社群民主決策制度

2021-03-04 03:08:52 字數 1563 閱讀 6685

為切實加強黨對社群重大事項民主決策的領導,不斷健全基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治範圍,完善民主管理制度,充分發揮社群黨組織在社群重大事項民主決策中的領導核心作用,把社群建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以及其他有關規定,結合實際,制定本制度。

一、社群重大事項決策應在社群黨組織領導下,由社群居民會議(十八周歲以上的居民組成的居民會議、戶代表會議或居民代表會議)進行民主決策。

二、社群黨組織在社群重大事項民主決策中發揮領導核心作用應遵循以下原則:

(一)堅持黨的領導。社群黨組織是黨在社群全部工作和戰鬥力的基礎,是社群各種組織和各項工作的領導核心。社群重大事項民主決策應在社群黨組織的統一領導下進行。

(二)充分發揚民主。民主決策要在廣泛徵求居民群眾意見、建議的基礎上,嚴格按照民主集中制原則,集體討論決定。

(三)堅持依法辦事。民主決策要在法律法規和政策檔案的範圍內,依照法定的程式進行。

(四)堅持實事求是。民主決策的事項要符合本社群發展的需要,切實體現廣大居民群眾的意願。

三、社群重大事項主要包括:

(一)討論、通過社群工作規劃和年度工作計畫。

(二)制定和修訂社群自治章程和居民公約。

(三)居民群眾反映的熱點、難點問題。

(四)涉及大多數居民利益的公益性事項。

(五)社群黨組織、社群居委會提交的需要決策的重大事項。

(六)涉及居民切身利益的其他需要決策的重大事項。

四、社群重大事項民主決策主要工作程式

(一)議題提出和受理。社群黨組織、社群居委會、五分之一以上十八周歲以上的居民、五分之一以上戶代表、三分之一以上居民代表聯名,可以提出議題。議題在社群黨組織領導下,由社群居委會統一受理。

(二)形成初步意見。在社群黨組織的領導下,召開社群黨組織、社群居委會聯席會議,對受理的議題進行討論,研究提出具體意見。對影響本社群發展全域性或涉及居民群眾重大利益的事項,要報街道工委審定。

(三)廣泛徵求意見。通過召開社群黨員大會,聽取黨員對議題的意見、建議。通過社群居民代表就議題廣泛徵求居民群眾的意見、建議。

涉及社群單位利益和需要社群單位參與的事項,要徵求社群單位意見。

(四)會議決策。根據徵求到的意見,由社群居委會對議題進行修改完善並主持召開社群居民代表會議或社群居民會議進行民主表決,形成會議決定。召開社群居民代表或社群居民會議必須有應參會人員的過半數參加,方能舉行;會議的決定,必須由出席人的過半數通過,方為有效。

(五)公告。會議所作決定,要及時在社群居務公開欄內張榜公布,保證居民群眾的知情權。

(六)組織實施。決定形成後,在社群黨組織領導下,社群居委會按照會議決定組織實施。

(七)公開落實情況。社群重大事項的實施情況和完成結果要及時公開,接受居民代表的審議和社群黨員、全體居民的監督。

五、社群居委會要及時做好決策事項有關資料的歸檔整理工作。社群重大事項民主決策的會議記錄、徵求意見情況要儲存備查。

六、在決定執行過程中,如確需更改決定內容,社群黨組織和社群居委會應及時召開「兩委」聯席會議進行研究,並以書面形式將擬更改內容報街道工委審定,然後由社群居民代表會議或社群居民會議重新進行討論決策,並向社群居民公開,說明理由。在重新作出決定前,任何組織和個人不得有與原決定內容相違背的行為。

社群民主決策制度

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