神府經濟開發區海灣煤礦****
一、總則
1、編制目的
為做好煤礦的防汛工作，提高對因雨季到來而可能引發的重大災害事故的快速搶險救災反應能力，更好地貫徹執行「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針，確保我礦財物安全和正常生產經營。
2、編制依據
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用範圍
本《預案》適用於煤礦由於自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防禦和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合，堅持工程和非工程措施相結合的思路，堅持行政領導負責制、統一指揮、統一排程、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
二、重點防護物件
煤礦全體員工；煤礦工業廣場、井下工程、井下各生產系統裝置、地面的礦區道路、地面的礦區高壓供電線路、地面變電所、地面及井下的通訊系統；煤礦各儲配煤場、選煤廠；煤礦的地面設施等。
三、應急救援組織機構及職責
1、組織機構
煤礦成立雨季「三防」應急救援指揮部，指揮部設在辦公室。
總指揮：孫成榮
副總指揮：楊榮亮、黃瑞平、劉興祥、白清
成員單位：現場指揮部、生產技術科、安監科、機電科、礦綜採隊、辦公室、物資科、財務科。
成員：各科室和區隊負責人、各施工單位負責人
2、職責
指揮部：主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作，統籌安排各項應急救援行動，為現場應急救援提供各種資訊支援，快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮：全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項工作任務。具體為：
﹙1﹚辦公室：負責彙總天氣預報，傳遞汛期資訊，安排汛期值班，組織協調和檢查「三防」重點工程進展情況及有關「三防」工作的匯報。負責上級「三防」檔案的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
﹙2﹚生產技術科：負責井上、下水文觀測，對地表河流、採煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織「三防」檢查，做好汛期防治水工作。負責井下採、掘工作面的防排水**工作。
負責提供煤礦相關的突水點地質引數等技術資料，提供技術指導。
﹙3﹚安監科：負責監督檢查各單位（重點是煤礦）的「三防」工作進展情況。監督檢查各施工單位做好「三防」以及地面排水溝的清挖、防水工程的施工工作。
負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。組織或協助對事故的調查工作。
﹙4﹚機電科：負責井上、下供電系統的「三防」工作。設定和測試各種避雷設施，井下機電裝置、排水裝置要進行效率測定並保證排水系統能滿負荷執行，將各種測試結果及時上報公司「三防」辦公室。
負責煤礦通風工作，為事故搶救地點提供通風保障。負責通訊設施的「三防」工作，保證汛期通訊線路暢通。
﹙5﹚礦綜採隊：負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。
﹙6﹚物資科：負責組織「三防」搶險物資的儲備及庫房的「三防」工作，要求搶險物資能滿足搶險需要。
﹙7﹚現場指揮部：事故發生後，成立現場指揮部，各礦級領導負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。
（8）財務科：負責事故發生後，事故救援資金的籌集和發放，協助物資科進行救援物資的採購和發放。
四、預防預警及救援
1、預防預警準備
五月初，成立「三防」領導機構，明確職責，落實責任，制定「三防」應急預案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了紮實而有效地做好防汛工作，在每次下雨後要對「三防」設施進行一次全面檢查，發現隱患及時處理。
辦公室在防汛期間必須每天收集氣象台發布的資訊；安監科及其他科室對防洪排澇工程每次下大雨後檢查一次，發現險情及時向煤礦「三防」應急救援指揮部通報。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情，發現險情人員通知雨季「三防」 救援指揮部，由「三防」 救援指揮部組織相關單位到現場察看，並制定整改和防範措施。
﹙2﹚較大險情，影響煤礦區域性生產系統正常執行時，通知礦長和值班領導及「三防」 救援指揮部，根據礦長指令調集隊伍進行搶險和救災。
﹙3﹚重大險情，影響煤礦正常生產或經營以及職工生命安全時，要按重大事故通知相關單位和有關人員及時到「三防」 救援指揮部待命，並迅速成立搶險救災指揮部。
3、發生較大或重大險情時的救援程式
（1）接警和應急啟動。
發生雨季「三防」事故後，必須按照「事故現場人或知情人——救援指揮部——礦值班領導——礦長」的順序匯報，匯報內容包括事故時間、地點、人員、範圍、程度等。總指揮決定啟動雨季三防應急預案後，立即向救援指揮部下達啟動預案命令。匯報方式採取**匯報。
（2）救援行動。
①救援指揮部接到總指揮命令後，通知指揮部成員到達救援指揮部集合。
② 指揮部成員到達救援指揮部後，按照總指揮或副指揮的指示，立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災指揮中心，協助事故單位開展搶險救災工作。
③ 搶險指揮中心要要據災區情況，制定搶救方案及安全技術措施，組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時，應判定遇險人員的位置、湧水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
④ 排水過程中要切斷電源、保持通風，加強對有毒氣體的檢測，並注意觀察巷道情況，防止冒頂發生。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
五、恢復正常狀態的原則和程式
1、恢復正常狀態的原則
（1）以人為本的原則。事故現場搶險救援結束後，必須核實確認災區內**和遇險人員全部獲救。
（2）保證安全原則。搶險救援結束後，對事故現場進行偵察，並消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。
（3）實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控，發現有異常情況，立即採取相應安全技術措施，消除各類隱患。
2、恢復正常狀態的程式
現場應急救援工作完成後，各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況，經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件，批准救援隊伍撤離現場後，宣布救援工作結束。
3、後期處置
（1）救援工作結束後，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內寫出救援報告。
（2）組織相關部門勘察事故現場，對事故進行初步調查分析，查明事故原因，組織制定防範措施。
（3）救援過程應儲存完整的應急救援記錄、方案、檔案、圖紙等文字和音像資料。
六、應急保障系統
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統一指揮，調動各科室人員，組織強有力的搶險救災隊伍，保證預案的有效實施。
2、通訊（資訊）保障
預案中涉及到的部門、人員應保證相互間通訊、資訊的通暢，保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
物資科應儲備相關「三防」事故搶險物資，並保證出現事故時，在第一時間投入抗災搶險工作，達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用。沒有應急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。
必備裝置應有：水幫浦：10臺；各種水管：
1000公尺；膠皮管：1000公尺；鐵鍬：100把；鐵絲：
300公斤；沙袋：1000個；裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
七、預案的培訓和演練
1、安監科應將防汛應急預案納入年度培訓計畫。
2、安監科負責監督《防汛應急預案》的演練。
八、附則
1、預案管理與更新
救援指揮部負責該預案的管理工作，並根據模擬演習中存在的問題，對預案進行修改補充。當有水災事故發生時，由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案。生產技術科、安監科、機電科、煤礦綜採隊、辦公室、物資科、財務科各部門負責協調組織實施。
2、責任追究
若在預案實施期間，由於某些相關單位工作疏忽、監督不力，導致人為因素造成水災損失，則對相關單位處於相應罰款。
3、預案備案
雨季「三防」應急預案在上報集團公司進行備案。
4、預案實施時間
本預案自6月1日起實施至10月1日結束。
雨季三防應急預案
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