**：強化特種作業培訓工作
夯實企業安全生產基礎
濟鋼人力資源處張慶國
近幾年來，濟鋼安全教育中心依據****生產培訓的法律法規和上級有關規定規章，認真開展特種作業人員培訓工作，創新管理方法、培訓方法，不斷提高培訓質量，提公升特種作業人員素質，為企業創造安全生產環境奠定了堅實基礎，進一步發揮了安全生產培訓在預防生產安全事故中的支撐作用，促進了企業安全生產和持續發展。
一、嚴格執行安全生產培訓管理規定，紮實開展特種作業人員培訓工作。
濟鋼集團公司現有員工三萬多人，僅特種作業和特種裝置作業人員（在管理中統稱特種作業人員）就達一萬多人，佔員工總數的三分之一。由於特種作業容易發生人員**事故，對操作者本人、他人以及生產裝置造成危害，屬高危作業，要求操作者應具有良好的安全意識、一定的安全知識和較高安全技能。對於冶金企業，提高特種作業人員的安全素質，對企業的安全生產及發展意義重大。
幾年來，濟鋼集團公司站在依法治企、構建和諧企業、對職工生命安全高度負責的高度，依法開展特種作業人員培訓工作。通過創新特種作業人員管理方式、培訓方式，提高培訓質量，提高特種作業人員素質。
為貫徹執行國家及上級主管部門的各項培訓管理規定和要求，制定了濟鋼集團公司特種作業人員培訓管理規定和管理制度。為加強對特種作業人員管理，確保特種作業人員100%持證上崗，制定了特種作業人員管理辦法，開發了特種作業人員管理系統，對集團公司一萬多名特種作業人員的資訊進行系統管理。人員複審或調整後及時更新管理系統資訊，根據上級管理部門新的要求，及時增加管理系統功能。
特種作業人員資訊管理系統，為開展培訓工作，提高管理工作質量和效率，奠定了基礎，提供了保障。
濟鋼安全教育中心承擔集團公司特種作業人員培訓工作，嚴格按照****生產監督管理局頒發的《特種作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》開展培訓工作，嚴格執行培訓教材、內容、課時、教師、學員、教學場地、裝置和器材等方面的規定和要求；實行特種作業教師取證、複審制度，開展教研活動和製作課件比賽活動，不斷提高教師教學能力和教學水平。
二、制定好全年培訓計畫，為開展特種作業培訓工作奠定堅實基礎。
培訓計畫是培訓工作的先導和基礎，是指導培訓工作的綱領，是開展培訓工作的總方案。因此，制定好全年培訓計畫，對開展好全年的特種作業人員培訓工作至關重要。
特種作業人員培訓計畫制定的方法和步驟是，集團公司在年末徵集下年度的培訓需求，各二級單位根據工作需要提出各工種的複審人數和新取證人數，安全部進行確認彙總，人力資源處將特種作業人員培訓需求納入集團公司總的培訓計畫。特種作業人員培訓計畫包括：貫徹法律法規要求、培訓內容要求、課時要求、師資要求、場所要求、質量要求、數量要求、管理要求、實施措施等方面的內容。
為了保證集團公司年度培訓計畫的順利實施，每年年初，根據年度培訓計畫和生產單位取證時間需求，編制詳細的年度特種作業人員取證培訓計畫分解表。在計畫實施過程中，再根據生產單位新的取證需求對培訓計畫進行微調，實現培訓工作服務於企業發展的總要求。
通過制定切合實際的年度培訓計畫，編制計畫分解安排表，制定實施措施等工作，為開展特種作業培訓工作奠定了堅實基礎。
三、加強特種作業人員培訓組織管理工作，為實施高質量培訓提供人員保障。
根據濟鋼集團公司特種作業人員培訓工作的特點，管理工作中重點加強培訓人員組織工作，確保取證人員基本素質，確保培訓出勤率，為實施高質量培訓提供人員保障。
特種作業人員的培訓組織與管理方法是，安全教育中心根據集團公司年度培訓計畫開辦取證及複審培訓班，按照計畫進行名額分配，各單位按分配名額送培人員。各單位送培取證人員，必須按照****生產監督局頒發的《特種作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》，選送學歷、身體狀況、反應程度、安全技術知識等方面符合規定和要求的人員，把好特種作業取證人員審查第一關。如不能按計畫送培人員，單位提出申請調整計畫。
