事故應急救援預案演練制度

一、指導思想

為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援培訓、訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高為原則。

二、基本任務

鍛鍊和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害後果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

三、應急培訓

制定培訓計畫，對應急救援系統各層次和崗位人員進行工作和任務分析，根據各崗位人員的職責，制定工作任務。

(1)崗位的總體目標；

(2)重要職責：按職責對工作全面說明；

(3)任務：每項職責下要履行的各種任務；

(4)任務說明：明確說明責任人該怎麼做；

(5)小組與個人：個人執行任務和小組執行任務。

要求應急人員了解和掌握如何識別危險、如何採取必要的應急措施、如何啟動緊急警報系統、如何安全疏散人群、應急救援中常用的人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點是火災應急培訓以及危險物質事故應急的培訓，強調危險物質事故的不同應急水平和注意事項等內容。

四、應急救援訓練與演習的目的

應急救援訓練是指通過一定的方式來獲得或提高應急救援技能。演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應急救援技術水平與救援隊伍的整體作戰能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。

演習的目的是：驗證應急預案的整體或關鍵性區域性是否可能有效的付諸實施；驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性；找出預案可能需要進一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通訊聯絡渠道；檢查所有有關組織是否已經熟悉並履行了他們的職責；檢查並提高應急救援的啟動能力。

五、應急救援訓練型別

應急訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練四類。

(1)基礎訓練。基礎訓練是應急隊伍的基本訓練內容之一，是確保完成各種應急救援任務的前提基礎。基礎訓練主要是指佇列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊裝置的使用訓練等內容。

訓練的目的是應急人員具備良好的戰鬥意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊裝置的使用等。

(2)專業訓練。專業技術關係到應急隊伍的實戰水平，是順利執行應急救援任務的關鍵，也是訓練的重要內容。主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。

通過訓練，救援隊伍應具備一定的救援專業技術，有效地發揮救援作用。

(3)戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業技術的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。

六、應急救援演習型別

演習分為全面演習、組合演習和單項演習。可在室外也可在室內進行。演習既可由公司單獨進行，以指揮、通訊聯絡為主要內容，也可由應急救援專業隊伍進行演練。

(1)單項演習。是為了熟練掌握應急操作或完成某種特定任務所需的技能。是在完成對基本知識的學習以後才進行的。根據不同事故應急的特點，單項演習的大體內容有：

a．通訊聯絡、通知、報告程式演練；

b．人員集中清點、裝備及物資器材到位（裝車）演練；

c．動作演練：對事故發生區邊界確認行動，對危害區邊界變化情況時判定行動，對滯留區地點及危害程度偵察等；

e．防護行動演練：指導公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制，疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動安排，保衛重要目標與街道巡邏的演練等；

(2)組合演習。是為了發展或檢查應急組織之間及其與外部組織之間的相互協調性而進行的演習。主要演習可涉及各種組織，

如化學監測、偵察與消毒去汙之間的銜接；發放藥物與公眾撤離的聯絡；各機動偵察組之間的任務分工及協同方法的實際檢驗；撲滅火災、消除堵塞、堵漏、關閉閥門等動作的相互配合練習等。

(3)全面演習。是應急預案內規定的所有任務單位或其中絕大多數單位參加的全面檢查執行預案可能性的演習。主要目的是驗證各應急救援組織的執行任務能力，檢查他們之間相互協調能力，檢驗各類組織能否充分利用現有人力、物力來減小事故後果的嚴重度及確保公眾的安全與健康。

七、編制演練方案

明確演練的課題、隊伍、內容、範圍、組織、評估和總結等。定期組織應急預案演練。組織相關人員開展應急處置、救援演練和專項演練。

演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工群眾，普及運輸安全知識和技能。