安全調查報告

大連港一線主管（班組長）

安全生產培訓需求的調查報告

調研時間：2023年4月—9月

調研地點：雜碼的流機隊；日興客車公司；客運總公司客運公司、客運總公司客車公司；散糧總公司；貨櫃

一、二期；港隆科技****；勝獅貨櫃場站等21個班組

調研物件：大連港各個公司一線主管、班組長。

調研形式：走訪、懇談、聽取需求匯報等形式

調研目的：更充分了解目前我們大連港在港口安全生產、管理培訓方面的現狀，為進行全港一線主管、班組長認證培訓找突破口；同時進一步改善目前存在的安全缺陷，完善相關制度提供依據。

自2023年4月16日至2023年9月28日我先後對雜碼的流機隊、日興客車公司、客運總公司客運公司、客運總公司客車公司、散糧總公司、貨櫃

一、二期等21個班組隨機進行了安全生產培訓需求的實地調查發現我們的一線安全生產形勢並不樂觀。如安全措施設定不規範、現場監護不到位和執行不符合安全規章規定、特別是發生過的事故起不到警示作用等現象時有發生；現場工作，生產地帶安全管理工作不嚴密，管理上責任不清，工作上互相推諉扯皮；在現場提問中，有些員工對安全規定的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結舌；上級領導和有關部門就當前安全生產工作提出的高標準、嚴要求，在一線班組沒有任何「意識」痕跡，更別說引起足夠的重視。例如，某公司在某一工作位有事故發生的地點設了乙個固定的安全防護提醒欄杆，現場檢視發現有2人坐在欄杆上，乙個面向大海玩ipad 2，乙個背對大海玩手機。

問我們的安全員，答曰：「那是客人，我們沒法管」。檢視另乙個公司的一線交**的記錄，發現乙個引橋有乙個橫向裂縫記錄了有乙個月多的時間了，居然沒有修理，不知道是為什麼？

還有的公司在現場工作粉塵濃度及高的情況下工作，我們帶口罩都難以忍受，可一線員工在工作中不帶口罩不帶護目鏡，問之，答曰：「不方便」等等。我們大連港安全管理的上層是傾盆大雨，一線基層還是毛毛細雨。

因此我們認為大連港一線的安全生產管理形勢不樂觀。

原因分析我們認為，一線主管（班組長）缺乏對員工的思想或心理方面較深層面的分析，形成了某些工作缺位，做表面文章看上去投入了很多精力，做了不少工作，但對安全生產沒有起到真正意義上的幫助和指導。剖析當前客觀的安全形勢，我們感覺到，隨著大連港體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群體存在著對「自身價值」和「權利義務」，「主人意識」與「責任意識」的再認識過程。這一新情況，只有通過對人的意識和行為的分析和思考，全面把握和認識事故發生的規律，全方位、全過程和全員參與地進行管理和控制，才能從根本上杜絕事故的發生。

分析後我想要在短時間裡扭轉被動的安全生產形勢難度很大。必須捨得花時間和金錢開展培訓以「培訓+管理+培訓+管理」的方式雙管齊下，通過集中檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現象嚴重的單位或個人，讓違章、違規責任單位或個人真正感受到切膚之痛，加之經常性的多種形式強有力的教育培訓，從而在一定程度上遏制住安全生產事故的可能。

在貨櫃一期調研時，楊漢勇、張海龍等18名各個公司的安全主管提出：「馬老師有什麼辦法能提高員工的安全意識呢？這是我們當下的最大的需求」。

提高員工的安全意識這個需求我認可了，因此提高員工安全意識就成為今年培訓工作做的應急之舉。培訓用什麼方式方法？如何提高培訓效果？

提到了我們的培訓工作日程。我想，提高安全意識應該是我們這次安全培訓的突破口。為此，我從三個方面來完成調研分析和建議培訓突破口的選擇：

一、上級重視是關鍵

這是大實話。說上級不重視安全生產，有些危言聳聽，但你不能否認的是，確實有少數上級不注意小節，平時又疏於對安全生產法律和規章制度的研讀，現場監督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞、安全隱患、違章現象熟視無睹、視而不見或見而不警，很少幾次到現場巡視或檢查工作也不能做到「提醒」，甚至還為某些違章行為解釋、辯護，其消極影響可想而知。上級重視，不是僅僅侷限於大會、小會的傳達、號召、強調和重申，也不簡單地侷限於工作計畫、費用的安排和落實。