在培訓過程中，安全教育中心按規定和制度進行嚴格審查和管理，包括特種作業人員的學歷、年齡、體檢健康等方面的審查，採取嚴格的培訓人員簽名確認制度、考勤制度、培訓班管理制度、考試考核制度等。對達不到規定和要求的學員，採取退回單位或不予上報取證、複審材料等處理方式。對未按時複審及複審不合格的人員吊銷操作證，不准再從事此項工作。
對無正當理由完不成特種作業培訓計畫的單位，集團公司年度考核時給予扣分。
四、強化培訓過程管理，提高特種作業人員培訓有效性。
在培訓教師和教材確定之後，培訓實施過程就是培訓質量的決定因素。安全教育中心強化教學過程的各個細節的管理，要求各任課教師按照****生產監督局頒發的《特種作業人員安全技術培訓大綱及考核標準》，認真備課，製作課件，組織和實施教學；技能訓練教師嚴格按照操作規程進行技能訓練，細緻輔導，耐心答疑，概括總結，認真對待每乙個教學環節。在整個教學過程中，關心每一名學員，對學員嚴格要求，培養學員的安全意識和嚴格按規程操作的習慣，使學員在安全意識、理論知識水平及操作技能各方面都有較大提高。
教師不斷總結理論教學、技能訓練、學員管理經驗，不斷提高培訓質量，確保培訓的有效性。
五、創新培訓考核方式，優化工作程式，不斷提高工作質量和效率。
在特種作業人員培訓過程管理工作中，根據特種作業人員培訓管理新規定及持續改進工作要求，創新培訓考核方法，改進管理方式，優化複審程式，細化管理工作，提高了培訓質量和工作效率。有三項突出的工作改進。
一是改變傳統答卷考核方式，實行特種作業人員培訓理論考核微機化。濟南市安全生產監督管理局《安全培訓統一考核實施方案》要求，理論考試微機化，濟鋼安全教育中心為理論考核基地。濟鋼集團公司年度培訓計畫要求，2023年在集團公司推行網路培訓和上機考試工作。
根據濟南市安監局要求，率先實行特種作業人員微機化考試。在此基礎上，電工、焊工取證、複審全部採用微機化考核形式。新的考試形式促進了學員自學，保證了培訓效果，提高了特種作業人員取證及複審質量。
二是實行特種作業複審人員培訓、查體身份確認辦法。濟鋼特種作業人員培訓管理規定，特種作業人員一律憑身份證查體、培訓。通過實行身份確認辦法，避免人員遺漏。
冒名頂替等情況發生，提高了工作效率，確保按時完成複審工作。
三是調整了複審培訓和查體的順序。嚴格按特種作業人員培訓管理規定安排複審工作，將以往先培訓後查體的順序進行了調整，使工作程式符合上級管理規定，也避免了培訓後因查體不合格而造成浪費的現象。
六、開展效果培訓調查和測評工作，為工作持續改進提供重要依據。
在特種作業人員培訓班中進行培訓效果調查和測評，是濟鋼安全教育中心在管理工作中一直堅持的做法。培訓效果調查和測評，是反饋培訓資訊、檢查培訓效果的乙個途徑，是總結經驗、查詢不足的有效方法，是促進培訓工作的重要手段，也是現代培訓工作中的必要環節。該項工作一般是在各培訓班結束時進行，調查和測評的內容包括，培訓內容的針對性，培訓方式的實用性，授課效果滿意度，學員意見和建議等。
通過開展效果調查和測評工作，達到收集資訊、總結經驗、改進工作、提高質量的目的，實現追求卓越，持續改進的培訓管理目標。
七、特種作業人員培訓工作取得良好效果。
濟鋼集團公司通過加強特種作業人員培訓管理，開展高質量的培訓工作，取得了良好效果。特種作業人員操作技能顯著提公升，安全意識明顯增強，養成了按安全技術規程作業的良好習慣。特種作業人員培訓工作在預防生產安全事故中發揮了重要支撐作用，取得了突出效果。
例如，2023年4月份第三煉鋼廠天車工、司索工一起進行起吊210噸轉爐鐵水包作業時，起吊時發生中耳軸斷裂故障，正是由於作業人員嚴格按安全技術規程的停頓步驟進行操作，才避免了一起重大事故的發生。
總之，濟鋼集團的特種作業人員培訓工作為企業安全生產和持續發展發揮了積極作用。
二o一一年九月
【參考文獻】
1、 《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《特種作業人員培訓大綱及考核標準》（****生產監督管理總局）
2、 《特種裝置作業人員監督管理辦法》、《特種裝置作業人員培訓大綱及考核標準》（國家質檢總局）
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