揚邗建發[2009]102號
社會治安綜合治理和維護社會穩定是一項長期而艱鉅的任務，抓好社會治安綜合治理工作，對於建設更高水平小康社會，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。年初以來，我局按照省、市、區關於綜合治理和平安建設工作的統一部署，圍繞《揚州市邗江區社會治安綜合治理責任書》和《2023年平安邗江建設工作規劃》的要求，以落實責任制為龍頭，以化解矛盾為主線，以平安單位、平安工地建立為抓手，夯實基礎工作，完善長效機制，著力健全齊抓共管的工作機制，保證了各方面的安全穩定，促進了建設事業的健康發展。
一、加強領導，進一步健全工作責任機制
充分認識加強綜治工作的重要性，切實把綜治平安建設擺在重要位置，進一步加強組織領導，確保建立效果。
1、完善領導機制。我局堅持把綜合治理和平安建設工作作為踐行科學發展觀、構建和諧社會的基本內容擺上重要議事日程。及時調整充實了綜治和平安建設領導小組，完善組織網路。
實行分級負責，分級管理，層層分解落實責任，形成了一把手局長親自抓、分管局長具體抓、領導班子成員共同抓的組織領導機制。領導小組堅持定期分析形勢，學習綜治有關檔案精神，查詢薄弱環節，深入基層、深入掛鉤聯絡點開展調查研究，排查影響工地安全和部門安全的種種因素，認真制定年度工作意見，並在工作中不斷加強組織協調和督促指導，確保了各項工作紮實有效地開展。
2、落實目標管理責任制。結合各科室的職能特點，充分發揮條線在綜治工作中的作用，層層傳遞責任，細緻紮實地做好各項工作。按照「誰主管、誰負責」的原則，緊密結合工作實際和工作重點，層層簽訂社會治安綜合治理責任書，做到橫向到邊，縱向到底。
把維護社會穩定的責任落實到具體部門，嚴格落實社會治安綜合治理一票否決制。
3、強化掛聯工作。根據綜治委統一安排，邗上街道是我局今年綜治平安工作的掛聯單位。為將掛聯工作落到實處，我局制定了掛聯工作方案，並根據方案具體落實各項工作。
5月份，局掛聯工作負責人帶領辦公室、質安站等相關部門同志到邗上街道辦事處，共同研究落實綜合治理及平安建設工作，對街道、社群綜治平安建設方面存在的熱點、難點問題進行了深入**，並明確了具體措施，在工作中加強溝通，建立了齊抓共管的工作機制。
二、強化教育，加強治安防範基礎工作
堅持法制教育點面結合的原則，拓展覆蓋面，狠抓關鍵點，促進全員法律素質和執法人員業務素質的全面提公升。
1、強化執法人員業務培訓。城建監察大隊堅持每週五下午部門學法制度，紮實開展城建法律和專業知識學習與交流活動，組織人員參加上級部門開展的法律知識更新培訓，切實提高執法人員的業務素質。6月中旬，為加強全區城建監察隊伍建設，提高執法人員執法能力和辦案質量，培養執法骨幹，城建監察大隊在全區組織開展了城建執法「辦案能手」評比活動，通過理論考試、案卷評查、法律文書寫作等考核，評出了優秀城建執法「辦案能手」，提公升了城建執法人員的整體素質，9月份組織了一場行政處罰案件模擬聽證會，通過「真槍實戰」的模擬聽證會，為執法人員今後更嚴謹細緻地辦案起到了示範作用。
2、強化機關人員學法活動。根據年初制定的《領導幹部和公務員學法計畫》，結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強機關幹部職工社會主義法治理念，提高依法行政能力。年初以來我們組織學習了《民用建築節能條例》、《江蘇省招投標條例》、《行政復議法》等十餘部法律法規。
3、強化建築工人法制教育。今年我們繼續以「建築工人業餘學校」為平台，指導各專案部全面開展職工安全教育工作，年初以來陸續在「樂賓廣場」、「大官人家」、「雲鶴大廈」、「上方公館」等專案工地開展以《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》為主要內容的教育培訓活動，受益工人900多人次，受到企業和職工的歡迎，為安全生產和社會穩定作出了一定貢獻。
三、狠抓管理，提公升平安單位建設水平
一是落實機關內部治安防範措施，健全消防、電梯檢查控制機制，認真做好消防設施檢修保養工作和電梯年檢工作，抓好食堂管理、二次供水等食品衛生安全；二是加強對城建檔案室、財務室等重點部門加強監控，要求值班人員定時巡查，消除安全隱患；三是強化內部安全保衛工作，組織專業技術人員對機關內部所有技防設施進行全面檢查，投入專項資金對陳舊裝置進行整修和淘汰。更換了大院伸縮門，對遭雷擊損壞的電子監控設施進行維修，對監控探頭進行全面清查和更新，對過期的消火栓、滅火器進行更換，增強治安防範的科技含量，不斷提高治安防範水平。
四、突出特色，鞏固「平安工地」建設成果
為提公升平安建立水平，突出建設系統建立特色，我們開展了以「關愛生命、安全發展」為主題的平安工地建立活動，通過標本兼治、齊抓共管，建設管理水平得到全面提公升，施工安全生產形勢進一步穩定。
1、健全安全生產防範組織。指導各專案部成立安全生產管理領導小組,工程開工前，認真做好安全評估。年初制定了《揚州市邗江區2023年建設工程安全生產工作意見》並與100多家區內置築施工企業簽訂了年度安全生產目標責任書，層層落實安全生產責任制。