重要和關鍵的是看我們的上級在安全生產工作上，是不是重視培訓這個關鍵環節，是不是能抓到點子上，落到實事上。要知道培訓是安全生產管理的密鑰匙。一線主管的可塑性是很強，他們對領導幹部的言行也都看在眼裡，只要我們各層、各級領導幹部都能做到身體力行、到位盡責，切實擔負起各自分管範圍內安全第一責任人的責任，敢管、會管、善管，經常進行培訓，我們的安全生產工作才能夠真正落到實處。

二、全員參與是前提

一線員工的綜合素質有待提高是不爭的事實，其原因是多方面的，有隊伍老化的問題，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題。可縱觀近年來大連港範圍內的事故和暴露出的一些問題，我們發現導致人員責任事故發生的原因主要不是專業知識和技術技能等方面的不足，相反往往大多是因為忽視、漠視最基本規程制度的執行，有些甚至就是性質相當嚴重的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律所致，對此，說輕點是缺乏必要的安全意識，說重了就是沒有起碼的責任心和職業素質。我們現在的培訓教育工作的力度大，但不全面，效果也不盡如人意。

究其原因，我認為與我們培訓教育工作「重知輕德」有一定關係。高速發展的市場經濟，紛繁複雜的社會現象，錘煉著傳統的意識、理想和信念，必然會促使人們對自身價值的再認知，和對人生目標的再思考，緊張、躁動、茫然、不安在所難免。利益差距大，使部分員工的心理失衡現象比較嚴重，具體表現為工作缺乏熱情，學習缺乏動力，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什麼責任心，其安全意識和業務技能都有所降低。

目前我們褡褳港各個公司要讓自己的員工愛崗敬業，忠誠守責，經常性的引導和教育是十分必要的。這種培訓教育工作不僅是確保安全生產工作的前提，也是我們普遍意義上培訓教育工作的前提。要做好培訓工作我認為培訓立意應該是：

1、解決三個心態問題。上級推聖納閒的心態；師者修德學高的心態；學者空杯心態。最終是讓我們一線主管和班組長用文化的高度、歷史的眼光、社會的視角，對自己的職業和職業能力進行認識和比較。

講文化，講科學；比貢獻、比責任；學做人智慧型覺悟、學做事善待奉獻。摒棄消極心態，反對狹義的、片面的、非主流的比較，從而在心理上、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。

2、解決隊伍建設的問題。積極探索，努力提公升一線主管、班組長資本的價值，為參與崗位競爭，謀求更大的發展空間創造條件，讓他們在大連港各個公司發展的同時，實現自己的人生價值。

3、解決乙個奉獻的問題。這是人生高層次的追求，也是我們培訓教育工作的最終目的。我們培養的是大連港各個公司需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距，但要將大連港各個公司的目標與個人價值的實現完全統一難度很大，這裡就有乙個「捨小求大」的問題，也有乙個起碼的職業道德的問題。

我們不反對追求個人價值的實現，但我們堅決反對「在其位不謀其政」，對於某些不能勝任、不願盡責，甚至危及生產安全的主管，適當的調整和處理很有必要。

三、科學的培訓突破口是保證

通過調研我認為這次培訓的的突破口是：一線班組長的安全意識的理解和認識。有三點強調：

1、讓培訓者理解做「人」的道理，簡單的說不會做人怎麼會做事？知道安全工作是共贏的事，決定不是一人的事。

2、從歷史和傳統文化的角度解讀「安全第

一、預防為主、綜合治理」的安全生產管理方針和安全法律、法規。

3、一線、班組長的安全生產管理的務實等三方面進行。這次培訓的重點是1、2 兩個問題，因為這是解決員工建立安全意識的關鍵，安全意識沒有了就一切都沒有了。

空談誤企，實幹興業，做好安全管理培訓工作，特別是全港安全培訓工作，任務艱鉅，責任重大。希望大連港同人解放思想，實事求是，勇於探索，大膽實踐，不斷發現新情況，探索新途徑，提出新舉措，解決新問題。通過未來紮實有效的工作，全面提公升安全培訓工作水平，為「雙五」戰略、「五型企業」建設以及美好的大連港明天發展提供安全生產形勢上的保障，為落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，做出積極貢獻！

執筆：馬良

2012-12-13

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