聯動,統籌城鄉發展。新型工業化、新型城鎮化和農業現代化相輔相成、相互促進,要在「 兩化」互動發展中統籌推進農業現代化。在縣域範圍內把城鎮和農村作為整體來規劃,科學確定縣城、鄉鎮和新農村的空間布局。

2) 規劃新要求

● 城市開發邊界

突出正確的規劃導向,設定和控制城鎮開發邊界。要著重研究本地城鎮建設的基本情況和階段特點,以解決城鎮建設過程中已經積累的突出矛盾和問題為重點,進一步提高規劃的針對性。要控制城鎮開發邊界,把扣除基本農田、水源地、生態敏感區、以及其他不宜建設用地之後的可用地規模和範圍作為城鎮的開發邊界(終極規模)。

同時明確控制措施、倒退近期和遠期建設規模,防止城鎮無序擴張和蔓延。

● 生態安全

● 城市文化

加強多地方特色的保護,加強對城市文化的研究,把彰顯城鎮文化、突出地方特色作為規劃的主要內容之一,結合城鎮風貌、景觀及綠地系統的組織等。

● 城市更新

城市更新伴隨城市發展程序。城市從生長期至成熟期,由外拓式開發逐步過渡到內部更新開發。國家新型城鎮化規劃也特別強調建設用地要以「盤活存量為主「,不能無節制地持續擴大。

3) 城市發展新要求

4) 規劃轉型新要求

規劃必須轉型,城市總體規劃必須率先轉型,以規劃轉型引領城市轉型,以規劃土地管理理念和發展方式的轉變帶動經濟社會發展理念和方式的轉變。通過借鑑國內外城市總體規劃編制經驗和發展趨勢,結合發展實際和階段特徵,新一輪城市總體規劃將在基本理念上實現「四個轉變」。即價值取向由經濟導向的傳統發展觀轉變為以人為本的科學發展觀;發展模式由外延發展型規劃向內生增長型規劃轉變;思維方式由願景式終極目標思維向底線型過程控制思維轉變;工作內涵由規定性技術檔案向戰略性空間政策轉變。

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