同時，積極開展文明工地建立，爭取創成10個省級文明工地、22個市級文明工地以及22個區級文明工地。
2、嚴格安全生產管理制度。切實落實大型機械裝置、腳手架、深基坑等施工現場和防護設施安全檢查責任，建立健全消防安全管理、大型機械裝置定期檢查保養、安全防護設施分步分項驗收制度等。1—10月份共檢測大型機械裝置139臺，共開出安全隱患整改單10多份，大型機械裝置報驗率達98%。
3、強化工地施工安全檢查。年初以來，共組織5次綜合和專項檢查，檢查建設工程280餘項，建築面積319萬平方公尺，查出一般安全隱患370多個，重大安全隱患20多個，一般安全隱患整改率89%，重大安全隱患整改率100%。整治建築工地及周邊的安全生產和社會治安秩序,落實安全生產及社會治安綜合治理責任制,及時消除安全隱患,制止擾亂建築工地的不法行為,確保施工現場人員、裝置和物資的安全。
4、深入開展安全生產專項活動。在「安全生產月活動」活動期間，指導各施工現場組織專題會議250餘次，張掛宣傳橫幅300餘條，書寫安全生產宣傳標牌400餘塊，組織考試1000多人次，企業組織自查230次，檢查出各類事故隱患800多條，收到了良好的社會效果。
5、切實做好安全生產教育培訓。年初以來，指導各專案部對30多個施工現場的一線員工進行安全教育，為農民工學校等培訓服務機構添置了膝上型電腦和投影儀，借助網路等新型載體，開展多樣化、經常化的安全知識學習，切實提高職工的安全防範意識。
五、防微杜漸，深入開展矛盾糾紛排查調處
按照健全「大調解」工作機制的要求，狠抓三個環節，及時有效地調處矛盾糾紛，預防和減少****件，著力化解各種不安定因素。
1、從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。堅持公正公開，增加透明度，嚴格辦事程式，提高工作效率；把單位的管理職能、重點工作同人民群眾利益很好地結合起來，充分考慮對社會穩定可能帶來的影響，切實保護群眾的切身利益。結合五五普法和學習實踐科學發展觀活動，在局內外開展社會主義法治教育，宣傳建設行業法律法規，引導群眾依照政策和法律解決矛盾糾紛。
推行政務公開，為民服務機制，優化機關作風，避免了因工作不到位而激發的各類矛盾。
2、認真做好矛盾糾紛的排查調處工作。從維護改革、發展、穩定的大局出發，及時排查企業工資發放不及時、社會保障不落實引發的糾紛和軍轉幹部因生活困難而引發的糾紛，按照「屬地管理」的原則，加強指導和督促，確保調處工作落實到具體單位、具體部門和具體責任人，把矛盾解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，最大限度地減少和避免了越級上訪和集體上訪。
3、妥善處置突發性事件。對發生的突發性事件，強調單位主要領導及時親臨現場，靠前指揮，在弄清真實情況、正確判斷矛盾性質的基礎上，面對面地做好工作。眾城建設****發生掛靠專案經理經濟詐騙案後，我局在第一時間介入，通過聘請法律專家、召開協調會，對可能出現的不穩定因素逐項進行分析，制定了切實可行的預防和處置工作預案，最大限度地減少損失。
同時，從企業需求出發，推進企業合作，天地人公司在享有眾城二級資質的同時，幫助眾城解決崑山債務。
總的來講，今年我局在綜合治理和平安建設方面做了大量工作，取得了一定成效。但對照平安邗江的目標，還有不少差距，我們將進一步總結經驗，查詢不足，鞏固成果，創新機制，不斷把我局的平安建立工作推上新台階。
二○○九年十二月四日
社會治安綜合治理制度
恆通塑料製品 經2011年月日審議通過 總則第一條為加強社會治安綜合治理，預防和懲治犯罪，維護公司生產 生活秩序，維護公司的穩定，保護職工的合法利益，保障公司各項生產任務的進行，根據 全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的規定 結合公司實際，制定本制度。綜合治理辦公室 第二條公司設立綜...
學校社會治安綜合治理制度
社會治安綜合治理，是維護學校政治穩定，保證學校教育教學秩序正常開展，確保師生人身安全，財產安全，優化育人環境，打擊違法犯罪的一項重要措施，為了切實抓好該項工作，根據本鄉實際，制訂社會綜合治理制度如下 一 提高認識，加強領導。建立以 公安 司法 部門領導為主學校為輔的社會治安綜合治理小組，加強領導，強...
公司社會治安綜合治理材料
提高認識 強化責任 開創社會治安綜合治理新局面 義翔鋁業公司下設基層單位9個，職工600餘人，廠區占地面積300多畝。一年來，在公司黨委 行政的正確領導下，在上級綜治委的關懷支援下，我們以 維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體 為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育...